[概况]中国人民解放军济南军区黄河三角洲生产基地位于东营市北部、黄河入海口 附近, 东西宽16公里, 南北长63公里, 面积790平方公里,占黄河三角洲总面积的 14.6%。 正师级单位,生产基地机关设8个部、处、室,管辖3个团、6个工厂、2个盐 场和11个直属单位。2003年,生产总值为20679万元,实现利税1230万元。 [农副业生产]以市场为牵引,努力向创新要效益,积极推进农业种植结构调整。继 续抓好荒碱地改造和农田水利开发, 对部分引水主渠道进行了清淤,新建3座水库, 挖掘沟渠3200米,协调油田、地方解决水源问题,为搞好农业生产创造了有利条件; 抓好规模性结构调整, 共调整种植经济作物69000亩,以种植牧草、棉花、果树和良 种繁育为主体,基本上实现了由传统农业向现代农业的转变;重视蔬菜林果业,加大 对老果林改造和管理力度, 引进先进的果树种植技术和优良品种,新造林16328亩, 种植苗围2372亩,创建了“军仪”果品品牌,全军转发了生产基地“三荒”造林的经 验; 搞好土地规范化管理,新开发荒碱地4500亩,改造中低产田14800亩;探索畜牧 养殖路子, 充分利用荒碱地资源和生产基地畜牧养殖人才优势,养牛447头,羊6136 只,猪740头,鹿419头。推进种植结构调整和发展畜牧养殖,大幅度提高生产效益, 农工年平均收入由过去的7500元提高到了10000多元。 [企业经营管理]工业企业积极适应市场需要,不断强化企业管理,保持了稳定发展 的好形势。化工公司新上100万吨常减压设备和4万吨气分设备,编制质量管理体系系 列文件,规范企业经营管理,经济效益稳步提高。制药厂在第一次GMP认证的基础上, 加大对丸剂、片剂、克粒剂、酒剂、盒剂、煎膏剂、胶囊、原料药等车间的全面改造, 做好第二次认证的充分准备,经营管理保持稳定发展的好势头。经中国农业银行山东 省分行贷款审查委员会审查, 化工公司、制药厂被确认为2003年度AAA级信用客户。 酒厂注重向管理要效益,自觉把安全生产责任与职工收入挂钩,顺利通过了ISO9001: 2000质量体系认证。造纸厂重视抓好清欠工作,确保职工基本生活费的按时发放。食 品综合加工厂、锆化厂从强化管理入手,开展增收节支活动,基本实现扭亏增盈。潍 北盐场、连云港养殖场牢固树立一手抓教育管理、一手抓安全生产的思想,注重调动 多方积极因素,创造性开展工作,圆满完成年度任务。 [企业停办工作]2003年,根据军委关于军队体制编制调整改革的指示和四总部《关 于军队逐步停办福利性企业的意见》,按照军区和联勤部的总体部署,生产基地所属 企业要采取撤销、出售、转让、兼并、改制等方式全部停办,学校、医院移交地方, 计划2004年6月底前完成,实现与部队的彻底脱钩。2003年10月8日军区对生产基地停 办工业企业、盐场、养殖场和移交学校、医院做出批复后,生产基地及时召开党委扩 大会议,对工业企业停办工作进行全面部署,提出明确要求。成立企业停办工作领导 小组,组成由常委带队的四个工作组,深入停办企业,全程蹲点指导,现场解决问题。 积极稳妥地抓好制药厂企业停办先期试点工作。依据国家、军队和地方政府的有关政 策,研究制定《生产基地企业停办政策规定》,对停办企业资产处理、职工安置、房 产处理、土地处理、法人治理机构和组织组成、企业停办操作程序等六个方面作明确 规定。组织编印《生产基地企业停办宣传教育参考提纲》,及时编发《生产基地企业 停办工作简报》,深入开展“拥护改革、服从大局、自觉奉献”教育。企业停办过程 中,凡涉及单位和个人利益的问题,都本着公开、公平、公正的原则,听取各个方面 的意见和建议,做到集体研究、阳光操作,赢得了广大职工的信赖和支持。重视搞好 与地方政府以及有关部门协调,确保企业停办工作的顺利实施。完成了制药厂的停办 工作,实现与军队的彻底脱钩。 [社会事业]生产基地中学、技校、小学共有教职员工233人,在校学生总数2790人, 其中, 初中生960人,高中生260人。有8名高中生考取大学本科,有15名高中生考入 专科。技校先后举办培训班6期,对430名干部职工进行微机操作、农技维修等实用技 能培训。为基地医院增加部分医疗设备,全力做好抗击非典工作,实现了“零发病”、 “零感染” 的目标。基地投资800万元建设的机关营区地热供暖工程,倍受广大官兵 职工赞誉。全年新建住房160余套,改善部分职工住房的条件。 [思想政治建设]2003年,各级党委机关认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神, 坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照军区和联勤部的总体部署,围绕经济建设 和企业停办为中心的各项工作,发挥思想政治工作的服务保障作用,有力地确保年度 任务的圆满完成,确保生产基地的安全稳定和集中统一。抓好以十六大精神和“三个 代表”重要思想为主要内容的学习教育。党委中心系统学习了《“三个代表”重要思 想学习纲要》和《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》、胡锦涛总书记“七一”讲 话,注重用创新理论武装头脑、推动工作。配合教育统一编写教育辅导提纲,并充分 发挥教育协作区作用,实行划片授课辅导,组织收看中央党校录制的辅导录像片。组 织广大党员进行“模范实践‘三个代表’,做新时期合格党员”专题教育,结合庆祝 建党82周年,开展“七个一”系列配合活动,编印下发《党章基础知识问答》。开展 双拥共建活动,密切军政军民关系。加强党委(支部)班子建设。面对军队体制编制调 整改革的新形势,各级自觉把党委班子建设作为龙头工程来抓,按照“五个模范”和 “两个务必”的要求,扎实开展“讲党性、讲大局、讲奉献”和“三个正确对待”专 题教育,开展学习郑培民活动,强化领导干部的党性观念和敬业奉献精神;严格落实 重大问题党委集体研究决策制度,对干部任用、大项开支及各类工程建设坚持公开透 明、按政策规定办事,并结合帮抓考核班子,组织领导干部述职,进行群众评议,增 强广大领导干部的自律意识。抓好各级班子成员学习培训,选派3名生产基地常委和4 名处级单位领导参加山东省经济管理干部学院为期3个月的轮训, 举办党支部书记培 训班,制发《关于规范基层党建工作的意见》;坚持贴近基层、贴群众、贴近生活的 原则,积极做好办实事、解难题的工作,全面落实生产基地党委年初确定为基层办十 件实事的目标。突出安全稳定这个重点,坚持不懈抓好经常性工作。面对军队体制编 制调整的各种考验,自觉抓好以服从大局、稳心尽责为主题的改革利益观系列教育, 及时消除因利益关系调整造成的思想波动;积极开展同“法轮功”邪教组织的斗争, 深入抓好普法教育和法律服务,继续坚持每月到基层巡回上一次法制课,杜绝各种事 故案件的发生;注重加强基层文化设施建设,组织举办篮球比赛、老年运动会和机关 运动会,活跃了官兵职工文化生活。