机械变动1941年垦区民主政府建立时，所辖地区仅157个村庄，10273户，49193
人。此后，外地移民不断来垦定居，人口不断增加，到1947年，全县已建立永安、河
滨、民丰、临河、罗镇、丰国、新台7个区，计26461户，111970人，其中男56755人
，女55215人。建国后，县政府颁布鼓励逃荒户定居垦殖的政策，外地灾民纷纷迁入
县域定居垦荒，仅1949～1951年的3年间，自鲁西南及东平湖区集中移民就达18200余
人。至1956年3月，全县总户数已达39360户，人口173886人。
1959年10月，垦利县建制恢复后，辖永安、建林、下镇、西宋4个公社，共有10
144户、56102人。1960年3月将建林、西宋二公社的5381户，29512人划入孤岛共青团
林场。6月，县人委机关与渤海农垦局合署办公后，沾化县的太平、郭局、义和、刘
坨、罗镇、同兴、联合7个公社及李家公社的3个村，共计19810户，109879人，广饶
县的六户、民丰、赵嘴3个公社，12076户，76710人划归垦利。至此，全县共有3664
9户，213179人。1961年9月，垦利县与渤海农垦局分开后，又重新进行区划调整，原
沾化县的太平、郭局、义和、刘坨4个公社，广饶县的六户、赵嘴2个公社分别划出。
同时，垦利县所辖各公社进行调整合并，至年底，全县共辖罗镇、民丰、永安、下镇
、新安5处人民公社，总计12824户，80275人。1964年11月，垦利与利津以黄河为界
调整区划，垦利县将黄河以北的罗镇、肖庙2个公社，计4172户，17460人划给利津；
利津县将黄河以南的宁海、董集两个区，计14416户，52261人划给垦利。年底，全县
共有24168户，115276人。1966年3月，原属孤岛共青团林场的西宋、建林分场移交给
垦利，并改建为公社，这时，全县共辖12个公社，计27706户，144048人。1967年5月
，广饶县的史口、辛店2个区及六户公社的辛镇、沙营2个村划入垦利，垦利县总户数
增加到37177户，人口增长到195552人。此后，垦利县人口总数无大的变动，由于工
作调动、家属随迁、参军、婚嫁、升学等原因发生的迁出、迁入，每年基本持平。1
982年，全县共辖15个公社和1个镇，有60503户，252143人。1983年10月，东营市成
立后，垦利县的史口、北辛店2个公社，及胜坨公社的茶坡大队、高盖公社的辛镇、
兰赵、孙家、张盖、王营、韩家6个大队，计16430户，59482人，分别划属东营市牛
庄区和东营区所辖。1985年，全县共辖12个乡镇、1个红光渔业管理站，45416户，1
92846人。
自然变动建国后，全县人口自然增长速度加快。1949年，全县共有16142户，10
2012人，出生4793人，死亡2098人，人口自然增长率为26.42‰。1954年，全县
共出生4972人，死亡1987人，人口自然增长率为26.72‰。1959～1961年，由于
受经济困难的影响，全县人口出生数少于死亡数，人口自然增长率出现负数。1960年
，全县出生人口960人，而死亡达3789人。自然增长率为-21.49‰。1964年～70
年代中期，全县人口自然增长速度基本保持在20‰左右。70年代中期以后，随着计划
生育工作的开展，全县人口自然增长速度逐步减慢，自然增长率不断降低。1978年全
县出生人口4767人，死亡1359人，自然增长率为18.09‰；1982年下降为15.5
6‰。1985年，全县出生1710人，死亡1196人，人口自然增长率下降为2.67‰
。各年人口自然变动情况见表4-1。
表4-11949～1985年人口状况表
┌──┬───┬────────────────┬────┬──────────
┐
│年份│总户数│总人口数 │其中非农│人口自然变动
│
│ │ ├───┬───┬───┬────┤业人口数├──┬──┬────
┤
│ │ │合计 │男 │女 │性比例 │ │出生│死亡│自然增长
│
│ │ │ │ │ │(女=100)│ │ │ │率‰
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1949│16142 │102012│51909 │50103 │103.60 │1039 │4793│2098│26.42
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1950│16284 │104233│51649 │52584 │98.22 │1212 │3892│3013│8.43
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1951│16350 │108545│54040 │54505 │99.15 │1544 │3031│2111│8.48
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1952│16452 │105137│52688 │52449 │100.46 │1801 │3322│1043│21.68
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1953│16419 │107813│52177 │55636 │93.78 │2037 │3938│1432│23.24
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1954│16490 │111702│56272 │55430 │101.52 │2209 │4972│1987│26.72
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1955│16610 │120347│59106 │61241 │96.51 │2418 │2304│2042│2.18
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1956│16406 │123012│61487 │61525 │99.94 │2716 │3214│2183│8.38
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1957│16624 │125449│61984 │63465 │97.67 │2947 │2780│3728│-7.56
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1958│16820 │130134│67730 │62404 │108.53 │3115 │3567│3636│-0.53
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1959│16782 │132642│65187 │67455 │96.64 │3345 │871 │3021│-16.21
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1960│16657 │131629│64924 │66705 │97.33 │3516 │960 │3789│-21.49
