垦利县地处沿海,具有发展海水养殖的优越条件。1979年,下镇公社副合大队利 用沿海沟汊稍加修整后试养对虾,养殖面积75亩,放养虾苗150万尾,当年收获对虾 2吨,虾体最长达13厘米。这是全县海水养殖的开端。1980年,又有下镇公社、下镇 公社副合大队、红光渔业社二大队3个单位开挖虾池730亩,放养虾苗1800万尾;老十 五大队则截沟80亩混养鱼虾。当年全县海水养殖产量达12吨。由于缺乏养殖技术,管 理不善,后来这些虾池面积逐年减少。至1983年,全县仅有养虾面积240亩,形不成 生产规模,且由于成本较高,连年亏损。 为充分利用沿海滩涂资源,发展海水养殖业,中共垦利县委、县政府于1985年1 0月组织全县滩涂开发会战。全县2万余名劳力在海滩安营扎寨,县委、县政府领导同 志亲临前线现场指挥,出动大、中型推土机70多台,经过一个冬春,挖土方200多万 立方米,建成虾池74个,放养水面6000亩,完成垦利县万亩虾场第一期工程。在开挖 虾池的同时,垦利县1985年冬建成1500立方米水体的对虾育苗场。第一年培育虾苗8 000万尾,部分地解决了对虾养殖中从外地购进虾苗问题。