1989年前,垦利县外事侨务工作归县政府办公室管理,没有成立专门机 构。 1993年县机构改革, 侨务办公室与县政府办公室行政科合署办公, 至 2002年,仍未设立专门机构,由行政科代行外事侨务工作职能。 2002年底,全县有归侨和华侨15户15人,其中归侨1户1人。垦利县侨情 呈现新老两头多的状况,老一代归侨和华侨年龄较大,大都退休,其中有的 已丧失劳动能力,生活上自理困难,需要别人照顾;新一代华侨逐年增多, 已达到14户14人。主要是1980年后出国的留学生,且集中在科研领域。由于 出国时间短,取得成就较少,有的还在读书。垦利县归侨、眷属普遍经济困 难,原因是老一代归侨和华侨大多数是当年逃难出去,现年龄较大,经济情 况一般;新一代则因求学或刚刚参加工作,无积蓄资金,对家庭资助亦不多, 但国内眷属因供其上学却处于经济基础薄弱状态;此外,老一代华侨因年龄 较大,已病故的华侨子女因与国内亲属联系明显减少,有的甚至几年没有联 系,沟通少,感情一般。