党委 书记:卢洪鹏 副书记:张英然陈步先 组织委员:徐迎春 宣统委员:杨江普 委员:毕作庆董召磊 纪委 书记:陈步先 副书记:杜江 人大主席团 主席:卢洪鹏 副主席:陈建岐 政府 镇长:张英然 副镇长:毕作庆李向兵王宏伟 科技副镇长:陈新国崔东亮 政协 联络员:郝松柏 武装部 部长:董召磊 信访助理员:凌永义 【政区人口】 仙河镇位于河口区东部,距区政府驻地30公里,面积582平方公里。2008 年底,辖5个自然村,5个村民委员会;有13033户(包括油田) ,37589人(常住)其中女18368 人,农业人口1333人,人口自然增长率为8.9‰。 【经济概况】全镇(地方)实现国内生产总值35951万元,比上年增长20.6%,其中一、二、 三产业增加值分别达到5388万元、 9618万元和20945万元, 分别比上年增长7.5%、35.9%和 17.6%。规模以上工业总产值13263万元,实现利税2486.8万元。财政收入1325万元。农民人 均纯收入9799.1元,比上年增加1173.9元。全镇人均可支配收入18131元,增长15.6%;人均 消费支出12089元, 增长10.4%; 人均住房建筑面积30.2平方米。城镇在岗职工年平均工资 35000元;农民居民纯收入9799.1元,增长13.66%;人均生活消费支出6369元,增长12.7%。 【农业】 农林牧副渔业总产值10800万元;瓜菜1公顷,总产23吨;棉花101公顷,总产 94吨;种植业产值1400万元。全年造林1016.7公顷,森林覆盖率达15.8%;林业产值173万元。 年末大牲畜存栏2082头, 猪存栏13442头,羊存栏14082只,家禽存栏77500只;畜牧业总产 值250万元。水产品总量4万吨,渔业总产值8970万元。有水库3座,总蓄水能力200万立方米 (地方)。农业机械总动力达23850千瓦。 【民营企业】全年实现增加值5120万元,比上年增65.8%. 民营企业总产值6.2亿元,利 税18000万元,其中个体私营企业产值43800万元、利税13810万元。 【社会事业】有中学1处,小学3处,在校学生共4270人,适龄儿童入学率100%。有医院 2处。 电话普及率达到每百人98部。小康水平指数达到100%,4个村成为市级小康文明村、3 个省级卫生村、1个省级绿化示范村、1个省级文明村。全镇基本养老、医疗和失业、工伤、 生育保险参保人数分别达到121人、 121人、68人、121人和75人。新型农村养老保险参保农 民178人,参加新型农村合作医疗农民896人。全镇最低生活保障救助58人。其中,镇低保11 人,农村低保47人,农村特困救济80人。仙河镇先后被评为全国环境优美乡镇、国家卫生镇、 “山东省人居环境范例奖”、“山东省绿化示范镇”、“省级文明乡镇”等荣誉称号。 【综述】2008年,坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观,围绕“1125”发展思路 及建设生态之镇、魅力之镇、宜居之镇的目标要求,全面统筹工作进度,科学谋划工作思路, 全镇经济社会又好又快发展。荣获“山东省1%人口和劳动力抽样调查先进集体”、“省级文 明单位”、“全市信访工作先进单位”、“渔业生产先进乡镇”、“东营市第二次农业普查 先进集体”等荣誉称号。 【工业】着力推进石油化工、机械制造等工业企业发展。2008年新上铭洋电器、桩西玻 璃钢管厂等7个工业企业, 总投资额6600万元。不断加大技改投入,加速现有企业发展,新 东方、桩西精细化工等企业新上技改项目3个,总投资1700万元。全镇已发展工业企业35家, 规模以上企业5家,工业主营业务收入1.49亿元,实现利税2140万元,工业增加值3316万元, 分别增长37.6%、35.9%、32.7%。 【海洋经济】一是积极发展海洋化工。全镇基本形成盐资源开发和盐化工共同发展的格 局。2008年新华联、银谷化工2家企业共生产原盐7.3万吨,溴素1100吨。投资5600万元的海 星海水综合开发利用项目, 现已完成工程总量的50%。二是重点实施海参育苗改造项目。改 造后的育苗场, 安装有中央空调温度调节系统,并达到10000立方水体的培育能力。2008年 启动的5000立方水体的养殖项目年产海参30吨,实现产值480万元。投资160万元建设的海参 烘干车间全年实现产值300万元。三是加大对常规养殖项目的扶持力度。养殖南美白对虾8万 亩、淡水鱼类2000亩、河蟹5万亩,年产水产品12950吨,实现产值7514万元,增长8%。 【特色农业】孤北水库生态养殖、东亚飞蝗养殖、姜仔鸭生态养殖、生态猪养殖、甜叶 菊、 甜高粱种植5个特色项目进展顺利。孤北水库生态养殖基地为东营市最大的单体水产养 殖基地, 养殖净水面积1.8万亩,现已被中国动植物进出口检验检疫局批准为无公害水产品 产地,年收获对虾、河蟹及各种鱼类11万斤。占地2万平方米的东亚飞蝗养殖项目进展顺利, 种蝗已全部产卵。 姜仔鸭养殖项目已出栏野鸭1.4万只,并全部签订供销合同。生态猪养殖 项目已完成基建工程。 甜叶菊、甜高粱试验种植均达到预期目的。全镇新上农业加工企业4 家、农民专业合作组织1家。 【服务业】服务业为主的第三产业异军突起,第三产业增加值占生产总值的比重达58.3 %, 提高4%,完成消费品零售总额24835万元,增长24.8%。