［概况］ 东营市工商局河口分局1984年成立，内设7个科室，2个直属单位，6个基层工
商所及个体私营企业协会、消费者协会。全局在岗人员96人。2005年，该局充分发挥工
商职能作用，以“执法能力建设年”活动为动力，扎实开展保持共产党员先进性教育活
动和“十佳岗位能手”竞赛活动，深化行风评议，完善工作督察制度，队伍素质进一步
提高；以整顿和规范市场经济秩序为主线，结合创建文明城市工作，积极开展市场规范
化管理，严把流通领域商品质量关，健全消费者投诉申诉举报网络，紧紧抓住关系国计
民生的重要商品开展专项整治，净化市场秩序，保护消费者合法权益，维护社会稳定；
结合全区工业发展年活动，大力实施“红盾帮扶”工程，出台一系列优惠政策，积极开
展招商引资和软环境建设，促进全区经济的快速健康发展。2005年，分局继续保持“省
级文明单位”和全市工商系统先进单位称号；被省工商局评为服务招商引资先进单位，
被区委、区政府评为招商引资质量指标完成先进单位和境外招商先进单位；在创建文明
城市工作中，被市委市政府评为全市创建文明城市先进单位，被区委、区政府荣记集体
三等功。
［工作综述］2005年，东营市工商局河口分局设行政编制83人，实有行政编制人员72人，
在职职工96人。分局内设企业注册局、公平交易局2个副科级直属机构；办公室(含法制
科) 、人事政工科、财务装备科、消费者权益保护科、市场合同管理科、商标广告管理
科、纪检监察室及2个社会团体(个体私营企业协会、消费者协会)；下设6个基层工商所
(河口、孤岛、仙河、义和为副科级所，商场街、六合为股级所)。2005年，东营市工商
局河口分局充分发挥工商职能作用，以“执法能力建设年”活动为动力，扎实开展保持
共产党员先进性教育活动和“十佳岗位能手”竞赛活动，深化行风评议，完善工作督察
制度，队伍素质进一步提高；以整顿和规范市场经济秩序为主线，结合创建文明城市工
作，积极开展市场规范化管理，严把流通领域商品质量关，健全消费者投诉申诉举报网
络，紧紧抓住关系国计民生的重要商品开展专项整治，净化市场秩序，保护消费者合法
权益，维护社会稳定；结合全区工业发展年活动，大力实施“红盾帮扶”工程，出台一
系列优惠政策，推动工业经济发展，积极开展招商引资和软环境建设，促进全区经济的
快速健康发展。是年，继续保持“省级文明单位”和全市工商系统先进单位称号；被省
工商局评为服务招商引资先进单位，被区委、区政府评为招商引资质量指标完成先进单
位和境外招商先进单位；在创建文明城市工作中，被市委市政府评为全市创建文明城市
先进单位，被区委、区政府荣记集体三等功。
［企业登记管理］紧紧围绕党委、政府中心工作，结合全区工业发展年活动，积极出台
了支持服务业发展、支持农村经济发展、促进流通业发展等一系列文件，创新企业登记
管理理念，深化“一审一核”制、实行首办责任制和同岗替代制，推行分层分类登记制、
监管双轨制、预约上门年检制、诚信企业免检制，实现“一个窗口对外、一次性讲清、
当场办结” 。截止2005年底，全区共登记注册个体工商户4674户，从业人员11540人，
注册资金21422万元。 私营企业1144家， 投资者人数3162人，雇工10665人，注册资本
80120万元。登记国有、集体企业438家。全面实施“红盾帮扶工程”，充分运用登记注
册职能，引导组建企业集团，发展连锁经营，建立现代企业制度，积极支持企业与外商
合资、 合作，引导帮助企业组建企业集团2家，帮扶成立全区第一家中外合作企业。大
力开展招商引资，积极改善软环境，与64家民营企业签署帮扶协议，实行定期回访制度。
全年办理招商引资营业执照120个，引进招商引资项目5个，引进资金1600万元。同时，
