素质教育
1990年前， 垦利县部分中小学在素质教育方面作了一些有益的尝试。
1986年，垦利一中提出德育是治校之本的办学思想，围绕教育学生做“四有”
（有理想、有道德、有文化、有纪律）新人这个目标，建立“学校、家庭、
社会”三结合教育协会、少年团校、学校德育工作委员会等德育教育工作网
络。全县在高初中学生中开展爱祖国、学英雄的教育，先后组织为老山前线
英雄连、大兴安岭火灾区、亚运会组委会和贫困地区失学少年捐款捐物献爱
心活动。县实验小学提出“对全体学生负责，从素质教育入手，为学生一生
着想”的教育原则，寓德育于教学之中，寓德育与活动之中，使学生身心得
到健康的成长和发展。1988年，该校被省教育厅授予“山东省德育工作先进
集体”称号，被团中央、全国少工委授予“全国红旗大队”称号，踊现出一
批赖宁式的好少年。
1986年，全国开展“一五”普法工作，全县中小学开展了广泛深入的普
法教育活动。垦利一中、实验小学及部分乡镇中小学聘请公检法人员进校入
课堂，讲解法律知识，有些学校还举办少年模拟法庭，经过深入细致、多种
形式的普法教育，在全县3万余名青少年学生中，无违法犯罪现象。垦利一
中、县教育局先后获市委授予的“普法先进单位”称号。1988年，垦利县中
小学在贯彻执行《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》中，对
学生在学校、家庭、社会各种活动中的举止言行作了更为具体明确的要求。
1990年4月，中共垦利县委、县政府专门召开中小学德育工作会议，提出
学校要把坚定正确的政治方向放在首位。全县中小学掀起了以“学雷峰、学
赖宁”为主题教育活动的热潮。西宋乡中心小学等部分学校分别获得省市表
彰；1990年10月，实验小学少先大队辅导员曲植民参加了全国少代会，被团
中央、国家教委表彰为“全国优秀辅导员”，并受到江泽民等党和国家领导
人的亲切接见。 1992~1997年， 全县中小学进一步开展了“两史一情教育”
（中国近代史、现代史、国情教育），校校开展升国旗仪式和在国旗下演讲
活动，并以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为载体开展形式多样
的教育活动。1997年7月1日香港回归，各学校都开展了丰富多彩的庆祝活动。
随着市场经济的迅速发展，为避免和减少在改革浪潮中带来的负面影响，全
县中小学开展互助互爱，“自立、自强、自爱、自尊”的教育。许多学校开
展为残疾人服务，为孤寡人献爱心活动，增强了青少年关心他人，关心集体，
服务社会的意识。深入贯彻“以德治国”方针，各级各类学校开展“古诗文”
朗诵活动。实验小学将“爱我中华演讲”活动与“古诗文”朗诵会相结合，
开展德育教育，垦利一中、实验中学等部分学校建立德育教育基地，成立政
教处、德育处、团委、少先大队、学生会等组成的德育领导机构，聘请德育
工作副校长和法制教育副校长。实验小学针对网吧开放带来的不良影响，在
学生中制定“网络文明公约”，让学生远离黄毒之类不健康的场所。全县有
3所学校被评为“山东省德育工作先进集体”。
1992年，改革招生考试制度，开展第二课堂教学，促进素质教育。为保
障学校音体美课程落实课时计划，全县中小学共配备专职体育教师69人，美
术教师36人，音乐教师30人。1995年，“两基”达标之后，中小学按标准配
齐了教学仪器和音体美器材，共购置940种，12.4万件。各中小学注重创新教
育，实验中学建立五室（劳技室、德育室、书法室、音乐室、美术室）七队
（田径队、篮球队、足球队、排球队、武术队、舞蹈队、合唱队），丰富第
二课堂。 实验小学坚持多年， 参加“全国红领巾读书读报活动”，并获得
“优秀学校”称号。全县中小学每年都成立各种学生兴趣活动小组300余个。
1994年后，全县中小学开展的各学科教育实验改革项目有40多项，对于改革
僵化的应试教育，开发学生的智力起到很好的作用。
全县初中以上学校都建立体育训练队，每年按惯例召开两次全县体育运
动会，垦利县在东营市历届中小学生运动会上保持了第二名的好成绩。实验
中学等学校还经常开展校内小型体育比赛和全民健身活动。中考实行体育成
绩加入中考成绩总分录取后，年考生体育成绩及格率为99%。垦利一中、胜
坨镇第一中学、黄河口镇第二中学为省级体育传统项目学校。县实验中学、
第一实验小学为市级体育传统项目学校。
1995~2002年，垦利县在培养音乐、美术教师方面实行校内课堂教学与校
外短期培训相结合的办法。师资条件较好的学校，搞好音乐美术课堂教学，