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1961│18309 │142831│72001 │70830 │101.65 │3823 │1251│1878│-4.39
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1962│18258 │144621│72613 │72008 │100.84 │3751 │1390│2932│-10.66
│
└──┴───┴───┴───┴───┴────┴────┴──┴──┴────
┘
(续表)
┌──┬───┬────────────────┬────┬──────────
┐
│年份│总户数│总人口数 │其中非农│人口自然变动
│
│ │ ├───┬───┬───┬────┤业人口数├──┬──┬────
┤
│ │ │合计 │男 │女 │性比例 │ │出生│死亡│自然增长
│
│ │ │ │ │ │(女=100)│ │ │ │率‰
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1963│20606 │148733│75827 │72906 │104.01 │4112 │2021│3018│-6.70
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1964│33217 │156549│78536 │78013 │100.67 │3730 │5066│1590│22.20
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1965│31309 │155238│76191 │79047 │96.39 │4401 │4162│519 │23.47
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1966│36753 │157343│77867 │79476 │97.98 │4612 │4560│1010│22.56
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1967│37907 │160327│80001 │80326 │99.60 │4748 │5780│1230│28.38
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1968│39609 │169435│83772 │85663 │97.79 │5113 │5321│1328│23.57
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1969│39534 │169128│85112 │84016 │101.30 │5424 │4981│1426│21.02
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1970│40532 │173274│87617 │85657 │102.29 │5742 │4670│1431│18.69
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1971│41552 │177649│88996 │88653 │100.39 │5144 │5721│1502│23.75
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1972│42802 │183001│91672 │91329 │100.38 │5411 │4827│1373│18.87
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1973│42195 │181021│91527 │89494 │102.27 │5610 │7217│1267│32.87
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1974│43029 │184028│92569 │91459 │101.17 │5727 │5722│1387│23.56
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1975│43828 │188234│94580 │93654 │100.99 │5443 │5676│1410│22.66
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1976│44602 │190826│96244 │94582 │101.76 │6958 │5536│1348│21.95
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1977│45375 │192112│96815 │95297 │101.59 │7182 │4840│1412│17.84
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1978│44752 │188431│93730 │94701 │98.97 │8762 │4767│1359│18.09
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1979│46046 │191057│95049 │96008 │99.00 │9560 │4625│1432│16.71
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1980│45591 │190723│94362 │96361 │97.93 │9381 │3341│1519│9.55
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1981│46386 │191641│95621 │96020 │99.58 │9901 │4586│1827│14.40
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1982│46472 │192632│97571 │95061 │102.64 │10452 │3621│1243│12.34
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1983│48620 │199723│101060│98663 │102.43 │10670 │3824│1839│9.94
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1984│45431 │198541│100795│97746 │103.12 │10199 │1897│1239│3.31
│
├──┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼──┼──┼────
┤
│1985│45416 │192846│98088 │94756 │103.51 │11303 │1710│1196│2.67
│
└──┴───┴───┴───┴───┴────┴────┴──┴──┴────
┘
说明：此表中数字以1985年行政区划为标准。