【综述】2010年,区商务局坚持以科学发展观为指导,加强机关建设,统筹国 内外两个市场、两种资源,加快内外贸融合,着力稳外需、扩消费,转方式、调结 构,全区商务事业平稳发展。 全区实现社会消费品零售总额26.2万元, 同比增长18.7%;对外贸易总额6621 万美元,同比增长70.9%,其中出口4132万美元,同比增长41%,进口2489万美元, 同比增长163.4%;实际利用外资1592万美元,同比增长26.9%。 【机构沿革】 区商务局设立于2010年3月, 工作职能由原区外经贸局的工作及原区经贸局部 分职能构成,区外经贸局自2010年3月撤消。 【商贸流通】 (1) 家电下乡、家电以旧换新等工作。加大惠民政策、操作流程和商品信息 的宣传力度,加强监管,强化网络建设和售后服务,推动耐用消费品升级换代。在 全区推行“销售网点代办申领并垫付”的补贴资金兑付方式,与20余家“家电下乡” 销售企业签订 《家电下乡补贴资金代垫协议书》 。 全市销售“家电下乡” 产品 15439台,补贴资金390万元。 (2) 通过招投标等形式,建立完整的家电以旧换新回收、销售体系。已销售 “家电以旧换新”产品4243台,补贴资金125.3万元。 (3) 积极实施“两进”工程和“万村千乡”市场工程。共建成农家店83个, 配送中心2个, 初步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商 品经营网络。全区拥有城乡生活消费品和生产消费品市场24处,包括家具、五金、 建材、蔬菜、水产等专业批发市场上市商品16大类上万个品种,占地面积60余万平 方米,市场体系日臻完善。 【商务执法】 (1)市场监控体系建设。形成覆盖区、镇街两级的市场运行监测网络。 (2) 加快“放心肉”服务体系建设。打击私屠滥宰等违法违规行为,开展生 猪食品安全集中整治活动。 2010年开展生猪食品安全集中整治活动5次,出动执法 人员120余人次, 查处生猪违法案件6起,处理消费者投诉3起,销毁病害猪肉1600 余斤。河口区生猪定点屠宰工作经验在全省商务系统食品安全工作会议上作典型发 言。 (3)开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。 (4)加强对再生资源回收企业监管,抓好再生资源回收企业登记备案工作。 (5)推行酒类流通随附单制度,实现酒类可溯源性。 (6)抓好拍卖、典当、租赁等特殊流通行业监管,规范零售商促销行为。 【对外贸易】 (1) 优化调整市场结构。实施市场多元化战略,加大对东盟及非洲等新兴市 场的开拓力度,帮助澳润石油等企业利用好中国-东盟自贸区优惠政策,开展加工 贸易,拓展东南亚市场。 (2) 优化调整外贸企业队伍结构。引导符合条件的企业办理对外贸易经营者 备案,安诺其纺织、天正化工等企业开展外贸业务,全区有45家具有自营进出口权 的企业,比上年新增8家,有进出口实绩的企业17家,其中新增出口企业7家。大力 扶持黄海塑料、栋明铝业等企业做大做强,优化外贸企业队伍。 (3) 调整优化出口产业结构。培植壮大纺织、轻工、化工、农产品等传统出 口产业,支持海润、海鑫等企业开展出口业务,培育石油装备出口产业,以栋明铝 业、常青树、安诺其等企业为重点,培育出口品牌。 (4) 调整优化外资结构。着力推进外资向二三产业协调发展转变,国华瑞丰 风力发电、海润钢管等项目的先后建设,填补河口区在新能源、石油装备产业利用 外资的空白。 【会展工作】 (1) 帮助企业走出去争取市场。2010年,组织栋明铝业、悦鑫食品等企业赴 重庆参加山东·重庆名优产品展销会, 达成产品销售协议和意向1.05亿元。 组织 2010香港山东周活动和香港·(山东)东营合作项目对接洽谈会等一系列活动,推 进华阳油业菊芋生物产业发展项目、 年产4.5万立方米无甲醛高强度人造板项目等 一批项目。 (2)做好省首届黄洽会布展工作。广泛收集布展基础资料,组织设计高质量、 高水平的布展方案;现场施工和布展期间,确保高标准、高质量;组织山东海星集 团、山东澳纳纺织有限公司等18家企业参展,邀请中华海峡两岸营建协会(台湾)、 山东六和集团等8家客商参会。 (3) 协调省商务厅和市商务局, 为黄海塑料、 三丰香油等4家企业争取5个 “广交会”摊位,创造河口区参展企业、参展摊位最多的纪录,在秋季“广交会” 上,4家企业共签订销售订单180万美元,达成销售意向1600余万美元。 【招商引资】 (1) 认真执行各项效能制度,严格落实干部联系企业制度,定期深入企业调 研,帮助企业解决在生产经营中出现的各种困难。 (2)参与全区开展的“政企面对面恳谈”、“百家企业走访”等活动。 (3) 对落户河口区的外资项目,专门抽调业务骨干跟上服务,全程协助企业 办理立项、工商、税务等各项手续。 (4)依托贸促会建立运输信息服务平台,为区内企业提供运输资源调剂信息, 帮助企业缓解运输难的问题。 (5) 启动机电产品进出口工作,帮助海鑫、海盛等企业争取设备进口贴息。 全年为企业争取开拓国际市场资金、境外参展补贴、生猪无害化处理补贴等政策资 金61.8万元。 (6)落实出口奖励政策,为企业兑现奖励资金283.5万元。通过协调上级商务、 出入境检验检疫局、外汇管理局和海关等业务部门,帮助企业解决手续办理、政策 争取等各种困难60余件。 【主要职责】 (1) 贯彻执行国家、省、市有关商务工作的法律、法规和规章,拟订全区商 务发展规划、政策并组织实施;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的 发展趋势和流通体制改革并提出建议。 (2) 负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和社区商业发展;负责 商贸服务业管理工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;制定再生资源回收 行业发展规划、政策并组织实施;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物 流配送、电子商务等现代流通方式的发展;负责区属商贸企业的安全生产管理工作。 (3) 研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,促进城乡市场 发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进 农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。 (4)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订规范市场运行、 流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;按规定对拍卖、典 当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收(含拆解)等特殊流通行业进行监督 管理;会同有关部门审查生猪定点屠宰场(厂)的设置,负责生猪屠宰活动的监督管 理;拟订药品流通行业发展规划、政策并组织实施,会同有关部门做好药品流通行 业管理工作。 (5) 负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、 商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按规定负责重 要消费品储备管理、市场调控和重要生产资料流通管理工作。 (6) 拟订全区外贸进出口发展规划、政策并组织实施,加快转变外贸发展方 式;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;组织申报和监督管理重要工业品、原 材料和重要农产品(粮食、棉花除外)进出口计划及配额。 (7) 拟订全区机电产品进出口发展规划、政策并组织实施;依据国家产业政 策调整机电产品进出口结构;负责机电产品进出口申报、审核和管理工作,指导协 调大型成套设备出口,组织企业开拓机电产品国际市场;监督、协调全区机电产品 国际招标投标工作。 (8) 拟订全区技术贸易发展规划、政策并组织实施;组织实施“科技兴贸” 战略相关工作,承担高新技术产品贸易促进工作;指导管理加工贸易,按规定核准 管理权限内的加工贸易业务;推进进出口贸易标准化工作。 (9) 牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服 务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施;推动服务外包平台建设。 (10)承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作;组织协调涉及全区 的反倾销、反补贴和保障措施及其他相关工作;指导、协调企业对进口产品发起的 反倾销、反补贴和保障措施调查;建立区内进出口公平贸易预警机制;协助上级商 务部门组织开展对外贸易壁垒调查、产业损害调查和对经营者集中行为进行反垄断 调查的相关工作;指导、协调产业安全应对工作。 (11)指导、管理全区外商投资工作;审核上报外商投资企业的设立及变更事 项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解 决有关问题。 (12)拟订全区“走出去”发展规划、政策并组织实施;研究拟订境外投资的 管理办法和具体政策;管理、监督对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业 务;负责对外承包工程经营资格、对外劳务合作经营资格的审核、上报和登记工作; 审核上报区内企业对外投资开办企业(金融企业除外);按规定负责外派劳务和境 外就业人员的权益保护工作;审核、上报和管理全区承办的国家对外援助项目;管 理多双边及国外民间组织对全区提供的无偿援助和赠款项目(不含财政合作项下外 国政府及国际金融组织对河口区赠款)。 (13)会同有关部门研究拟订全区经济开发区、保税港区、保税区、出口加工 区、保税物流中心等发展规划、政策;负责国家级、省级经济开发区设立的初审上 报工作。 (14)负责发展全区与有关国际经济组织、国外地方政府、友好城市间的经贸 关系,建立联系机制并组织开展相关工作;推进我区与香港、澳门特别行政区和台 湾地区的经贸合作;组织实施我区对台直接通商工作;审核上报和管理外国及港澳 台非企业经济组织驻我区代表机构。 (15)承办处理口岸工作中的有关问题。 (16)承办区委、区政府交办的其他事项。 【2010年河口区重点出口企业简介】 (1)东营黄河口家具实业有限公司 东营黄河口家具实业有限公司是我区最大的出口龙头企业,也是河口区最早的 出口企业之一。近几年该公司已在北美市场建立了稳定的销售网络,并与美国雅丽 公司、方寸公司等多家国外公司建立起了长期的贸易合作关系。 (2)山东黄海塑料有限公司 山东黄海塑料有限公司成立于1998年,注册资金2080万元,主要产品有塑料购 物袋、手挽袋、垃圾袋及保鲜袋等塑料软包装制品,有10个系列50多个花色品种。 公司产品主要出口哈萨克斯坦、欧洲、美国、亚洲等国家和地区。 (3)东营振宇水产资源开发有限公司 东营振宇水产资源开发有限公司是我区水产企业龙头之一,该公司集水产养殖、 加工、 出口为一体的外商投资企业, 拥有浅海滩涂25000余亩, 丰年虫养殖基地 15000亩。主要出口文蛤、沙蚕、丰年虫卵等,产品主销日本、欧洲等国家和地区。 (4)东营大川线业有限公司。 东营大川线业有限公司现年可加工能力25000纱锭、 5000线锭。公司拥有国内 最先进的纺织设备,目前主要以生产涤纶缝线为主。 区商务局班子成员 党组书记、局长、中国国际贸易促进委员会东营市河口区委员会会长、中国国 际商会东营市河口区委员会会长:刘建国 党组副书记:赵宝华 党组成员、副局长: 胡志婧 李国英 贾世杰 党组成员:丁明江