建国前,垦利县的农民业余教育工作,主要利用冬春农闲季节,开展冬学运动。 冬学是抗日根据地和解放区利用春冬两闲组织群众学文化、学政治的学习形式的 总称。冬学具有一定的灵活性,以适应群众的生活习惯。安排在午间的叫午学,放在 晚上的叫夜校,在人数不多,不能成立夜校的地方,成立识字班或识字小组。冬学的 办学目的不仅学习文化,还兼有学习政治的任务,对年龄较大,识字有困难的,就组 织他们听读报,以了解政治形势和党的政策。 历年冬学运动开展情况: 1942年,识字班28处,女生660人。 1944年,夜校74处,妇女识字班33处,听报组12个,参加学习的达3000余人。 1946年,午校152处,4052人;夜校93处,3816人。 1948年,夜校194处,3885人。 1949年,冬学171处,355个班,8002人。 建国后,农民业余教育工作,继承老区工农学文化的好传统,大力开展以扫盲为 中心的工农学文化运动。1952年,冬学改为常年民校,并开始推行速成识字法。惠民 专署在韩家垣子设置试点,培训速成识字教师。县成立速成识字推广委员会,下设办 公室负责具体事宜。经过两年多努力,新华村成为垦利县第一个无盲村,1956年选派 代表出席山东省召开的文教系统先进会议。 1959年,垦利县恢复建制不久,即遇上三年经济困难,业余教育基本停办。196 3年,经过调整,生产有了发展,工农教育也相继恢复,参加学习的农民达2750人, 其中文化班1538人,技术班、政治班1212人。 此后,政治运动迭起,民校转为政治夜校,农村青少年中复盲率大幅度增加。1 973年,政治夜校207处,学员7101人。1975年,政治夜校292处,学员12294人。197 7年,政治夜校550处,学员32290人。根据当年扫盲工作摸底情况表明,垦利县青少 年51682人,其中文盲半文盲1521人;壮年49829人,文盲半文盲28245人。自1977年 起,全县大抓以扫盲为重点的农民业余教育。垦利县革委决定,组成9人业余教育领 导小组,下设办公室主持日常工作,并两次组织200余人的扫盲工作队深入农村。仅 1979年,即办扫盲班216处,毕业7155人,在校学员3134人。3年共扫除青少年文盲8 534人,壮年文盲665人。同时,一些有条件的村庄举办技术夜校,学习生产技术与会 计常识等课程。1980年,惠民专署派员莅临考核验收,基本合格。 东营市成立后,市政府对垦利县的扫盲工作再度组织验收,结果表明:1985年, 全县12~40岁少、青、壮年95052人,文盲7423人,脱盲率92.2%,达到并超过 省市规定标准(省标准为85%,市为90%)。从此,全县农村业余教育工作的重点,转 移到科技教育上来。