职工队伍
建区前，境内除油田外，只有部分商业、供销单位及乡镇企业，职工较少，分别
归沾化、利津、垦利县管理。河口区成立后，地方事业不断扩大，企业增加，职工队
伍逐渐壮大。1986年，职工总人数达到1556人，其中全民所有制单位职工754人(固定
工505人，合同工67人，其他182人)，集体所有制单位职工802人。1988年，全区职工
总数增加到2225人，其中全民所有制职工843人(固定工541人，合同工151人，其他1
51人)，集体所有制职工1382人。1992年，全区职工总数2635人，其中全民所有制职
工1390人。
1993年，河口区国有企业职工4425人，其中地方国有企业职工1191人，集体企业
职工1524人，之后逐渐减少。
1986～1995年，全区共招收劳动合同制工人3031名(包括机关、事业单位职工)。
1996～2000年，继续推行全员劳动合同制，劳动合同管理范围已覆盖各种用工形式，
2000年合同签证率达到94.3％。
劳动就业
建区初期，河口区城镇待业人员就业问题并不突出。由于胜利油田发展和地方企
事业单位增加用工，当年的待业青年基本上都能安置。1988年以后，就业形势发生较
大变化，“农转非”人员大量增加，城镇待业青年增多。1989年全区待业青年达到1
630人，比1980年增长近7倍，待业青年的增长超过全区经济和社会发展所需劳动力的
增长速度。据此，区政府确定，改变政府单一的招工就业政策，全面贯彻“在国家统
筹规划指导下，实行劳动部门介绍就业”的三结合就业方针，多形式、多渠道促进就
业。具体采取5项措施：(1)鼓励兴办一些劳动密集型项目，招收待业青年。(2)大力
发展劳动服务公司，消化部分待业青年。(3)鼓励自谋职业，城镇待业青年就业观念
逐渐转变，自谋职业成为现实就业的重要渠道，所从事的职业扩展到商品经营、餐饮
服务、汽车运输、出租、建筑安装等。(4)突出发展工业企业，1996年建设河口区化
工厂，安置待业人员200余人，鼓励发展外向型经济，建成合资企业2家，安置劳动力
200余人。(5)开放劳动市场，向外输出劳动力，通过劳动力市场，实行双向选择，1
996年外输劳动力204人，其中油田43人。至2000年，共外输劳动力1554人。河口区就
业安置工作基本达到劳动力供应与需求平衡。
1985～2000年河口区就业安置情况表
┌──┬────┬────┐
│年度│待业情况│安置人数│
├──┼────┼────┤
│1985│ │242 │
├──┼────┼────┤
│1986│246 │160 │
├──┼────┼────┤
│1987│359 │142 │
├──┼────┼────┤
│1988│1032 │447 │
├──┼────┼────┤
│1989│1630 │634 │
├──┼────┼────┤
│1990│570 │380 │
├──┼────┼────┤
│1991│274 │246 │
├──┼────┼────┤
│1992│331 │281 │
├──┼────┼────┤
│1993│252 │191 │
├──┼────┼────┤
│1994│282 │222 │
├──┼────┼────┤
│1995│364 │328 │
├──┼────┼────┤
│1996│897 │779 │
├──┼────┼────┤
│1997│616 │543 │
├──┼────┼────┤
│1998│404 │316 │
├──┼────┼────┤
│1999│103 │61 │
├──┼────┼────┤
│2000│729 │734 │
└──┴────┴────┘
说明：1996年后安置人数为“人次”。安置人数含招工人数。
计划调配
建区后，区劳动部门根据企业用工需要，进行劳动力调配。在企事业单位内，调
整企业劳动组织，按照照顾生产的原则，进行劳动力余缺调剂，压缩非生产人员，充
实生产第一线，加强计划管理，清退计划外用工。职工调动坚持四项原则和六条标准
。四项原则：①符合政策规定；②工作特殊需要；③家庭困难较大；④在劳动计划标
准内。六条标准：①夫妻一方在河口区且长期两地分居的；②家在河口，父母年老体
弱，身边无健康子女照顾的；③干部调入后，配偶随调的；④在河口落户的离退休干
部和引进的科技人员的配偶及一名子女；⑤对调；⑥生产确需的人员。按照以上标准
，每年办理一次调动手续，1984～1993年，年均调剂150余人。1990年开始，对调入
河口区的工人进行控制。1994年后，工人调动权限下放，由企业之间直接办理，劳动
力流动相对频繁。1996～2000年共办理职工调配321人次。