[概况]2006年,东营市质量技术监督局河口区分局下设办公室、综合业务科、稽查队、 锅监科、质检所、计量所六个科室,有干部职工33人,其中干部16人,占总人数的49%, 工人(聘干)17人,占总人数的51%,其中大学学历的22人,占总人数的65%。是年,河口 分局坚持以经济建设为中心,落实以人为本的科学发展观,认真贯彻落实标准化法、计 量法、产品质量法、特种设备管理条例等法律法规,大力推进质量兴区和名牌战略,帮 助山东三丰香油有限公司获得“山东省名牌”称号,实现河口区名牌工作的突破,同时, 广泛开展执法检查活动,并取得较好成效,规范市场经济秩序,提高全区经济运行质量 以及生产企业的核心竞争力,促进河口区经济及社会事业的快速健康发展。被省人事厅、 省局联合表彰为先进单位,被市政府评为文明单位,连续五年在区委、区政府进行的行 风评议中保持前三名。 [标准管理和条、代码工作]2006年,河口分局认真贯彻实施《标准化法》,开展企业 执行标准年审工作,审查出作废标准32项,及时避免企业损失。积极开展农业标准化工 作, 申请金丝枣、牛肉2个无公害农产品标志证书,申报冬枣、丰水梨农业标准化示范 区,开展文蛤地理标志产品保护申报工作。积极推进农业良好行为规范(GAP)认证工作。 同时开展代码管理工作, 为全区招商引资企业办理代码证书520套,办理条形码证书10 套。全区代码应用范围在行政管理、金融、交通、商贸、统计等领域不断推广。 [质量监督工作]2006年,认真履行《产品质量法》,从源头上加大质量监督力度,组 织实施产品质量监督检查。 对全区69家企业的73种144个批次产品进行质量监督检查, 抽查合格率为95%。通过监督检查,食品类产品相对合格率水平较好,原纸类产品质量 合格率较低。对部分生产不合格产品的企业进行督促整改。是年,对河口区范围内的桶 装饮用水、 白酒、罐头、膨化食品、含乳饮料、婴幼儿米粉、婴幼儿配方奶粉等8类食 品进行重点专项检查,此次专项监督检查中,抽检饮用水样品6个,白酒样品2个,罐头 样品1个。 通过检测,饮用水的抽检合格率为100%,白酒样品的抽检合格率为100%, 罐头样品的抽检合格率为100%。 [打击假冒伪劣产品]2006年,河口分局充分发挥市场监管职能,不断规范市场经济秩 序,先后开展多次专项整治。(一)加强对奶制品、饮料、桶装纯净水等重点食品进行检 查。共抽检21家,针对存在的主要问题责令其停止生产、销售并进行行政处罚,端掉假 奶窝点一个,涉案货值近万元,此案已移交公安部门;端掉假粉条窝点一个,涉案货值 700余元,有力的打击造假者的嚣张气焰。(二)开展燃油专项整治,抽查燃油经营单位6 家, 对销售的含清净剂车有无铅汽油进行抽样检验,有5家燃油经营单位销售的汽油中 清净剂的含量不符合山东省地方标准, 对5家单位进行处罚,并对不符合标准的燃油进 行妥善处理。(三)农资专项打假。突出农药、化肥的专项治理累计检查商店21余家,对 涉嫌存在质量问题的5种复合肥进行抽检, 对涉嫌存在套证的农药进行封存,现场封存 农药100余瓶。(四) 进行强制性产品的专项治理,针对建筑工地使用的配电箱、漏电断 路器等电器产品使用混乱的现象,执法人员对所有的建筑工地进行专项检查,共检查建 筑工地9家,存在问题的单位有6家,针对存在的问题,首先责令当事者进行整改,更换 符合安全标准经过强制性产品认证的电器,同时对拒不整改的单位进行处罚,同时告知 安监部门。(五)督促无证企业尽快办理生产许可证,对列入生产许可证范围的,执法人 员加大监管力度,对符合条件的企业,帮助企业进行办证,不符合条件的企业坚决予以 取缔,先后取缔纯净水小作坊10余家,督促3家纯净水生产企业办理生产许可证。 [生产许可证和质量认证]2006年,河口分局认真贯彻国家《认证认可条例》,积极引 导8家企业加强管理体系建设, 大力推行ISO9001、ISO14001等管理体系认证、CCC强制 认证和监督检查工作,帮助企业提高质量管理水平和质量保证能力。针对工业产品生产 许可证管理范围的工业产品,重点监督、帮扶和指导企业完善质量管理基础,提高管理 水平,帮助17家企业申请和取得生产许可证,受到企业好评。重点检查无证生产企业和 违规取证企业21家,有效规范认证行为和依法生产情况。在维护河口人民生命健康安全 方面,严把市场准入关,严肃查处无证生产企业32家,涉及产品货值286万元。 [计量管理与检定]2006年,河口分局以维护消费者利为出发点,加强计量监督管理,开 展和区建设局联合下发文件, 对新建和建设中住宅安装的“民用四表”进行首次强制检 定活动, 只要是对“民用四表”安装前的检测情况进行监督检查,目前,河口区已有6 家建设单位“民用四表”共360块进行检定,经检定合格率达95%,其中一建设单位送的 热能表有25%不合格, 为此对该单位并下达批次检定不合格通知书,责令另选择热能表 重新送检。检定人员对检定合格的计量器具出具检定合格证书,并予以铅封、注明有效 期限,对检定不合格的,出具检定结果通知书,建筑工程质量监督管理部门不予检验工 程质量,在工程验收时不予验收;开展全区餐饮业集中计量专项检查,检查的重点的是: 下达整改通知书的企业整改情况,计量方面规章制度是否完善,计量器具是否经过检定; 定量包装商品的计量情况;是否制定计量管理制度;使用的菜谱是否按照计量单位制定 的。共检查饭店18家,计量器具28台,没收不合格计量器具2台;开展流通领域计量器具 整治活动, 对超市、商店、集贸市场的计量器具进行专项检查,共检查、检定计量器具 265台件, 没收不合格计量器具12台件;开展农资销售市场和粮、油、棉收购站点的计 量器具进行检查,对批发、经销农药、化肥、农膜等农用物资商店的定量包装农资以及 在用计量器具进行计量抽查, 共抽查15家销售商店的农资50个批次100件,合格45个批 次,合格率为90%。检定在用计量器具55台(件),合格率91%,对检定不合格的计量器具, 现场进行调修,对于两台调修后仍不合格的,依法给予没收;开展电子汽车衡定期检定 活动,共检定汽车衡136台次,调修65台次;共检定燃油加油机270台件,调修85台次, 检定合格率95%。 [宣传教育与科研]2006年大力宣传产品质量法,积极完善“黄河口质量网”,及时报 道质量兴区工作的最新动态和成功做法,加大对企业信用和名优产品推介宣传,全年共 组织大型宣传活动8次, 参加人员120多人次。共发放宣传材料15000多份,现场解答疑 难问题30多项,提高全区群众的质量意识,全年共选派职工外出学习20多人次,提高工 作人员的业务水平,另外在各类媒体发表稿件189篇,其中国家级26篇,省级42篇,市、 区级121篇。 [压力容器特种设备安全监察]2006年,全区特种设备安全监察工作坚持“以人为本, 安全第一”的工作方针,全面推进依法行政,坚持改革创新,特种设备安全监察工作取 得显著成效。(一)特种设备定期检验完成良好,行政执法建议书落实到位。加大特种设 备动态监管体系建设,辖区在册特种设备定检率稳定。实行预警机制,对超期未检设备 及时下达指令书,责令限期检验,实现对设备良好地监管。在对停用、报废的设备写申 请的同时,在网络上进行更改,做到及时更新数据库,网上网下相呼应;(二)数据库整 治工作。制定特种设备重点监控区域分布一览表,将重点监管单位进行细化,将小组的 名称、监管区域的范围、责任人员,重点设备台数一一列出,并对数据库进行及时修改, 确保数据准确入库。对特种设备安全监察机构、监察人员、区域监管、协管员、联络员 信息及时录入数据库。 目前,河口区共有监察机构5个,监察人员12名,协管员10名, 均已录入微机;(三)安全大检查整治活动。2006年3月份,根据有关文件要求,历时1个 月分步骤在辖区开展特种设备整治活动。 共检查特种设备使用单位20家共128台设备, 其中气瓶70支,锅炉5台,压力容器20台,起重机械15台,厂内机动车辆3台,游乐设施 8台,小型锅炉(常压锅炉)使用单位6台,对存在安全隐患的14家使用单位下达安全指令 书,共14份;(四) 对汽车罐车进行检查。2006年4月份,对辖区内汽车罐车进行检查。 目前,汽车罐车人员能够持证上岗,车辆注册使用,运行良好;(五)开展“特种设备安 全知识进校园活动” 。结合“平安东营”、构建和谐社会这个大局,2006年6月份,结 合“安全生产月活动”,在全区学校特种设备开展安全大检查及特种设备安全知识讲座 活动。 活动中,共检查包括中学、小学在内的10家学校,查处事故隐患3条,下达整改 意见指令书2份;(六) 夏季特种设备安全检查工作井然有序。6月、8月,分两次对全区 特种设备进行安全大检查。共检查特种设备使用单位34家,共47台设备,存在事故隐患 8处,下达整改意见指令书5份,现已整改隐患5处,确保特种设备的安全运行。 2006年共开展特种设备安全专项整治7次, 检查企业230家次,设备300余台次,下 达指令书129份, 查处隐患324项,整改隐患290项,有效地保护了人民生命和财产的安 全。 (薛刚)