1941年秋，垦区民主政权建立。1942年建立垦区土地局，推行奖励农民垦荒的政
策，并颁布法令，保障垦户地权，安定了垦区人民情绪，鼓舞人们的开荒积极性。
1951年，土地改革结束。土地、耕畜等生产资料归农民自己所有，生产自己安排
。劳动收获，除按政策交纳一定数量的公粮、田赋外，其余尽归自己。为把个体小农
经济逐步纳入“社会主义大农业”的轨道，遵照中共中央指示精神，全县发动农民走
互助合作的道路。起初，是三家五户的自愿插伙互助组，在生产上实行变工互助。之
后，以自然村为单位的初级农业生产合作社相继建立。1955年，兴办高级农业生产合
作社。1956年初，全县基本完成了农业的社会主义改造。从此，每个农户除留有小块
自留地种植蔬菜、瓜豆外，其余土地全部归合作社所有；耕畜、农具，如马车、犁、
耙、耧等，也分别折价入社。入社的农民为农业合作社社员，生产由社员选出的干部
(社长、副社长、保管、会计等)统一指挥安排，实行集体劳动，按劳动工分分红。1
958年，同全国一道实现了“人民公社化”。以行政村为单位，建立生产大队；大队
以下设生产队。原农业合作社的所有生产资料全部转入人民公社，实行公社、生产大
队、生产队三级所有。生产经营、劳动分配，以生产队为基本核算单位。社员出工劳
动，由生产队统一安排，实行评工记分。麦、秋两季一般按“人七劳三”或“人六劳
四”分粮、分物、分钱。
中共十一届三中全会后，坚持实事求是的原则，领导农村先后把集体土地承包到
户，建立起农业联产承包生产责任制。农民在各自承包的土地上，在国家计划指导下
，充分发挥自己的劳动积极性和创造性，进行独立自主经营。其收入，除完成应上交
国家、集体的部分外，全部归自己。实行联产承包责任制以后，还组织农户根据自己
承包土地情况及自身的劳动专长，向某一个生产专业发展。各种专业户、重点户不断
涌现。有的则在种好责任田的同时，根据自己的经济和所处的环境条件，又兼营其他
行业，如种植、养殖、农副产品加工、运输等。