严把市场准入监管关，相继开展了取缔无照经营、抽逃资金、逾期年检等违法违章行为。
［市场合同管理］积极开展文明城市创建工作，严格落实《城乡集市贸易管理办法》和
《山东省城乡集贸市场管理条例》，扎实开展市场环境专项整治, 督办市场开办单位彻
底清除集贸市场的积存垃圾和卫生死角, 对3个重点集贸市场划分责任人,采取科室包所
的方式，推行市场督查通报制度, 随时发现问题,及时通报,限期督办落实。建立集贸市
场周边环境治理长效机制， 在天天市场和周边建立城管市场监管工作站， 并实行监管
“错时制”、“徒步值勤制”，实行工商、城管综合执法联动制，对市场周边“六乱”
行为和无照经营现象齐抓共管，协调推进。2005年1月14日，市创城办、市城市执法局、
市工商局在河口召开市场长效监管工作会议。河口分局被市委、市政府评为全市创建文
明城市工作先进单位， 被区委、区政府荣记集体三等功，有4名同志分别被授予记三等
功、嘉奖、先进个人荣誉称号。以集贸市场整治为重点，先后开展市场禽流感防治专项
检查、消防产品安全检查、冬季市场安全整治、废旧物品收购站点专项检查、成品油专
项检查及红盾护农等。扎实开展肉菜粮检测工作，检测结果实现网上公示，确保消费者
吃上放心肉、放心菜、放心粮。积极争创规范化文明市场。孤岛、仙河贸易市场被省文
明委、 省工商局评为省级规范化文明市场，5处市场被评为市级规范化文明市场；河口
区黄河路被评为山东省“百城万店无假货”示范一条街。积极开展守重企业评审工作，
初审合格守重企业41家，其中省级9家。新申报市级守重企业5家，均为私营企业。河口
现有市级守重企业46家， 其中省级10家。做好抵押登记工作，共为企业办理设备登记7
件，抵押物价值26266万元，为企业融通资金16400万元。推行统一合同文本，对合同格
式条款进行检查，共检查电信、保险、借贷等8种格式合同，检查格式条款15条(项) ，
发放统一合同文本12万余份。建立健全企业信用档案。积极贯彻落实《东营市工商行政
管理系统企业信用管理实施办法》，以企业登记管理数据库为基础，为所登记的有关信
用方面的信息建立数据库，为88家企业建立企业信用书式档案，并输入微机，实现信息
共享。实施合同农业定单帮扶，积极推行农副产品购销合同制，共调查涉农企业32家，
确定7家龙头企业为帮扶典型企业， 帮助签定农副产品购销合同108份，合同金额205万
元。
［商标广告管理］开展保护注册商标专用权行动，先后开展保护“十三香”驰名商标专
用权、侵犯“碧海缘”商标专用权、侵犯“兰陵”、“陈香”注册商标专用权专项执法
行动，共查处销售仿冒十三香调料品7种，查扣仿冒“十三香”131盒，侵犯“碧海缘”
酒26箱，查获“兰陵”桶装原浆酒45箱、“陈香”14箱。开展商标帮扶工程, 引导企业
实施商标战略， 5月份，东营市三丰食用油有限责任公司的“三丰”注册商标被评为山
东省著名商标。 全区有效注册商标82件，山东省著名商标3件。河口区有广告经营单位
30家，广告从业人员196人，广告经营额240万元。加大媒体广告监管力度，规范医疗药
品广告，利用广告监测网络，对全区各电视台在黄金时段所播出的全部广告进行统一的
监测， 共监测广告6800余条，对问题广告进行立案查处，发出行政告诫书3份，责令暂
时停播。2005年查处违法医疗、药品广告16起。开展户外广告专项整治，检查各类户外
广告186余块，强行拆除非法广告牌匾、广告条幅20块(条)，规范各类广告牌100余块，
在市场及各小区设置公共广告栏20个， 立案查处违法户外广告案6起。做好广告登记工
作， 办理户外广告登记60个。积极组织12家企业参加山东省第十届广告节，收集4幅广
告作品参展，全部获优秀奖。(商标注册详见“注册商标情况表”)
