【概况】 2009年,垦利县在连续6年三次被评为“全国科技进步考核先进 县”的基础上,作为全省、全市唯一县,首次被确定为“国家科技进步示范 县”,并获全省专利执法工作先进集体、全省科技统计工作先进单位、市三 八红旗集体、全市科技信息宣传工作先进集体、全市专利工作先进单位、全 市群测群防先进单位等奖励和称号。被县委、县政府评为经济发展环境建设 先进单位、综合考核先进单位;被县直机关工委评为先进基层党组织。同时, 通过“省级文明机关”复查。2009年12月,县政府对科技工作进行通报表彰。 【机构与队伍】 积极构筑创新平台,发展壮大科研机构,以科研开发机 构为平台,承担一批国家、省、市科技计划项目,开发一批拥有自主知识产 权的拳头产品和关键技术,引进和培养一批具有一定开发能力的专业技术人 才和科技带头人,为发展高新技术产业、改造提升传统产业提供技术支撑。 至2009年底,全县工业企业自办、联办注册科研开发机构37家,其中自办科 研开发机构21家,与大院大所联建科研开发机构16家;拥有固定资产9500万 元,专业技术人才450余名。 【成果及奖励】 2009年,鉴定科研成果9项,分别为陆海钻采科技有限公 司研制的“智能型多功能动态评价试验仪的研究”,三合公司研制的“可调 控孔容微粉硅胶生产技术”,东营东方化工有限公司研究的“可控暂堵剂的 应用”,山东宝世达石油装备制造有限公司研制的“新型长冲程节能抽油机”, 山东胜通钢帘线有限公司研制的“工程子午胎用钢帘线研发”“水箱拉丝机 钢帘线线径在线实时监控系统研发”,垦利县供电公司研制的“环网柜线路 故障自动定位及电缆接头温度检测的研究及应用”,县人民医院试验成功的 “脐针治疗失眠临床研究”“治疗乙肝肝硬化代偿期的临床研究”,其中三 项科技成果达国际先进水平,六项成果达国内领先水平。 【科研政策】 围绕“科技兴县”和“五区建设”,狠抓科技政策措施、 科技发展规划和计划的落实、实施,有力地推动了全县科技工作的开展。制 定出台《垦利县人民政府关于加快科技创新推进高新技术产业发展的意见》, 设立专项资金,对高新技术企业申报、科技成果、科研机构建设进行奖励, 完善《垦利县高新技术创业园优惠政策》《垦利县种子基金管理办法》《垦 利县专利申请资助办法》;设立知识产权专项补助资金15万元,对全县单位 与个人专利申请实行资助。2009年,对高新技术企业、专家鉴定的科研成果、 申报成立的科研机构,按级别、层次、水平进行奖励,为300余件专利办理 市、县级申请补助。对在科技工作中做出成绩的企业和个人给予奖励;同时, 制定《垦利县防震减灾规划》《垦利县防震减灾应急预案》等科技政策,为 全县经济社会各项事业的发展创造了良好的政策环境。 【科技计划】 围绕新材料、精细化工、生物技术三大高新技术产业领域, 积极争取上级科技政策和经费支持,共组织三明公司的“中加农业合作黄河 三角洲盐渍地燕麦开发”、金洲公司的“黄河口大闸蟹提纯复壮技术研究及 示范基地建设”和三合公司的“600吨/年动力锂离子二次电池负极材料”等 项目申报各类科技发展计划40多项,争取无偿扶持资金436.43万元。 【产学研结合】 2009年,依托黄河三角洲高效生态经济区垦利示范基地 建设,大力开展同中国科学院、山东省科学院、山东省农业科学院、山东大 学、石油大学(华东)、中国海洋大学等大专院校、科研院所的科技合作, 先后组织50多名专家同县域企业开展项目对接或合作。至2009年底,与垦利 县合作的高等院校、科研机构达56家,科研开发机构发展到37个,共联合开 发60多项新产品。 2009年,全市科技企业协会第四届年会,垦利县有2人被授予全市十佳科 技创新人才,1家企业被授予全市十佳科技创新企业,1个项目被授予全市十 佳自主创新成果奖,2家研发机构被授予全市十佳科技研发机构奖,2家企业 被评为全市最具发展潜力科技企业,8家企业被授予全市优秀科技企业。 【高新技术创业园】 2009年,县高新技术创业服务中心为加快在孵企业 的发展步伐,有效提升孵化质量,使科研成果的转化“车间”真正变为公共 创业平台,努力提高孵化器的孵化效能,逐步将全县科技企业孵化器打造成 孵化器内研发、孵化和区外发展的“三位一体”高新技术企业发展新模式。 孵化器内已建成3500平方米的标准厂房2栋,配套2800平方米的专家公寓楼和 3520平方米的孵化大厦。在不断完善硬件设施的同时,创业中心还积极创造 条件提升为在孵企业服务的水平。2009年,创业中心投资5万元对园区内部分 供水管线和1号厂房消防管线进行改造,投资4万多元为孵化大厦安装霓虹灯, 投资2万多元引进耐盐碱绿化植物新品种,使科技企业孵化器的外貌得到美 化和亮化,为企业提供一个良好的办公环境。启用种子基金,为天志防水等 3家在孵企业提供15万元的种子基金,有效的解决了企业融资难的困境,为 企业的发展注入了新的活力。 