【市场监督管理】 严格执法,依法规范市场经营主体。对城区28处市场开办单 位的营业执照、市场登记证等进行全面清查。结合“文明市场”创建工作,认真做 好市场日常监管工作。与市场主办单位签订《目标责任书》,协调市场主办单对经 营设施及周边环境进行改善。严格落实市场巡查等管理制度,建立和完善市场巡查 日志等管理资料,对缺斤少两、搀杂使假、欺行霸市等不法经营行为进行严厉打击, 营造良好的市场消费环境。统筹兼顾、强化措施,努力做好农产品检验检测工作。 重点做好农产品检测进农村工作,利用监测车深入到乡镇首集及边远集市开展农产 品检测,现场检测,现场公布检测结果,对不合格农产品责令退市,受到广大农村 消费者的欢迎。认真做好农资市场的日常监管工作。先后组织“打假保春耕”“打 假保秋种” 等大型检查、整治活动3次。对辖区内的32家农资经营业户进行抽样检 查, 抽样32个品种,立案7起,为农民挽回经济损失60万元。强化棉花市场、成品 油市场管理。先后检查企业31家,净化市场交易环境。强化措施,认真做好培育规 范经纪人管理工作。 【经济合同管理】 打造诚信企业,完善企业信用管理机制。严格按照要求建立 健全企业信息公示,落实企业A、B、C、D等级制,建立完善信用管理网络,在企业 中设立企业信用管理试点单位,指导试点单位建立信用体系,并进行改进。大力打 击合同欺诈, 实行格式合同备案制。年内组织打击合同欺诈专项执法活动2次,检 查企业200家,检查合同3000份,合同金额28078万元,处罚完结合同欺诈案件63起。 立足职能,创新帮扶机制。大力实施“红盾帮扶工程”,在新农村建设中发挥谋划 员、宣传员、服务员、指导员。发挥职能优势,积极培育发展农村经纪人。调动经 纪人的积极性,鼓励上规模、增效益;发挥农村经纪人“信息源”优势,更好地引 导群众调整结构。认真做好重合同、守信用企业年审、认定活动。年审2005年度市 级“重合同、守信用”企业53家,省级17家,新申报7家。办理抵押合同5件,抵押 物价值8837万元,主债权金额2574万元。提供咨询58起,调解争议12起,为企业挽 回经济损失50万元。 【商标广告管理】 实施商标兴农战略,推动地方经济发展。督促各镇、街道制 定商标发展计划,培植地方名牌,大力实施“商标兴农”战略,实现农业增收。做 好桑蚕业扶持发展工作,使其成为农业增效、农民增收、加快农村经济结构调整的 有效载体。扶持注册“麻湾”西瓜集体商标,强化监管力度,深入开展保护注册商 标专用权行动。积极开展注册商标专用权保护工作,重点查处食品、药品、种子、 农药、化肥、农膜等商品上的商标侵权假冒行为。根据厂家举报,端掉制假酒窝点 3个, 涉案金额达35万元。对虚假宣传及辖区内使用驰名商标为营业招牌的86家专 营专卖店进行授权许可权利的确认,对冒用国际连锁机构名称和使用他人注册商标 作为营业招牌的商标侵权行为进行查处。查处商标违法侵权案件65起。打虚假、树 诚信,营造东营广告平台。建立完善广告监测和媒体广告审查备案制度,对区电视 台、电台发布的20例违法虚假广告进行处理。对辖区药品、医疗、食品、保健品、 化妆品广告进行集中整治,年内查处虚假违法广告74件。 【个体私营经济发展】 强化窗口服务,提升服务效能,促个私经济发展。全部 实现一厅式办公、一站式服务,继续推行首办责任、限时办结、局长接待日等制度, 推行政务公开,统一规范各注册大厅和工商所的公开事项,做到“上墙、入机、进 卡”,真正实现阳光作业和一条龙服务。改进登记注册方式,实行“一审一核”和 注册官制度,减少审批环节。扶优促强,落实帮扶工程,帮助个私经济发展。改革 准入方式, 对企业注册登记前置审批实行告知承诺制, 累计受理实施告知承诺制 30户,办结率100%。鼓励个私企业作强作大,促进个私经济质的提升。帮助企业冠 省名10家, 冠省市联名10家;企业集登记注册1家;落实各项扶持优惠政策,年内 办理下岗职工再就业 287家, 减免各项费用 67万元,帮扶流动人口中的困难户22 家,减免管理费10万余元。优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中 出现的不规范行为,推行市场预警制,突出引导和教育,使外来投资者在宽松的执 法环境中不断发展、不断规范。全面实施“红盾帮扶工程”,定向联系外来投资企 业177家。 加大扶持力度,使全区个体私营经济保持良好的发展势头。年内新注册 私营企业1911户,个体工商户3430户,新发展注册资本1000万元以上规模企业20户。 登记集团1家。 【企业登记注册】 年内, 全区新注册企业1964户, 其中公司53户,私营企业 1911户,个体工商户3430户,新发展注册资本1000万元以上规模企业20户, 登记集 团1家。 深化优化服务工作。提高服务质量,强化业务指导和上下沟通,实行“局 长坐班制”和注册骨干下基层两项制度。开辟“公示栏”,将一些规定和优惠政策 上墙,受到办事者的欢迎。组织人员下基层、走访企业500余户,取得信任和支持。 改革企业年检,提高工作效率,方便企业办事。2005年度参检3716家,吊销1374家, 年检率80%。完善年检免审制度,确认27家企业为免审企业。深化“经济户口”建 设, 结合专项整治初见成效。改革经济户口巡查记录表,加强经济户口管理考核。 强调管理与服务的结合,提倡“温情管理”。年内取缔规范经营业户500余户。 【公平交易】 深入开展市场秩序综合整治,创造良好的公平竞争秩序。加强对 流通领域食品安全检测的检测力度,以服务“三农”为主题,深入开展“红盾护农” 行动,查处涉农案件11起, 查获假冒伪劣商品案值达60余万元。开展市场环境综合 治理,市场卫生状况进一步好转。加大广告、商标侵权、商业贿赂违法行为查处力 度,辖区内市场秩序进一步好转。立足职能,大胆创新,积极探索食品药品安全监 管的新路子。以食品、药品、农资等商品为切入点,以牛庄镇为试点,由镇政府分 别与工商等监管部门和村级组织签订责任状、监管部门、村级组织分别与业户签订 责任状,建立“两管一导”(即党委政府督导、工商所监管、村级组织自管)的监 管模式,在大部分食品、农资建立进销货台账、商品质量承诺等制度,有效净化农 村市场,实现源头治理。以信息化“移动监管”模式为手段,推动监管模式创新。 深化消费者权益保护机制, 维权触角不断延伸。加强基层12315投诉举报网络的建 设, 建立快速处理机制, 维权网络不断向深层次延伸。年内受理消费者投诉举报 723起,为各类消费者挽回经济损失72万元。(张修化)