［消费者权益保护］ 充分发挥12315申诉举报中心职能作用，拓宽维权领域，抓好流通
领域商品质量监管， 严把食品药品市场经营主体准入关。认真抓好12315进入农村网络
建设，设立12315申诉举报联络站105处，实现投诉、申诉、举报不出村。全年共处理各
类申诉585件， 为消费者挽回经济损失29.8万元，赔偿金额1.5万元，接待来访咨询550
人次。在各类申诉中，农资、装饰装修与手机消费申诉较为突出，全年共处理受理申诉
78件，为消费者挽回经济损失6.5万元，接待来访咨询230人次。以食品药品、美容美发
为重点，组织开展统一执法行为，采取检查抽查相结合的方式，严厉打击制售假冒伪劣
商品违法违章行为，保护消费者合法权益。
［公平交易执法］2005年度，共处结各类经济违法违章案件284件，其中大要案件26件，
千元以上案件232件。 开展农资专项检查，共检查销售农药、化肥、棉种、农膜经销户
36户， 查扣假冒“国欣”棉种1655袋、不合格美国“嘉吉”磷酸二铵9袋。开展乳制品
市场专项检查， 共查扣仿冒知名品牌劣质牛奶658箱，涉及20余种品牌，查扣含“苏丹
红”的“山峰”牌榨菜369包。查处不正当竞争行为，分别对4家眼镜店、1家诊所及2家
广告经营单位的虚假宣传行为进行调查处理。开展成品油市场专项整治，对群众反映比
较差投诉较多的加油站所销售的成品油进行抽样检查， 对9家加油站进行立案处理。查
处消费储值非法经营活动， 对河口辖区内从事消费储值的3家业务经营企业继续进行调
查，建帐立卡，通过各种途径督促其根据实际情况组织下属的各业务员对持卡消费者的
有关情况进行登记造册，进行妥善处理，维护社会稳定。
［消费者协会］消费者协会紧紧围绕2005年健康·维权年主题，组织两家优秀企业参加
省3.15迎春名优商品展览会；积极落实会员优惠就医、购物的活动，组织召开会员优惠
活动座谈会；并开展丰富多彩的2005年3.15国际消费者权益日纪念宣传活动。先后组织
召开“健康、维权”座谈会，并向社会公布2005年河口区五大消费投诉案例和五大假冒
伪劣典型案例，举办大型3.15国际消费者权益日宣传咨询服务活动和送法到乡下活动；
开展“消费者满意单位”评选活动，11月25日，组织22个单位参加全区“消费者满意单
位”表彰大会；开展全区十佳优秀企业的评选活动，在全区商业、餐饮、服务业中开展
2004-2005年度“十佳商业优秀单位” 、“十佳餐饮业优秀单位”、“十佳服务优秀单
位”、“十佳优质产品”评选活动。认真抓好消费者投诉的受理工作，共受理和调解消
费纠纷101件，支持消费者申诉5件，为消费者挽回经济损失11万余元。
［个体私营企业协会］ 2005年全区新发展个体会员2950个，累计1.5万个，团体发展88
个，累计650个。发挥个私协会员法律维权服务站的作用，为会员提供法律咨询、服务，
维护经营者的合法权益。 2005年11月12-13日组织13家个私企业参加全市组织的《前沿
讲座》 。组织个私企业和个体工商户参加全市“奥罗杯”法律法规知识竞赛。组织3家
个私企业参加全省第四届私营企业人才招聘洽谈会。山东黄河三角洲酒业有限公司被评
为山东省民营企业光彩之星。积极参加全市创建文明城市教育活动，印制市民学习读本、
致广大个体私营业户的一封信1.5万余份， 并逐一发到业户手中。河口区个体私营企业
协会与河口区消费者协会联合开展会员优惠购物、优惠治疗、优惠食宿、优惠投保等消
费优惠活动。
［队伍建设］以“十佳岗位能手”竞赛活动为载体，开展全员岗位练兵，围绕17个方面
在全系统开展“十佳岗位能手”竞赛活动，在全市组织的考试中，取得24个“十佳岗位
能手”称号。开展保持共产党员先进性教育活动，通过多种形式的培训学习，利用多种
载体，使党员的先锋模范作用有新体现，分局支部被区委评为全区基层满意党组织。深
