1992年,县劳动局以劳动、工资、社会保险“三项”制度改革为重点,以促进企业经 营机制转换为契机,深化企业改革,全面开展工作,上水平、创效益、取得突破性进展 。 〔深化劳动制度改革〕在深化劳动制度改革,转换企业经营机制方面,一是以县农 机公司为试点,积极稳妥推行全员劳动合同制。根据东营市(1992)38号文件精神,扩大 了试点范围,批准商、粮、供、物资4系统11户企业试行全员劳动合同制,帮助他们组 织发动,考核测评,制定工作方案和具体实施办法。二是贯彻落实《企业法》和国务院 颁布的《全民企业转换经营机制条例》,简政放权,实行一条龙服务,提高办事效率,并 积极参与县转换企业经营机制领导小组,帮助县机械厂制定实施方案,以点带面,推动 了全县企业深化改革。 〔完善社会劳动力管理体制〕为使劳动力管理逐步走向正规,抓了以下几项工作 : 一、及时编制用工计划和分解下达临时工使用计划。按照东营市劳动局东劳计字 (92)第5号文件精神,利津县临时用工指标,全民180人,集体816人。县劳动局,在认真 调查核实的基础上,及时分解下达了计划,全县下达全民248人,集体613人,并做好了对 临时工的签证审批工作。 二、加强职工计划管理。到1992年底,全县共调配工人总数203人(调出112人,调 入91人),其中,省入2人,调出1人,省内市外调入15人,调出33人,市内县外调入74人,调 出78人,调出总量大于调入总量。 三、根据上级精神,为1959年以前参加工作的家居农村的老职工子女19人、农民 合同制技术骨干23人,办理了“农转非”手续。并为县麻纺厂棉防车间招收城镇合同 工人30名、农民轮换制工人100名。还配合有关部门做好了乡企业系统、乡镇电影队 转招农民合同制工人的工作。 四、为培训高技术人才,组织县机械厂、化肥厂的11名技术骨干参加了市局举办 的高级技工培训班。 〔劳动工资〕劳动工资工作涉及面广,政策性强,县劳动局本着深化改革,搞活企 业内部分配的精神,作了大量工作。 一、进一步完善劳动工资宏观调控机制。劳动局严格实行《工资基金管理手册》 制度,定期签发《工资基金管理手册》,及时分解下达劳动工资计划,不断加强对企业 劳动工资的管理与宏观调控,确保劳动工资工作顺利实施。 二、园满完成了“工效挂钩”企业基数测算环比及未挂钩企业工资总额包干工作 。根据东劳计字(92)1号文件,从四月份开始,组织全县27户“工效挂钩”企业(占总数 的31%)进行基数测算,对60户未挂钩企业进行工资总额包干测算,还与财、税等部门配 合完成了“工效挂钩”企业年底清算兑现。 三、搞活企业内部分配,继续深化分配制度改革。县劳动局,根据鲁劳薪字(91)2 91号文件,市劳薪字(91)20号文件精神,起草了“关于进一步搞好企业内部工资分配意 见的通知?”(利劳字〔92〕7号文)从5月份起,组织实施了各项晋级工作: 1.厂长(经理)3%晋级工作。全民企业45户,职工3488人,晋升一级工资的78人;集 体企业42户,职工2509人,晋升一级工资的63人。 2.“挂钩”企业固定升级工作。全民企业6户,升一级的53人,升半级的25人,晋级 面为20%,整级面为81%;集体企业2户,升一级的7人,升半级的24人,晋级面为8%,整级面 为37%。 3.考工晋级工作。根据东劳薪字(1990)76号文件,自1992年6月份开始,全面部署 了县属企业考工晋级工作,全县七大系统,66个单位参加,涉及职工3940人。 4.浮动升级工作。1992年上半年,对全县87户企业的4289名职工进行工资浮动升 级,其中,全民45户2621人,占职工总数75%;集体42户1668人,占职工总数66%。同时,对 1991年度被评为市级先进企业的6户50名职工浮动升级。 5.及时处理学徒工转正定级和调动人员、复员军人的工资处理。截止1992年12月 共办理学徒工转正定级及乡镇转招农民合同制定级55人,对2名军转干部、4名复退军 人、154名调动人员进行了工资处理。 6.根据市的安排,年末,部署了全县企业的调资工作,预计春节前完成。 〔劳动仲裁〕1992年,在加强仲裁干部自身建设和扩大劳动法律法规宣传教育的 基础上,抓了劳动合同鉴证工作,全年共鉴证2421份,其中城镇合同制工人1001份,临时 工407份,乡镇企业鉴证1003份。同时进一步完善合同制工人卡片管理制度,有效地防 止了合同制工人到期不续订合同以及转移单位不鉴证等弊端。 〔保险事业〕在核实养老金基数的基础上,实行岗位目标责任制,进一步完善了养 老金收缴制度,全县共有合同制工人3660人,其中全民2825人,集体835人,总计收养老 金191.88万元。参加统筹的单位共74个,全年收统筹金142.84万元。离退休费用直接 发放,自8月-12月进行计发退休费38.34万元,发放人数821人次。 〔劳动服务公司〕1992年,县劳动局认真贯彻省、市劳动就业服务工作会议精神 ,大力发展新型劳动服务企业,劳服企业由原来的10个发展到26个,经营情况良好。直 属网点全年总经营额245万元,创利31.4万元,其中,劳动服务大楼、锅炉安装队、青年 饭店却取得好于去年的效益。年内,根据“先培训,后就业”的原则,开展岗前技术培 训,全县共有待业青年402人,其中去年结转184人,全年新增218人,共举办培训班13个 ,培训学员456人次,超额完成市公司下达的任务,其中,训练中的集中培训150人,劳动 服务公司网点培训120人,企业定向培训186人。1992年加强了待业保险基金管理,对商 业、交通、经委三系统五户企业的137名长期不发工资的职工给予一次性救济,年底统 计共收保险金40万元,(收缴率98%),节存23万元 〔创办利津县劳动技校〕1992年10月开始筹备,11月2日经省、市劳动局批准,正 式成立技校,校名暂为“东营市劳动技工学校利津分校。”配备教师10人,已招收两个 班96人,12月25日正式开学。技工学校的创建,填补了利津县职业技术教育的一项空白 。 (韩其合李凤昌)