个体工商业户和私营企业合称民营经济组织。改革开放初期,民营经济 和个体工商业户初露端倪。后随着社会主义市场经济的不断完善,国家确定 了以公有制为主体多种经济成分并存的大政方针,一批私营企业应运而生, 民营经济在全县经济中的比重逐年扩大。2002年,民营经济和个体工商业户 上缴税金已占全县财政收入的1/4以上,并呈现出强劲的发展势头。 1978年,中共十一届三中全会确立了个体经济的地位及作用。1981年7月, 国务院颁发《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》,1983年4月,国务 院作出《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定的补充规定》。这两个规 定,原则上适用于农村中非农业个体经营户。1990年后,全县城乡个体经济 得到迅速恢复和发展,广大个体工商业者,充分发挥个体经济小型,灵活、 多样的特点,积极开展生产经营活动,对搞活经济,活跃城乡物资交流,繁 荣市场,促进生产发展,方便群众生活,安置剩余劳力,促进国营企业转变 经营作风等方面,均起了积极作用。工商行政管理部门,贯彻发展个体经济 的指导思想,按照“国家、集体、个人一齐上”的方针,除领导分工专抓这 项工作外,还成立了个体劳动者协会,积极支持和引导个体经济的发展,认 真做好对个体工商业的登记管理工作,使全县个体工商业户逐年增多。以后, 个体私营经济在宪法、各种法律及党的政策中都有明确的规定,随着个体私 营经济迅速发展,逐步形成规范大、门类齐全的私营经济体系。 2002年,个体私营经济门类主要有:小型工业、手工业包括:小型农具 制造,副食品加工,粮油加工,肉禽蛋类加工、饲料加工,模具加工,缝纫、 塑料制品、竹木加工制造品,皮毛、黑白铁、红炉、小翻砂等行业。建筑业 包括盖平房建院墙、地沟、翻盖、修缮房屋等小型建筑。商业包括日用百货、 文具用品,针织制品,鞋帽服装,民用五金及建筑小五金、油漆、染料、烟 酒、糖茶、糕点、干鲜果品、蔬菜、水产品、生熟肉、禽蛋、副食调料、小 型农具、土产杂品、废旧物品、花鸟鱼虫以及中西药、图书等。饮食业:包 括饭店、餐馆、茶、饮料、小吃等,加工出售冰棍、冰糕等。服务业:包括 客店、照相、理发、美容、浴池、拆洗缝纫、粉刷、刻字、弹花、网被套、 磨剪刀、出租音像、小人书。修理业:包括生活、生产等修理服务。如修鞋、 修表、自行车、锁、尼绒、电器材料、缝纫机、家电、电气焊、农机、农具 等。运输业:包括:马车、汽运工具、人力运输、代客包装、装卸、搬运等。 1986~2002年,计划经济逐渐被市场经济所代替,起步早的民营经济户和 个体工商业户赚了钱,为后来个体私营经济转化和扩大规模准备了原始资金 积累。20世纪90年代,全县个体私营业者的效益出现分化,有的资产迅速增 加,发展成具有一定规模的企业或有限责任公司。有的却逐渐萎缩,直至停 业。