入开展效能监察，以软环境建设服务承诺规定和“五项禁令”、“六项禁令”贯彻落实
为重点，以暗访为主要方式，以奖惩兑现和问题督办落实为突破口，使系统行风建设明
显好转。加强法制监督，推进依法行政，建立健全行政执法过错责任追究制度、案件核
审工作制度、交叉执法制度、跟踪办案制度、处罚对象回访制，实现网上案件核审，提
高核审效率。
［河口区2005年度十佳优秀单位］2005年河口区有40个年度十佳优秀单位，分别是：河
口区人民医院、中国网通有限公司东营市河口分公司、东营市河口区邮政局、中国人民
财产保险股份有限公司东营市河口区支公司、中国人寿保险股份有限公司东营市河口区
支公司、胜利油田阳光网络工程有限责任公司、东营市安运汽车机械工程有限责任公司、
中国银行东营市黄河口支行、中国建设银行东营市仙河支行、孤岛梦园美容美发沙龙、
东营市河口宾馆有限责任公司、胜利油田孤岛商贸中心孤岛饭店、胜利油田东方实业集
团公司饮食服务公司、东营市河口鑫海商饮有限责任公司、东营市龙强商贸有限责任公
司河口草原兴发涮园、仙河新世纪美食广场、河口区仙河镇馨香园饭店、山东海星长盈
集团有限公司海星宾馆、东营市仙河天府美食城、胜利油田金岛中心超市、东营市河口
区宝嘉工贸有限责任公司、胜利油田金色河口科贸中心虹桥商贸城、胜利油田胜大超市
仙河分店、东营市金信商贸有限公司、河口桑乐太阳能专卖店、东营市河口东都商贸有
限公司、河口国美家电城、河口区精益眼镜店、河口慧选太阳能销售服务中心、河口区
六合人和饭庄、山东仙河药业有限公司、山东欣马酒业有限公司、山东黄河三角洲酒业
有限公司、东营市三丰香油有限责任公司、东营市千乘粮油有限责任公司、胜利油田东
方实业投资集团有限公司养鸡场、东营新东方建设机械有限责任公司、东营市金正卡奇
生化科技有限公司、东营黄河口宏业工贸有限公司、东营老船家水产品开发有限责任公
司。
［2005年度消费投诉站］是年，全区共建立66个消费投诉站，分别是
河口区消协河口分会投诉站，下设：金信超市、集输超市、东五村、八吕村、二吕
村、六吕村、李坨村、福通公司、河口虹桥家电。共9个投诉站。
孤岛分会投诉站，下设：胜大超市孤岛站、金岛中心超市、孤岛西韩村、孤岛镇西
苑村、孤岛社区劳动服务中心。共5个投诉站。
六合分会诉站，下设：小义和村、梅家村、老船家海产品、广河村、东明塑胶有限
公司、三义和村、范家村、后毕村、安家村、东崔村、西崔村、大夹河村、荆家村、芦
家村、前沟村、协胜村、新胜村、新合村、于家村、闫家村、庙一村、胡家村。共22个
投诉站。
义和分会投诉站，下设：大牟村、薄家村、南三和村、王集村、梁家村、东南村、
西南村、北大村、大英村、东村、西村、老鸦村、太一村、龙王村、刘圈村、五二村、
河一村、河二村、小河村、西北村、西河村、艾河村、油坊村。共23个投诉站。
仙河分会投诉站，下设：仙河镇海星村、仙河镇渔村、胜大超市仙河店、新世纪商
场、仙河商场、镇西物业管理站、镇东物业管理站。共设7个投诉站。
［河口区2005年度市级消费者满意单位］是年河口区有年度市级消费者满意单位22个。
分别是：山东黄河三角洲酒业有限公司、东营市三丰香油有限责任公司、中国建设银行
东营仙河支行、中国人民财产保险东营市河口支公司、中国人寿保险东营市河口支公司、
东营市河口区邮政局、东营市城市信用社河口办事处、东营市安运汽车机械工程有限责
任公司、胜利石油管理局河口胜利客车大修厂、东营市河口宾馆有限公司、山东海星长
盈集团海星宾馆、河口区仙河馨香园饭店、胜利油田孤岛商贸中心孤岛饭店、胜利油田
胜大超市仙河店、胜利油田金色科贸中心虹桥商贸城、胜利油田金岛中心超市、河口区
新华书店、河口区慧选太阳能销售服务中心、河口孤岛光明眼镜店、河口国美家电城、
