〔机构队伍〕 利津县土地管理局内设办公室、地籍规划股、建设用地股、土地监察股、
建设用地服务站、土地评估事务所６个股室；下设利北分局。并对全县5镇6乡的11个土地管
理所实施业务指导。全局现有干部职工３8人（含利北分局），专业技术人员２０人，其中，
中级职称３人，初级职称１７人，国家级评估师１人，省级评估师１人。
〔事业概况〕 全县土地总面积１５. ４６万公顷，已利用面积１２.６９万公顷，利用
率为８２. １％，其中行政版图内土地１２.８７万公顷，已利用面积11.41万公顷，利用率
为88.6%；一千二林场和黄河故道区2.58万公顷，已利用面积１.２８万公顷，利用率为４９.
６5％。
〔强化业务基础 搞好地籍管理〕 1.县乡土地利用总体规划修编工作进展顺利。按照省、
市下达的规划调整指标，县土管局及时搞好数据调整。年内，县级土地利用总体规划文本，
图件和各类资料全部准备就绪，已上报省政府审批；全县12个乡镇的规划全部统一进行微机
处理，图件质量，文件规范都达到了较高的水准，已报省政府审批。在规划过程中，坚持从
实际出发，认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策，把保护耕地、
严格控制非农业建设用地作为重点，统筹兼顾各业用地，努力实现土地利用方式的根本转变，
促进土地资源集约利用和优化配置，保持耕地总量的动态平衡，为全县国民经济持续、快速、
健康发展提供了保障。
2.土地开发复垦取得显著成效。1999年全县加大土地开发复垦力度，在鼓励各乡镇自行
开发的基础上，通过积极努力，争取省土地局批准了明集乡3500亩荒碱地开发项目，落实无
偿资金30万元。这是县土管局十多年来争取到的第一个开发项目。目前该项目正在实施中，
计划2000年建成，可增加耕地2500亩。
3.年度土地变更调查圆满完成。通过变更调查，1999年底全县耕地53050.63公顷，园地
1405.63公顷， 林地1639.77公顷，牧草地2069.64公顷，城镇村及工矿用地10700.62公顷，
交通用地2271.76公顷， 水域32713.39公顷，未利用土地24839.07公顷。耕地面积与上年持
平，实现了年内耕地总量的动态平衡目标。
4.积极协调处理土地纠纷。土地纠纷事关社会稳定，也是土地管理工作的难点。利津县
土地管理局始终注重抓好这项工作，受到社会各界好评。如在处理明集乡杨家皂、灶刘两村
与沾化县泊头镇芦洼村的土地边界纠纷过程中，经多方调查取证，上下左右反复协调，终于
使这一纠纷在事发两年后得到圆满解决。
5.日常地籍管理常抓不懈。1999年全县共登记发证35宗，其中国有土地26宗，集体土地
9宗。 管理过程中，突出了重点建设项目的登记发证工作。如利津县金泽毛纺厂仅用了一天
时间就完成了外业测量、确权登记发证工作。以高速度全方位的服务赢得了用地单位的好评。
〔加强土地产权管理 服务于全县经济建设〕 1.依法加强建设用地管理，推动经济快速
发展。1999年县土地管理局在做好一般性建设用地项目审报工作的同时，突出抓好重点项目
的报批工作。 如利津黄河公路大桥，投资2亿元，占地近千亩；金泽毛纺厂投资4500万元，
占地80.6亩；金海纺织厂投资4500万元，占地近百亩。为保证三个项目尽快实施，局领导亲
自靠上，并组织专人负责用地审批工作。抢时间、争主动，在耕地继续冻结的形势下。使三
宗大型项目用地顺利得到省政府的批准。
2. 开展土地证书年检，规范土地登记行为。1999年7月至12月，利津县土地管理局按照
国土资源部及省、市的统一部署，对全县范围内城镇、乡村、独立工矿区内的全部国有和集
体土地进行了全面核查，开展了土地证书年检工作。这项工作在全县尚属首次。为了加强对
土地证书年检工作的领导，县政府成立了以副县长胡永亮任组长，土管局长陈梅魁为副组长，
县直11个有关部门主要领导为成员的领导小组，并在土地管理局设立了办公室。县政府还召
开了全县土地证书年检工作会议，印发了土地证书年检通知和《实施方案》，通过近半年的
勤奋工作，在全市率先告捷。通过土地证书年检，全县地方国有土地(胜利油田用地除外)共
申报709宗，外业调查769宗，已通过年检267宗，发现未办理初始(或设定)土地登记的399宗，
非法占用土地129宗，非法转让土地50宗，擅自改变土地用途70宗，非法出租43宗，闲置1宗，
其他2宗。 胜利油田共申报国有土地3565宗，外业调查3565宗，已登记发证3489宗，非法占
地76宗，集体土地所有证共年检1244宗。集体土地使用证共年检60328宗，合格的59842宗，
不合格的243宗。
〔搞好中石化重组改制土地产权界定和土地评估工作〕 中石化重组改制是本年度的一
项突发性工作，时间紧，任务重，涉及全县12个乡镇，时间跨度30多年。对此，利津县土管
局高度重视。在人力物力等方面优先保证，做到领导精力集中、技术力量集中、工作时间集
中、 后勤保障集中，全力以赴突击这项工作。按照市局的统一部署，从10月1日开始，至11
月20日结束，按时保质保量完成任务。据统计，油田在这次土地产权界定和估价工作中，共
申报用地项目4144个，申报土地3565宗，申报用地面积25206.03亩。通过调查符合登记条件
进行登记发证的4067个项目，3489宗地，面积24117.02亩。查出“三无”用地59宗。699.08
亩， 少批多占用地17宗，179.5亩。评估土地3489宗，面积24117.02亩，土地价值达13亿元
人民币。
（张 顺 徐青虹）