【高新技术及产业】 2009年,围绕新材料、精细化工、生物技术等领域 大力发展高新技术产业,制定出台《垦利县人民政府关于加快科技创新推进 高新技术产业发展的意见》 , 加大高新技术企业申报力度,组织企业学习 《高新技术企业认定管理办法》,宣传相关优惠政策,其中万达集团成功通 过高新技术企业认定,全县高新技术企业发展到3家;三合公司的高新技术 企业申报材料通过科技部初审。开发高新技术产品方面,在扶持原有的聚酰 亚胺薄膜、层状结晶二硅酸钠等产品的产业化生产,促其做大做强的基础上, 把主要精力和财力放在研发新产品上。2009年,新研发钻井液高温高压多功 能动态评价试验仪等新产品11项,全县符合全国高新技术产品目录的产品达 78项。2009年,全县高新技术产业累计实现产值329.09亿元,同比增长22.6%, 占全县规模以上工业总产值的比重为51.44%。 【农业技术】 2009年,大力推广农业新品种,使农业科技新成果惠及广 大农村。重点支持耐盐碱燕麦引种、农家粗布纺织技术研究等8个科技特派 员项目,全县先后建成黄河口大闸蟹养殖基地、蜜桃园、冬枣园、大棚蔬菜 种植基地等科技特派员示范基地15处,组建各类农业科技协会18个,引进、 试验、推广新技术13项,引进新品种7个。重点围绕畜牧业、养殖业两大优 势产业和棉花、水稻优质高产栽培技术以及农业法律法规,对农民加强培训, 推动现代农业发展。精心组织2009年“全县科技活动周”,突出建设新农村 和提高农民科学素质这一重点,充分发挥科技特派员的技术专长,围绕棉花 种植管理、水稻高产栽培、肉鸡疾病防治等技术、知识的普及,先后组织市 农科所、县相关农业技术人员在黄河口镇、胜坨镇、郝家镇、永安镇、西宋 乡等乡镇举办农民科技培训20期, 培训农民群众达2160人次,发放技术资料 6300多份,各类科技宣传资料21000多份。 【地震工作】 2009年,遵循预防为主、防御与救助相结合的方针,坚持 依靠科技、依靠法制,完善地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体 系,取得较大成绩。为提高地震监测水平,圆满完成全县震情监测与跟踪技 能。协同县畜牧局、海洋与渔业局根据全县地震地质构造背景、震情发展趋 势以及不同物种震前反映灵敏度的差异,做好对前兆观测员的培训工作,要 求每日定时观察其养殖的动物是否发生群体性行为异常,并结合身边其他宏 观异常情况,认真填写“震前动物异常观测日志”。利用重大节日,通过宣 传栏、悬挂宣传布标、组织地震科普知识下乡活动等形式,广泛宣传防震减 灾法和地震方面的知识。率先在全市开通“12322”防震减灾公益服务热线, 成为山东省最先开通“12322”服务热线的县区,提供地震基础知识、地震异 常介绍、地震预报及地震谣言、地震监测设施保护、紧急避险、自救互救等 8项服务功能。同时,进行人工服务,可以现场解答市民对地震相关知识的 疑问及反映地震异常现象等问题,热线的开通对普及地震知识、收集地震前 兆信息、灾情信息起积极作用,使防震避震、自救互救等知识走入千家万户; 在加大对防震减灾工作的宣传力度的同时配备卫星电话1部,使全县应急救 援体系更加完备。2009年,科技局获全市群测群防工作先进集体。 【知识产权】 2009年,全县专利申请量357件,其中发明80件,实用新型 198件, 外观设计79件。 专利授权量169件。结合“保护知识产权宣传周” “科技活动周”“国际知识产权宣传日”等载体,共组织和参加大型宣传活 动5次,发放宣传材料8000余份。组织人员参加省科技局举办的全省专利行政 执法培训、专利工作者培训及专利法与代理业务高级培训。召开全县知识产 权工作会议,以会代训对参会人员进行培训,对万达集团等5家企业授予全 县专利示范企业牌匾,并颁发奖金。突出重点,有计划地邀请专利事务所工 作人员对全县规模以上工业企业主进行专利知识轮训,加强对专利企业成果 宣传。累计出动执法车辆10辆次,检查人员30人次,检查商店、超市和药店9 家,检查商品5000余种,其中专利产品280余种,无假冒专利产品。建立知识 产权维权中心工作站,7家企业的专利工作人员登记为知识产权维权援助联 络员。同时,建立专利产品备案制度。 万达集团的“防腐承荷探测电缆”和万得福集团的“一种乳品专用大豆 分离蛋白的生产方法”专利项目列入2009年度市级专利实施项目,获补助资 金20万元;华维化工有限责任公司的“真空相变散热器”实用新型专利获中 国合肥专利技术成果交易会金奖;组织2家企业申报山东省专利奖,1人申报 山东省发明创造奖并获优秀奖,1家企业申报并确定为省级知识产权试点企 业,2家企业被确定为全市知识产权优势培育企业,15家企业被确定为全市 知识产权重点扶持企业。分别为93件和169件专利办理市、县两级专利申请补 助。 (张 芳 赵 婧)