东营市河口东都商贸有限责任公司、东营市河口区义和镇友谊超市。
［河口区2005年度省级消费者满意单位名单］
山东欣马酒业有限公司
山东省通信公司东营市河口分公司
东营市河口区人民医院
胜利油田金色科贸中心
［集贸市场］2005年河口区有各类集贸市场22处，集日分为天天、三八、五十、一六、
二七、四九等多种形式集贸日，市场占地总面积515410平方米，建筑面积353930平方米，
有摊位37850个，年上市人数35万余人，经营品种3万余种。市场类型主要有综合、生产
资料、消费品、农副产品等。
［重点贸易市场］
仙河贸易市场
仙河市场位于美丽的仙河镇中心，是仙河镇居民生活的购物中心，同时也是仙河镇
对外发展的窗口。仙河市场始建于一九九三年，主办单位是仙河社区劳动服务公司，负
责人是陈永胜， 占地面积11余万平方米，经过近几年的发展，经营面积由原来的2万余
平方米， 发展到现有的6万余平方米。已初具规模。现有大中型超市商场三座，各类楼
房平房450余间，租赁户319余户，有小吃大棚、工业品大棚、农副产品大棚、鱼市等零
点摊位1000余个。已形成餐饮、娱乐、服务加工、工农副产品超市为一体的多功能市场，
每年销售额一亿余元。 仙河市场物业管理处有28人，其中环卫工人18人，收费员3人，
统计员1人，市场管理人员6人。负责整个仙河市场的市容、市貌、市场的管理工作。并
协助供水公司和供电公司收取水电费。被评为05年度省级文明市场。
河口贸易市场
河口贸易市场座落于河口区繁华的商业街中心路段，有河口工商分局商场街工商所
对其进行监管。始建于1986年，1987年元月投入使用，由蔬菜果品市场、工业品市场、
水产品市场、 肉类禽蛋市场和小吃市场五个主要市口组成，占地79000平方米，建筑面
积58700平方米，总投资5000余万元，拥有167套标准高、设施齐全的二层楼式营业厅和
600余套经营房，20000多平方米的封闭式玻璃瓦棚与固定经营房浑然一体，经营摊位多
达2500余个，上市商品也分门别类、品种齐全，市场建设一年一个台阶，一年一个变化，
市场的整体形象逐步提高，并先后荣获“省级规范化市场”、“市级文明市场”、“东
营市规范化管理样板市场”等荣誉称号，河口贸易市场也因其良好的经济效益和社会效
益成为了河口的商业中心。
［重点农贸市场］
河盛农贸市场
市场名称：河盛农贸市场；市场规模：占地8000平方米；市场开办单位：东营福通
工贸有限公司；法定代表人：牟斌。河盛农贸市场位于河口区公园街，由东营福通工贸
有限公司出资承建，南邻河口中心黄河路，北靠国家级住宅小区的河口社区“河盛小区”，
西邻河明小区，东边是河口区海盛路，总占地面积约8000平方米。按照“统一规划、综
合开发、配套建设、优质服务、有效管理”的原则，实施对外租赁管理。在市场内设立
“治安管理岗位” ，专职保安员8人，并与河滨公安分局统一编制和管理，配备专用治
安用品、 用具， 确保辖区内商户的正常营业和治安稳定。本商业区实现出租商业房屋
100余套，承接经营业主140余户；共实现经营收入90万元。柜台经营摊位36个，年收入
4万余元。被评为05年度市级文明市场。
［守合同重信用单位］2005年，河口区有守合同重信用企业46个。详细情况见表。
［守合同重信用企业简介］
东营市河口区永强水泥制品有限责任公司
东营市河口区永强水泥制品有限责任公司该公司2004年6月29日开业， 系股份制企
业。企业资质预拌商品混凝土专业承包三级。河口区“招商引资十佳企业”、市级“守
合同重信用”企业，2005年10月通过质量、职业健康安全和环境一体化管理体系认证。
公司位于河口区河庆路4号经济园区， 占地50亩 (包括仙河分站占地10亩) ，建筑面积
