[概况]2001年12月底,东营市公安局河口分局内设指挥中心、政工股、警务督察大队、户政股、法制股、政保股、反邪教侦察大队、刑事警察大队、经济犯罪侦查大队、治安警察大队、交通警察大队、巡警大队、看守所、治安拘留所、油区治安联防大队、海上治安联防大队、消防大队、边防大队、河口派出所、四扣派出所、义和派出所、太平派出所、新户派出所、六合派出所、孤岛派出所、仙河派出所、军马场派出所、东营港派 出所、武警中队29个股、所、队,在编人员186人(其中工勤人员22人)。 2002年6月,根据《河口区党政机构改革实施意见》要求,河口分局在职能配置、内设机构 等方面进行了调整。增设监所管理大队和出入境管理股。撤销了指挥中心的文秘调研股、财 务装备股、指挥调度股,刑警大队的机动中队、办公室,交警大队的交管股、宣传股及城市 治安管理大队。政保股更名为国内安全保卫大队,油区治安联防大队更名为油区治安管理大 队,海上治安巡逻大队更名为海上治安管理大队。改革调整后,河口分局内设机构4个:指 挥中心(信访股、计算机监察股与其合署办公)、政工股、户政股、法制股,直属机构12个 :国内安全保卫大队(反邪教侦察大队、出入境管理股与其合署办公)、经济犯罪侦查大队 、治安警察大队、警务督察大队(与分局纪委合署办公)、刑事侦查大队(下设一中队、二 中队、三中队、技术队)、交通警察大队(下设指挥中心、车辆管理所、机动车驾驶员教考 中心、一中队、二中队、三中队、四中队、事故股)、巡警大队、监所管理大队(看守所、 治安拘留所与其合署办公)、海上治安管理大队、油区治安管理大队、边防大队、消防大队 。派出机关12个:河口派出所、四扣派出所、义和派出所、太平派出所、新户派出所、六合 派出所、孤岛派出所、仙河派出所、军马场派出所、东营港派出所、新户边防派出所、孤岛 边防派出所,共29个股、所、队,在编人员202人(其中工勤人员22人)。2002年12月14日 经东营市人民政府批准,在原经济技术开发区治安管理办公室的基础上,成立了东营市公安 局河口分局经济技术开发区派出所,行使公安派出所管理职能。 [综述]2001~2002年度,东营市公安局河口分局以邓小平理论和江泽民 总书记“三个代表”重要思想为指针,继续坚持把维护社会政治稳定置于各项工作的首位, 以“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”为目标,认清形势,坚定信心,统揽全局 ,把握重点,狠抓落实,深入开展“严打” 整治斗争,加强对公共娱乐场所、特种行业、 爆炸危险物品和枪支弹药的管理,大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象,不断加大交通安全管理 力度,开展内部单位安全大检查和消防安全检查,有力地维护了全区社会政治稳定和治安安 定,为全区经济建设和各项事业的快速发展创造了良好的社会环境。 [严打斗争]2001年4月11日,全国“严打”整治斗争拉开序幕,河口分 局按照“打黑除恶”、“治爆缉枪”、“打击经济犯罪”三条战线、三个阶段的统一部署, 充分发挥职能作用,迅速行动,重拳出击,严厉打击各类违法犯罪。通过为期二年的“严打 ”整治斗争,全区社会治安形势有了明显好转,各类案件的发案数量明显下降,治安状况混 乱地区得到初步整治。2001、2002年全区刑事案件数分别比同期下降48%和119%,破案 总数则分别上升37%和759%。 在省、市“严打”整治斗争的统一部署下,河口分局结合辖区的犯罪特点和规律,先后组织 开展了“三打一保”百日会战、打击“两抢一盗”专项斗争、“追逃”专项行动、严打整治 斗争“冬季行动”、“春季攻势”、打击取缔非法制贩烟花爆竹、剧毒危险物品集中行动、 打“两抢”、打击盗抢“三车”专项斗争、“严打”整治集中行动等一系列专项行动,始终 保持对各类违法犯罪的高压态势。相继破获了“2001·12·15”杀人案、“2002·3·29” 故意杀人案,“2002·4·18”绑架杀人案,“2002·8·05”抢劫杀人案等一系列有影响的 案件。先后抓获在逃犯51名(其中一名为部级督捕逃犯)。2001年,共立各类刑事案件330 起,破案237起,抓获犯罪嫌疑人175名。破获各类经济案件7起,抓获犯罪嫌疑人9名,涉案 金额7046万元,挽回经济损失10万元。2002年,共立各类刑事案件280起,破案387起,抓 获犯罪嫌疑人237名。破获经济案件5起,抓获涉案人员10人,挽回经济损失95万元。 [治安管理]2001年,共查处各类治安案件553起,处理违法人员844人( 其中治安警告103人、罚款306人、拘留322人、其他处理113人)。2002年,共查处治安案件 630起,处理违法人员732人(其中治安警告137人、罚款205人、拘留278人、其他处理112人 )。 