受理、处结案件1962年至“文化大革命”，信访工作情况无资料可查。“文化大
革命”中，信访工作陷于瘫痪。中共十一届三中全会后，信访工作得以正常进行。随
着党的“实事求是”思想路线的贯彻和拨乱反正的深入，干部、群众要求平反冤假错
案的信访案件骤增。1979年，信访科受理来信来访781件(人)，其中进京上访3人，省
、地要结果的4件。县委、县政府组织100多人的专案队伍，采取领导带队，“三定一
包”(定案件、定办案人员、定结案时间、一包到底)，分级负责，归口办案等措施，
处结683件(人)，处结率达87.4％，使1980年全县信访案件下降到261件(人)，信
访转为日常工作。
中共十一届三中全会后，垦利县信访内容变化情况是：(1)要求落实政策，平反
冤假错案的比率较大。如1979年要求落实政策的信访案件占总数的40％。1983～198
5年期间，受理落实政策案件64起，处结62起，其中招回安排工作的两人，招回按退
职处理的10人，补发工资的4人，办理农转非的40人。由于对这类案件领导重视，处
理及时，至1984年落实政策的信访案件下降到14.1％。(2)群众反映生活困难的
案件已很少见。(3)反映农村或机关干部违法乱纪、打击报复的信访案件由1982年的
20.2％逐年下降到1985年的9.5％。(4)群众对信访工作逐渐信任，1985年开
始收到建议信件8件，询问信件7件，对各级政府工作提出了许多很好的批评建议和可
行性意见。
垦利县的信访工作，不断得到县委、县政府的支持。1985年，县政府行文颁布《
垦利县人民群众来信来访工作规定》；县委、县政府办公室联合发出《关于加强信访
工作的通知》。在具体工作中，信访工作采取抓重点、带一般的方法，把进京上访案
，上级要求处理结果的案件和多年上访老户作为工作重点，集中力量、予以突破。
1979～1981年，垦利39起重点上访案件，有37起均于当年内圆满处结。垦利县信访
工作坚持分级负责，归口办案的原则，坚持依靠基层组织解决问题，力求纠纷不出村
，小案不出乡镇(公社)。1981年6处公社自理案件150起，处结138起，166个大队自己
处理民事纠纷518起，使问题尽早解决在基层和萌芽之中。至1985年下半年，全县又
层层配备专职和兼职信访员，初步形成县、乡(镇)、村三级信访工作网络。
县级领导接访制度1977年后，垦利县信访工作建立并坚持县级领导接待群众来信
来访制度，具体规定领导接待时间、地点和办法，并以通知形式公诸于众。在轮流接
访中，按照县委各常委、县人大各主任、各正副县长的工作分工，确定接待范围，当
场“拍板定案”。1984年前，规定并执行每月古历的十五日、三十日两天为群众接访
日，全年领导接访24天。1985年春后，改为每月古历初五(县府驻地大集日)，全年1
2天。自1979年以来，县级领导144人次接待来访，共接待来访群众432人次，领导亲
自批阅群众来信404件，及时解决了群众的许多合理要求，进一步密切了党群、干群
和人民与政府间的关系。分管信访工作的领导经常带领信访工作人员，携带案件卷宗
下乡下村，调查情况，研究处理意见，仅1980年就解决两起多年久拖未决的上访案件
。