商贸、餐饮等传统服务业不断膨 胀规模,新增服务业项目16个,改造后的仙河市场面积达5500平方米。现代物流、生态旅游 等产业发展势头良好,神舟物流被省政府授予全省服务业名牌企业称号,蓬莱公园通过国家 AA级旅游景区验收,海星村荣获山东省特色旅游村称号。 【民营经济】与临港工业园区的对接,大力发展民营经济。在仙河市场、仙河商贸城、 十分场商业街三大经济发展区的基础上,新上富海家园市场项目和仙河市场改造项目。全镇 现有个体工商户1745户,民营企业132家;民营企业纳税6639.7万元,增长28%。 【招商引资】坚持以招商引资为主线,依托产业规划,高标准编制产业项目,优化经济 发展环境。开展全员招商,突出招商重点,2008年共计引进投产、在建项目28个,固定资产 投资5125万元。 【小城镇建设】多方共建,城镇品位不断提高。通过市场化运作、油地共建和多方争取, 共投资1870万元,实施城建重点项目4个。投资820万元先后对对神州路城区段进行道路改造 和节点绿化工作,改造总面积4.4万平方米,绿化面积1.5万平方米;并对部分路段进行节能 改造,安装太阳能路灯260余盏,年节约电能30万度;投资800万元对仙河植物园进行改造, 改造面积40.3公顷,栽植树木11万余株。 【“三网” 工程】以改善镇区环境为推进重点,对神州路、滨海路、兴凯湖路等8个路 段进行绿化,栽植树木12.2万株,营造“生态仙河”的环境氛围。抓住冬季植树时机,对镇 区周围5个路段进行路肩平整和土质检测,科学选择苗木栽植。 【城市管理】以创建优秀旅游城市和文明城市为契机,充分整合多种资源,调动执法中 队、建设分局、社区、桩西、孤东基建等各方力量,努力提升城市管理水平。目前,城区的 各项管理日趋规范,市民满意度逐步提高。 【和谐社会建设】新农村建设稳步推进。按照社会主义新农村“二十字”方针的总体要 求,全力推进社会主义新农村建设。投资52万元先后对渔村道路、排水设施及振东村、卫东 村的水管线实施建设改造,并投资20万元架设闭路线,实现闭路电视村村通。在实现村村通 公路目标的基础上, 建设8条村级巷路和1条村级公路。投资建立计划生育家庭幸福指导站1 处,“三网绿化”及围村林建设等多个工程项目。健全“阳光制度”,加强民主管理,对涉 及农村工作中的14项村级制度进行完善,编印《仙河镇村级制度汇编》,规范村务决策与民 主管理。积极推进“四新”工程,扶持发展“一村一品”,壮大村级经济,全镇基本形成海 星渔业产业,振东蔬菜大棚,卫东盐业、野鸭养殖,渔村和东港机械运输、劳务工程及特色养 殖的产业格局。农民人均收入9941.7元,同比增长15.3%。 【社会保障】 实现动态管理下的应保尽保,共发放城乡低保金78417.7元,救灾救助款 14210元,慈善救助金2000元,生活救助金9240元,各类优抚款76800余元。积极推行大病医 疗救助,为4户贫困家庭申请大病救助金1万元,发放住院补偿54569元、门诊补偿13333.8元, 补偿比例达18.7%和24.7%。 投资20万元在渔村、振东村建设安居房,解决5户特殊困难群众 的住房问题。 发展慈善和残疾人事业,为5名残疾人申请救助金6000元,使困难群众、弱势 群体和残疾人的基本生活得到切实保障。 【关爱工程】对贫困学生家庭给予助学补助,并积极联系油田学校,解决地方孩子的上 学问题。 深入开展“巾帼科技致富工程”、“结对帮扶”活动,先后联系3个市、区直单位 与3个经济薄弱村结对帮扶,并对每名科级以上党员干部落实1~2户困难群众进行结亲帮扶, 共为村民提供致富信息36条,帮助群众确定特色农业养殖项目4个,转移农村剩余劳动力800 余人次。 【社会综治】深化区域共建管理机制,开展综合治理,推进平安建设。实施油区秩序集 中行动、“百日安全隐患整治行动”和治安防控联动体系二期工程建设。全年共清理收购站 点15家, 清理私拉乱接气管线400米,新安装监控探头74个。组织辖区内的60余名特殊岗位 人员进行培训,持证上岗率达100%,避免安全隐患发生。全面做好出租房屋、流动人口管理 和反宣品清理工作,实行领导干部公开接访制度,深入化解矛盾纠纷,夯实群众基础。2008 年累计接待群众来访8起,调处8起,结案率达100%,全镇未发生一起大的矛盾纠纷及严重上 访事件。 【行政村概况】 海星村党支部书记、 村委会主任孙立文。全村共有44户,134人。以海星集团为基础的 海星村是一个村企合一的村庄, 主导产业以渔业及海产品加工为主。农民人均纯收入1.6万 元。 渔村党支部书记、村委会主任于丰秋。全村共有174户,523人。实际经营耕地面积2088 亩,年末利用耕地120亩。主导产业装卸运输和劳务工程。农民人均纯收入10600元。 振东村党支部书记、 村委会主任张秀文。 全村共有77户, 231人。实际经营耕地面积 1164亩, 年末利用耕地面积810亩。主导产业大棚蔬菜种植、常规种植业和劳务工程。农民 人均纯收入8500元。 卫东村党支部书记、 村委会主任李占尧。 全村共有76户, 231人。实际经营耕地面积 1523亩, 年末利用耕地面积600亩。主导产业种植业、养殖业和劳务工程。农民人均纯收入 8800元。 东港村党支部书记、村委会主任于宝和。全村共有73户,214人。实际经营耕地面积281 亩。主导产业机械运输、特色养殖和劳务工程。农民人均纯收入5100元。