治安部门不断加强娱乐服务场所管理,严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,有力地净化社 会环境。2001年,查处黄赌毒案件99起(其中卖淫嫖娼案件54起,介绍、容留卖淫嫖娼案件 12起,赌博案件30起,违反严禁淫秽物品管理规定案3起)。2002年,查处黄赌毒案件46起 (卖淫嫖娼31起,介绍、容留7起,赌博5起,违反严禁淫秽物品管理规定案2起,贩卖、运 输毒品案件1起)。2002年5月27日凌晨1时50分,河口分局经过周密部署,实施了代号“春 雷”的抓捕行动,重拳出击,在河口城区车站附近一举端掉一特大赌博窝点,当场抓获涉赌 人员25名,收缴赌资10余万元,筹码100余万元,查扣各种车辆14部。 通过深入开展枪支弹药和爆炸剧毒危险物品的专项清理整治行动,加大对社会面的管控力度 。“严打”整治斗争以来,共收缴非法枪支297支(其中土枪272支,猎枪13支,小口径步枪 1支,汽枪3支,其他枪支8支),子弹597发,铅弹9000余发,炸药19千克,烟花爆竹成品 、半成品16655万余头,收缴剧毒物品氰化钾269555克,三氧化二砷198克,毒鼠强67袋 ,其他有毒鼠药200余瓶。取缔烟花爆竹非法制售窝点1个,侦破非法制造、持有枪支案件2 起2人,非法制造、运输烟花爆竹案件3起3人,非法存放枪支案件3起。先后对6名犯罪嫌疑 人予以刑事拘留,23名违法人员被治安处罚。同时,对全区政法、金融、土产等11家涉枪涉 爆单位,进行了不间断的安全检查,对60余名枪支弹药爆炸物品的保管使用人员进行了法律 业务培训和安全知识教育。检查中,共发现安全隐患30余条,当场责令整改20余条,下发《 隐患通知书》4份,责令一家涉爆单位停业整顿。对全区所有持枪人员的持枪资格进行了严 格审查,取消持枪资格人员10人。按照“谁主管、谁负责”和“谁检查、谁签字、谁负责” 的原则,严格落实责任制,与乡镇、村庄逐级签订了“无爆无枪”责任书,彻底从源头上杜 绝枪、爆隐患。 [户籍管理]2001年3月,国务院下发《国务院批转公安部关于推进小城 镇户籍管理制度改革意见的通知》,根据通知要求,结合辖区“大开放、大招商、大发展” 的实际,加大了城镇户籍管理制度改革力度,至2002年,先后为2218人办理了城镇居民户口 落户手续。2002年,全区共有常住人口199465人,比1996年的177249人,增加了22216人。 设立暂住人口管理站10个,管理人员62名,暂住人口29699人。 [交通管理]2001年,交警部门相继开展了春运安全管理、遏制重特大交 通事故、客运车辆安全检查等专项治理行动。2002年,以创建“平安大道” 和实施“畅通 工程”活动为载体,深入开展了客运安全管理,遏制重特大交通事故、交通安全百日会战等 专项治理活动。2001年,共查纠交通违章128289起,暂扣违章车辆1889台次、证件1918个, 消除事故隐患6689起,清除违章占路摊位1365个;全区共发生交通事故877起,死亡32人, 受伤648人,直接经济损失11234万元,万车死亡率为万分之九点三。2002年,查纠交通违 章219595起,暂扣违章车辆3587台次、证件3645个,消除事故隐患653起,清除违章占路摊 位248个;全区共发生交通事故669起,死亡33人,受伤470人,直接经济损失5989万元, 万车死亡率为万分之十。 [消防管理]2001年,消防部门防火检查记录118单位次,下发《责令限 期整改隐患通知书》48份,责令2个不合格单位停产停业整顿。审核建筑工程7个,提出合理 化建议29条。全区共发生火灾36起,死亡1人,受伤2人,直接经济损失1224万元。2002年 ,共检查公共聚集场所105处,下发《消防安全检查意见书》97份,《责令限期整改通知书 》64份,《复查意见书》57份,共查出存在的问题及火灾隐患1080条。审核建筑工程44个, 验收建筑工程54个,提出合理化建议280余条。全区共发生火灾71起,受伤5人,无人员死亡 ,直接经济损失110万元。 [110报警服务台]2001年,110报警服务台共接警2825起,处警2534起, 调解各类纠纷540起,接受报警求助370人次,抓获违法犯罪嫌疑人员425名。2002年,110报 警服务台共接警3517起,处警3023起,其中刑事类225起,治安类326起,事故类404起,调 解各类纠纷734起,接受群众求助321人次,抓获各类违法犯罪嫌疑人416名。 [出入境管理]出入境管理部门不断加强对“三非”人员的管理、查处力 度。2002年1月,4名澳大利亚籍人在胜利油田三十九中和四十四中非法就业,在调查落实后 ,报请市局依法做出了处理。 2002年6月,河口分局成立出入境管理股。11月4日,分局出入境管理股开始受理河口区常住 居民因私出境、入境申请,到2002年底,共受理因私出国申请74人,赴港澳申请1人,控制法定不准出境人员2人。