【概况】1998年，全区“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)实施
水平得到进一步巩固提高，基础教育稳步发展。农村学校布局进一步优化，先后撤销
初中1处、 撤并小学23处、撤销教学点13处。西范乡、油郭乡学校布局调整分获市政
府奖励2万元。 辛店镇中心初中被评为市级规范化学校。在全市初中教育工作暨中小
学素质教育经验交流大会上，西范乡被市教委命名为“素质教育先进乡镇”，东营区
实验小学被市教委命名为“素质教育示范学校”。全区小学、初中、高中教师学历达
标率分别为99.6％、95.2％、76.6％，位居全市前列；制定了《东营区
小学教师教学基本功训练实施细则》，区小学教师五项通用基本功训练工作通过省教
委验收。认真贯彻《教师法》，教师待遇得到提高，为62名教师子女办理了农转非手
续。符合选招条件的329名民办教师转为公办教师，至此民办教师成为历史。年内140
户教师喜迁新居，在全市教职工住房工作现场会上做了经验介绍。辛店镇、史口镇成
人教育中心校高标准通过省级规范化乡镇成人教育中心校验收。东营区二中、东营区
实验小学被评为“市级文明单位”。
1999年， 全区基本普及学前一年教育，3～6周岁幼儿入园率达95％，全区有7处
乡镇中心幼儿园达到市级规范化幼儿园标准，东营区实验幼儿园被认定为市一级幼儿
园、 省级实验幼儿园，成为中央教科所学具实验基地。5月，东营区实验小学举办了
全省“深化雏鹰行动，推进素质教育”现场会。东营区三中、东营区实验小学被评为
“省级艺术教育示范学校”。东营区实验学校、西范乡中心小学被评为“市级艺术教
育示范学校” 。撤并教学点34处，合并学区小学3处，24个复式教学班全部取消。西
范乡率先完成学校布局调整任务，通过市政府验收，获奖金10万元。东营区一中顺利
通过市级规范化学校验收。 西范乡、油郭乡、牛庄镇、六户镇4处乡镇成人教育中心
校被评为市级规范化乡镇成人教育中心校。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，
加强管理”的方针，积极扶持民办教育的发展，全区各类民办学校发展到16所，其中
两所被评为全市社会力量办学先进单位。小学教师专科率已达22.8％，初中教师
本科率已达13.7％。东营区职业高中等11处学校，被区教委、区文明办评为“区
级文明校园”。全面启动“一工程两聘用”行动，全区各级各类学校共聘用法律副校
长26名，校外辅导员85名，推动了全区“三五”普法工作的开展。区教委干部人事档
案管理达省三级档案室标准， 6处区直学校和六户镇教委综合档案室达省二级标准。
高校招考录取率创建区以来最高记录，共录取新生1177人，其中本科139人。
【区实验幼儿园投入使用】东营区实验幼儿园位于胜安小区中心位置，占地面积7882
平方米， 主体建筑占地面积1821平方米，工程总投资500万元，办园规模为12个班。
1999年3月开工建设， 8月交付使用，9月正式开园。共开设9个教学班，招生252人，
教职工43人。被命名为市一级幼儿园、省级实验幼儿园，被中央教科所命名为学具实
验基地。
【省级素质教育现场会】 1999年5月，山东省“深化雏鹰行动，推进素质教育”现场
会在东营区实验小学召开， 来自团中央、省教委及各地市团委、教委的近300名领导
参加了现场会。与会代表听取了学校素质教育工作汇报，观看了东营区实验小学“雏
鹰争章”活动现场表演，参观了少先队工作微机管理系统，对东营区实验小学的素质
教育工作给予了充分肯定。
【“一工程两聘用”计划启动】1999年，区教委在全区各级各类学校实施了“一工程
两聘用”行动计划，“一工程”即教师走向学生家庭家访工程；“两聘用”即乡镇中
心小学以上学校到政法部门聘请业务精、级别相当并乐意参与学校法制教育工作的同
志作为法律副校长，其它学校从政法部门、离退休老干部、劳动模范、战斗英雄等先
进人物中聘请校外德育辅导员。全区各级各类学校共有726名教师进行了家访,聘用法
律副校长26名，校外德育辅导员85名，有力地推动了“三五”普法和学校德育工作的
深入开展。
【教师住宅小区建设】为缓解城区教师住房难问题，区委、区政府在第一学区规划了
教师住宅小区。1998年3月，一学区教师住宅小区破土动工，建设教师住宅楼3栋，其
中60型1栋，70型两栋。1999年元旦前夕，140户教职工喜迁新居。同年，在一学区建
设1栋可容纳48户的60型教师住宅楼，年内交付使用。
(宋维峰 程传峰)
·石油大学(华东)·
【概况】石油大学(华东)是一所隶属于中国石油天然气集团公司的、以工为主、理工
