20世纪90年代后,乡镇企业管理重点向产权制度改革转移。全区乡镇企业全面推 行以股份制、股份合作为重点,兼顾租赁、承包、拍卖、兼并等其它形式的企业产权 制度改革。按照“横到边、纵到底”的工作要求,对有发展前途、经济效益好、有一 定市场占有率的企业,进行股份合作制改造,对规模较小的企业,则进行公转私营。 1998年11月,全区有49处乡镇办集体企业完成改制,涉及企业资产5174.2万元。其中 :实行股份合作制企业7个,涉及企业资产1418万元,筹集总股本323.2万元,其中集 体股58.8万元,职工个人股265.4万元;实行租赁企业20个,涉及企业资产275.2万元 ;公转民营企业12个,涉及企业资产449万元;拍卖企业4个,涉及企业资产168万元 ;兼并企业3个,涉及企业资产118万元;停产企业2个,涉及企业资产265万元;取缔 企业1个,涉及企业资产134万元。 2000年,乡镇办集体企业完成改制35个。其中新户乡6个,义和镇8个,太平乡4 个,六合乡7个,四扣乡3个,孤岛镇3个,仙河镇4个。实行股份合作制4个,股本总 额442.4万元,变更私营的4个,注销18个,破产4个,实行有限责任制3个,其他2个 。通过产权制度改革,公有资本全部退出,企业产权更加明晰,利益更加直接,转换 了企业经营机制,促进了企业管理水平和经济效益的提高。