举办演唱会、美术班、书画比赛、音乐舞蹈表演等。垦利一中把开办美术专
业班作为素质教育的重要任务。培养出50名到高等学校学习的学生。实验中
学将一年一次的广播操比赛与舞蹈比赛结合在一起，师生都得到锻练和提高。
1998年，被市教委表彰为“素质教育示范学校”。实验小学以开展文体活动
为特色，1994年，被省教委授予“山东省艺术示范学校”，节日、队日、周
日、假日作为开展文体活动和艺术教育的最佳时机，组织军乐队、器乐队训
练，1999年以后，县教育局每年都举办一次全县师生书画展。1999年，实验
小学获得全国双龙杯少儿书画比赛二等奖。垦利镇中学、胜坨中学分别成为
省市“艺术教育示范学校”。校园文化和校园环境建设，开设隐形课程，也
成为全县中小学开展素质教育的重要内容。
教学研究与教学改革
1986年，县教研室有中小学各学科教研员16人。以听（课）查（备课笔
记）谈（召开师生座谈会）等方式，对被视导学校进行全面了解和分析，并
提出改进教学工作的建议和意见。1988年，开展以乡镇学校为单位的同年级、
同学科单元集体备课活动，提出“三定”的要求：即定时间、定内容、定中
心发言人。通过实施单元教学的“三定”办法，达到教学的“三统一”（统
一教学思想，统一教学目标，统一教学进度）和“两解决”（解决重点、解
决难点）的目的。此前进行教学方法改革实验、教学模式改革实验和新教材
改革实验。初中开展的“三级作文教学”改革实验，1988年，被全国“三级
作文教学”改革实验联合体表彰为“先进教改实验点”，实验课题获得国家
学术组织的认定。1990年前后，提出狠抓基础知识教学和狠抓基本技能的训
练，简称抓“双基”，强调基础教学的重要作用，在教师中建立业绩档案，
推行量化管理。
1991年10月，垦利县复式教学被山东省教委表彰为“复式教学先进县”，
1993年，被省教委评为“农村小学教学工作先进单位”。中学语文目标教学
实验被省教研室表彰为“先进教改实验点” 。 全县中学数学教学中开展了
“上海青浦教改实验”。
1993年10月，在县乡机构改革中，县教委教研室将教学仪器配置和电化
教学管理工作并入其中。同年，把全面贯彻教育方针、全面提高教育质量列
为一项重要内容。采取教研员把理论研究与实验项目相统一，人人有课题，
人人定联系校，驻校蹲点指导的办法抓教改实验。
1994年，县教研室抓住小学教师通用基本功提高，多次组织教师培训和
进校指导，聘请省教研员林治金、刘品一两位专家到县指导教学。1996年，
实验小学教师孙树红在山东省自然课、优质课评比中获二等奖。同年5月31
日，在实验小学操场召开的山东省小学教师继续教育现场会上，600名小学
教师“三字一画一话”（粉笔字、钢笔字、毛笔字，简要图，普通话）的展
示，反映出全县小学教师教学基本功的良好水平。
1997年后，各乡镇先后建立起3～5人的教研室。举办中小学教学管理人
员培训班，集中进行以课堂教学为中心开展多种形式的教学活动，请省教研
室语文教研员李家栋指导，提高教师整体素质，转变教育观念，实施素质教
育，努力提高学生的创新能力和实践能力。1988年县教研室开展半日教研活
动和名师带动工程，选好拳头教改项目，构建创新型课堂教学模式，发掘学
生潜能，倡导新教育观念、新教学方法。强化音体美教学，强调开全课程，
开足课时，具体落实素质教育。1998年始，开展实行“四个转移”和“五个
转变”的教育理论大讨论，课堂教学有新转变。是年，先后请济南市3位青
年教师和北京市语文特级教师杨丽娜、数学特级教师杨绍波等4名教学专家
来垦利县指导备课、作学术报告、作示范教学。2000年，全县中小学加快了
教育手段现代化的配置和应用。采用音像教学作为知识传授方式的补充，取
得“图文并茂、知能并举”。至2002年，全县中小学已有微机970台，多媒体
教室23个，语音设备224套。
1986年后，县教研室指导全县中小学在学科教学中学习“布鲁姆教学法”，
倡导“少而精，启发式”的教学法；英语课教学实验“张思中外语教学法”；
数学教学引进“上海青浦教改实验” ； 语文课开展“读写创”教改实验、
“快速作文综合教学改革实验”及“单元目标教学法”等等。到2002年，在
全县中小学中，全国、省、市立项的教学改革实验项目有23个，其中全国教
育科研“九、五”课题2个，子课题5个；省实验课题6个；市实验课题10个；
有中央、省级实验基地4处，市实验推广基地4个。2002年底，全县有市级教
学能手中学教师57人，小学教师30人；县级教学能手中学教师214人，小学教
师166人。