3100多平方米，注册资金1006万元，固定资产投资1800余万元。公司现有干部职工40人，
其中管理人员12人，现有技术职称人员14人，其中高级职称2人，中级职称6人，初级职
称6人。 公司现有河口搅拌总站和仙河搅拌分站两处商品混凝土生产基地，配有HZS90A
全自动混凝土搅拌设备3套，砼搅拌车8部，高楼层法国产沃尔沃泵送车1部，ZL30B装载
机两部，智能化汽车衡一台，现代化技术砼实验室一处，具备检测水泥、砂、石子、粉
煤灰、外加剂及砼试块的功能。公司主要生产销售商品混凝土，水泥预制构件和排污管
道， 产品类型有：C10、C15、C20、C30、C40、C45、C50、C55、C60以及各种早强、缓
凝、抗渗混凝土，广泛应用于桥梁施工、土木建筑、桩基、道路等砼工程的施工供货。
公司地址：东营市河口区河庆路4号(经济园区)
联系电话：0546-3635268(河口站)
0546-8587711(仙河站)
传真：0546-3635268
山东仙河药业有限公司
山东仙河药业有限公司位于河口区仙河镇，2004年元月成立，由军工企业东营仙河
制药厂改制而成，以生产“仙河”牌优质中成药品及保健品为主业，始建1988年元月，
2002年8月“仙河”商标被山东省工商行政管理局认定为“山东省著名商标”，2004年5
月整体通过国家药品监督管理局药品GMP认证。公司法人代表李保国于2000年5月被国务
院授予“全国劳动模范”称号。
公司注册资金1500万元，固定资产3000万元，年实现产值6500万元。现有片剂、颗
粒剂、丸剂、胶囊剂、膏剂、合剂、散剂、酒剂、原料药九大产品剂型70多个产品，主
导产品有刺五加脑灵液、新复方大青叶片、复方丹参片、三七伤药片、复方甘草浙贝氯
化铵片、银花感冒颗粒、板兰根颗粒、六味地黄丸、蒙脱石原料药、蒙脱石散等。其中，
刺五加脑灵液为国家中药保护品种，已被国家列为向欧盟市场推荐高质量科技产品。企
业自主研制的国家级新药小儿消食咀嚼片、夏枯草颗粒剂，已获国家新药证书和生产批
文，近期将全面上市。
公司引入现代营销理念，以市场为导向，以销售为龙头，加强市场营销策划，加强
产品终端推广的力度，不断拓宽销售渠道，健全销售网络，目前企业销售网络已初步形
成从省内到省外的大市场格局。
公司拥有华东地区最大的养鹿场，现存栏梅花鹿近500头，年产鹿茸200余公斤，为
生产药品及高档保健品提供了优质原材料。
公司地处美丽的黄河三角洲地带、胜利油田腹地、仙河地区，为国家级自然生态保
护区，拥有丰富而独特的资源。东南部有以黄河入海口为代表的融广袤、古朴、新奇、
野趣于一体的河口景观、 湿地景观、 草场景观等自然景观区。“黄河入海”的壮丽与
“长河落日”的静美珠联璧合，堪称奇景。东部有华北平原最大的人工刺槐林，18万亩
刺槐林槐花盛开，方圆几十里香气扑鼻，吸引众多的旅游者和放蜂人。50多公里的围海
长堤，镇海锁浪，堪称“海上长城”。
公司依托得天独厚的黄河三角洲资源优势，凭借一流的制药、科研队伍，先进的制
药设备、质检仪器和GMP制剂车间，坚持走质量效益型发展的路子，发扬“务实、高效、
诚信、创新”的企业精神，面向市场，以“双赢”的合作理念和杰出市场运作水准，在
激烈的市场竞争中快速发展，争取在未来的市场发展过程中获得更大的市场份额和广阔
的发展空间。公司将继续秉承“以人为本，科技兴企”的理念，以技术求发展，以质量
求生存，以管理出效益，以坚实的步伐前进，为人类的健康事业做出不懈努力!
厂址：山东省东营市河口区
邮编：257231
电话：(0546)3981911，3981910
传真：3981903，8486216
网址：http://www.dyxh.com
Email：[email protected]