结合的全国重点大学。学校创建于1953年10月。1969年11月由北京搬迁至山东东营，
更名为华东石油学院。 1988年2月，经国家教委批准华东石油学院更名为石油大学，
实行山东、北京两地办学、原华东石油学院部分称石油大学(华东)，是石油大学的主
体。 至1999年底，学校占地2600亩，建筑面积近45万平方米，固定资产总值6.5
亿多元。学校藏书115万册。全校共14个系，设有27个本科专业；有博士后流动站3个、
3个博士学位授权一级学科、 13个博士点、25个硕士点、1个国家级重点学科、1个国
家级重点实验室、 1个国家工科化学基础课程基地、8个省部级重点学科、3个省部级
重点实验室。学校建有成人教育学院、工商管理学院、国家工科基础课程教学基地。
建有炼油厂、机械厂和仪表厂等6个教学科研实习实验基地。全校有教职工3000多人，
专任教师1000余人， 其中教授近百人、 副教授300多人、中级职称309人，初级职称
273人。教师中博士后、博士62人，硕士465人。有7000多名在校生和5000多名函授生。
学校建有1个研究院、 4个研究中心、15个研究所、57个研究室，有专职科研人员250
人，用于教学科研的实验设备15000多台件，设备总金额超过1.3亿元。通过鉴定
验收的科研成果575项。 学校承担着自然科学基金项目、国家攀登项目、国家攻关项
目及省部级以上各类科研项目200多项，重大横向科研项目200多项。在油藏描述技术
等10多个研究领域达到国内先进水平，有些方面达到国际先进水平，为石油、石化工
业及地方经济建设做出了重要贡献。
【“211工程”建设】在“211工程”建设中，石油大学(华东)承担的重点学科、重点
实验室建设项目计划投资5140万元，已完成1750万元，完成率37.8％，购买大型
仪器(40万元以上) 设备13台套，装备了10个实验室。1998年，学校6个重点学科承担
省部级项目111项， 科研经费2474万元，公开发表学术论文132篇，出版专著8本。国
务院学位委员会批准地质资源与地质工程、 石油与天然气工程、化学工程与技术3个
学科为国家一级学科。新增博士点4个，硕士点7个，新增博士生导师10名，硕士生导
师41名。
1999年，“211工程”建设资金得到保障，6个重点学科建设进展顺利，两个公共
服务体系及部分实验室建设基本完成，具备了验收条件。重质油加工国家重点实验室
顺利通过评估。对省部级重点学科加大投入，落实5个集团公司重点实验室和1个省级
重点实验室， 在建省部级重点实验室达到11个。加大了基础实验室的投入，投资240
万元的多媒体、 多功能教室二期工程8个教室已投入使用。学生宿舍楼网络一期工程
竣工， 现已连接第二教学楼多媒体教室和7个学生宿舍楼，形成了一个覆盖全校的多
媒体教学网。
【教学工作】1998年，召开第三次教学工作会，确定了教学改革的思路，教育观念有
了很大转变。 新增环境工程、应用物理和测绘工程3个专业，继续开办了双学位班和
辅修专业， 试行了“4+1” 的人才培养模式。 96级英语四级考试，一次通过率达
85.3％，高出全国重点院校17.95个百分点，超出普通高校34.1个百分点。
生源质量有较大提高。 招收的1620名本科生中，原始分达到600分的48人，标准分达
到700分的90人， 超过800分的有7人。毕业生受到用人单位欢迎，一次签约率高达99
％以上。化学课程教学基地获准成为教育部40个国家工科基础课程教学基地之一。基
础课和技术基础课的实验开出率达到100％。全年招收硕士生、博士生151名、硕士进
修生283人， 在校研究生总数达到459人、进修硕士生达到410人。与中科院联合招收
博士生24名，首次招收24名工程硕士研究生。招收函授、夜大生1502人，接收短期培
训生744人，成人教育在校生已达到近6000人的规模。新成立“石油大学(华东) 高等
职业技术学院”。
1999年，学校组织了规模空前的教学改革研讨会，进一步明确了办学指导思想和
人才培养模式等重要问题。本科教学培养计划、辅助教学培养计划和复合型人才培养
计划互相补充、互相支持，形成了人才培养的新体系。优秀本科教学评价工作进展顺
利， 已完成对14个系的评价工作；新增3个本科专业，使本科专业数量达到30个，涵
盖了工学、 理学、法学和文学4个学科，本科专业数量和学科门类都是校历史上最多
的。全年本专科招生首次突破了2000人；加大了复合型人才的培养力度，复合型专业
增加到7个。年内又有68名双学位学生、50名辅修专业的学生毕业。招收双学位生229
名、 辅修专业生172名，复合型人才的比例达到相应年级学生总数的10％以上；全国
英语四级统考超过全国重点大学平均通过率11个百分点。 有7个基础教学实验室一次
通过山东省教委组织的验收，获得一类实验室称号，是山东省一次通过一类实验室验
收最多的高校。 年内， 录取203名研究生，在校研究生达到531人，各类研究生共计
1160人， 是历史上在校研究生人数最多的一年。新增博士后流动站1个，博士后流动
站达到3个。新增硕士生导师32人。有博士生导师24人、硕士生导师169人。是年，报
考学校成人教育人数首次突破3000人，生源好于往年。函授本科招生1100人，基本实
现了函授、夜大学以专科为主体向以本科为主体的过渡。高等职业技术教育学院第一
年招收6个专业314名学生。
【科学研究】1998年，科研经费达到4000万元，百万元以上项目20余项，创历史最高
水平。 首次承担国家最高层次攀登计划项目2项，国家自然科学基金项目12项，国家
教委高校博士点基金项目5项， 山东省自然科学基金项目20项，石油科技中青年创新
基金21项，山东省优秀中青年科学家奖励基金项目2项。获国家发明奖1项，获省部级
以上奖励21项。11月在河南油田成功打成了3口径向水平井，成为“211工程”标志性
成果。张琪教授获孙越崎能源大奖，李根生获中国青年科学家奖。年内，在国内学术
刊物发表论文631篇，居全国高校第20位。在《SCI》发表论文居高校62位，在《EI》
发表论文居高校39位，在《ISTP》发表论文居高校58位。与国外石油公司联合召开了
国际学术会议， 首次与油田联合召开了勘探热点学术研讨会，校内举办了180多场学
术报告会。
1999年， 科研经费达到4300万元，创历史最高水平。承担和参加国家“973”项
目8项(全国仅有60项)。国家自然科学基金项目4项，集团公司项目31项，其中上百万
元项目9项， 落实项目的级别和数量都创历史最好水平。获得上级奖励44项，其中，
省部级以上奖励24项，创建历史最好水平。获得山东省教委科技进步奖13项，其中一
等奖3项，是山东省获此奖项目最多的院校之一。此外，还获得中国石油情报奖励7项。
姜在兴获得集团公司“铁人科技成就奖铜奖”。先后聘请院士和国内外著名专家10多
人来校进行学术交流，召开测井国际学术会议和水射流全国学术会议。年内在《SCI》
上发表论文47篇，居全国高校第34位，在《EI》上发表论文51篇，在全国高校中排名
第32位。
纵向科研经费上升，但项目级别提高。与胜利石油管理局签订的国家“创新工程”
项目--“石油磺酸盐在石油中的应用” 协议，经费达200多万元。该项目是胜利油田
四大系统工程中最大的项目。
【学校改革】1998年，完成了校机关的机构改革，共撤销、合并或合署二级单位4个，
撤销科级单位14个， 从校机关分离人员168人，基本实现了精简机构、理顺关系、事
企分离、管理与经营分开的目标。“干部能上能下机制”、“教师优胜劣汰机制”等
十大机制进入最后的完善阶段。民主监督机制和干部能上能下机制开始试行，其它机
制正在抓紧制订。医疗改革进一步深入，养老保险完成了与地方的平稳移交。
1999年，学校在教学、科研、校办产业、干部制度、人事分配制度、后勤管理、
后勤服务、资产管理、财务管理、学生工作等10个领域的改革向纵深发展。首次进行
干部公开竞聘，干部能上能下机制初步建立。教学改革以学科建设为龙头，进行系、
所、室的改革和调整，优化了资源配置。围绕提高教学质量，大力进行专业改造和课
程建设。学院制的组建筹备工作正在进行之中；科研改革着重完善激励机制，撤并部
分科技开发公司，加强学科建设；推行工资总额包干和聘任制，人事权和分配权交给
用人单位，多劳多得，易岗易薪，优劳优酬，教师优胜劣汰机制初步建立；通过加强
编制，深化劳动用工制度改革，严格控制进人，疏通出口，并对部分新增职工实行新
的用人制度，有效地控制了职工队伍总量的增长；仪表厂在校办产业中率先试行内部
股份制改造，进展顺利；后勤服务基本形成了企业化管理与经营模式，向社会化逐步
迈进，后勤服务系统65％的职工实现了全额自付工资，改革力度是全校最大的；出台
了《房屋有偿占用办法》和《大型设备有偿占用办法》，努力提高房屋和设备的利用
率；逐步建立了资金运营机制，出台了《财务管理资金运行规定》、《科研经费管理
办法》、《审计监督条例》等重要文件，财务工作走上了法治化的轨道，财政收入成
绩突出；大学生成才机制初步建立，改革传统的综合测评机制，建立了新的评价体系，
第二培养计划正在实施。逐步为大学生勤工俭学、社会实践和科技创新创造条件。
(王德钊 綦磊)