【概况】1998年,全面落实“区长环境目标责任书”,进一步改善全区环境质量,推 进可持续发展战略的实施。积极防治工业污染,对区化工厂实行限期治理。控制老污 染源,关停、取缔污染严重的十五“土(小)”企业。严把新上建设项目的管理、审批 关,三同时(环境治理设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产)制度执行 率达100%。 城市环境综合整治定量考核78.29分, 比责任书规定指标提高了 2.49分。环境监测出据有效数据7100个,较好地为环境管理和环境监理提供了准确 可靠的依据。 1999年初,区领导分别与18个单位的负责人签订1999~2000年度环境目标责任书。 依法行政规范化试点工作顺利通过省级验收,受到省检查验收组领导的好评。11月召 开的全市依法行政现场会上,区局作了典型发言,其经验在全市推广。限期治理企业 --东营石油化工厂污水处理实现达标排放;“九五”期间主要污染物排放总量控制指 标分解到15个重点企业。 全年审理建设项目11个,批准6项,因不符合环保法规、污 染严重、 选址不当等原因拒批5项,有效地控制了新污染源的滋生。制订了《东营区 环境保护“十五”计划和2015年远景目标》。环境监测仪器设施日臻完备,全年共出 据有效监测数据7907个。环境监理工作得到了市环保局的大力支持,拓宽了监理面, 加大了执法力度, 全年征收排污费100万元。区环保局被评为全市环境保护工作先进 单位和环境宣传工作先进单位。 【环境质量】1998年,二氧化硫、氮氧化物年月平均值均优于国家环境空气二级标准, 总量浮微粒年月均值0.218/立方米,略超国家环境空气二级标准,河流水质均受 到不同程度的污染。东营河、广蒲沟的河流COD分别为144毫克/升、96毫克/升,远远 超过国家规定标准,饮用水源地监测项目均达标。环境区域噪声55.1分贝,道路 交通噪声为68.6分贝,略高于规定指标。 1999年,大气中总悬浮微粒年月平均值0.212毫克/立方米,略超国家环境空 气二级标准;二氧化硫、氮氧化物年月平均值均优于国家环境空气二级标准;河流水 质严重超标,东营河、广蒲沟水质远远高于规定的地面水环境质量四类标准;饮用水 源地监测项目均未超标,符合水体功能要求;环境区域噪声55.8分贝,对泰山路、 济南路等7条道路进行交通噪声监测,平均值为68.9分贝,略高于上年指标。 【环境管理】1998年,以落实区长环境目标责任制为总抓手,狠抓城市环境综合整治。 在市政府对区长环境目标责任制检查验收工作中, 东营区名列全市第3名,并被市政 府授予“环境目标责任制先进单位” 称号。3人被评为先进工作者。对水、大气、固 体废物3项污染物排污申报登记进行变更和补充, 建立了20余卷档案。对全区的环保 产业、产品进行调查,编写了调查报告。狠抓新污染源产生关,严格建设项目的管理, 全年共审批建设项目4个,拒批3个,“三同时”执行率达100%。严格控制老污染源, 在关停十五“土(小)”企业基础上,加大不定期巡查力度,防止死灰复燃。完善、规 范了环境统计档案,建立了报表审核制度,确保各类基层报表的连续性和准确性。 1999年,签订了1999~2000年度区长环境保护目标责任书,对各责任单位指标的 落实情况进行了检查,找出存在的问题,制定了相应措施。制定全区“九五”期间主 要污染物排放总量控制实施方案,将任务分解落实到15个重点企业。完成油郭乡生态 农业示范园区规划,出台实施方案。严格把好建设项目的分项、审批验收关,全年共 审查建设项目11家、 审批6家、拒批5家,“三同时”执行率达100%,严格控制新污 染源的产生。充实环境监理队伍,拓宽排污费征收面,做到依法、足额、全面、及时 征收排污费。 【污染治理】1998年,水污染限期治理工作深入展开。根据东政发[1998]56号文件 要求,东营区只有化工厂定为限期治理项目。按照“以治污促发展,治理落后,保护 先进”的指导思想,对污染企业建立了督促检查和调度制度,做到了“月调度,季检 查”。加强对限期治理项目的管理,坚持一厂一策、因地制宜、严格把关的原则,积 极为企业服务,帮助企业确定污染治理方案,完成了水污染治理工作的阶段性目标。 1999年,强化对辖区内工业企业的污染治理工作。经过多方努力,区石油化工厂 与石化总厂污水处理厂达成污水处理协议, 区化工厂产生的80700吨污水全部输送石 化总厂污水处理厂进行处理后排放。据监测,各项指标均符合国家排放标准,圆满完 成水污染限期治理工作,提前实现达标排放。 【环境监测】1998年,区环境监测站认真完成各项监测任务,积累监测数据,并进行 分析。根据市站、全局监测计划要求,对地面水、废水、噪声等因素进行了监测,包 括2条河流、4个断面、6个功能区噪声点位、34个交通干线噪声点位、102个区域噪声 点位、 6个市控重点工业废水污染源、烟控区的72家冬季取暖锅炉、73家饮食业的监 测共获得有效监测数据7100个。 其中:地表水348个,噪声2024个,污染源3990个, 总量控制108个,为社会服务630个。 1999年,区环境监测站工作条件得到显著改善,监测任务不断扩大。开展的业务 有:噪声达标小区监测、地面水监测、功能区噪声监测、区域环境噪声监测、工业企 业废水、饮食业废水、冬季取暖锅炉、建筑施工及其他噪声的巡回检查监督监测,获 得的监测数据相应增加。 其中:地表水370个,噪声2840个,污染源4120个,总量控 制317个,各类应急监测260个,共获得有效监测数据7907个,并对数据进行统计、分 析,以便全面了解城区环境质量变化的趋势,提出控制和改善对策。 【环保宣传】1998年,按照市局部署,在全市小学生中开展了小学生环境知识竞赛。 全面超额完成报刊征订任务,被评为全市报刊发行先进单位。首次举办了全区“中学 生与环境” 知识大赛,1万余名中学生参加,并成功承办了全市“中学生与环境”知 识大赛。制作了《成功之路》和《冲天敢作领头雁》两部专题片,于6月5日晚黄金时 段在全市3家电视台同时播出。 首次与石油大学青年志愿者行动结合,到环境示范学 校进行课外辅导,增强了学生的环境意识。 1999年,组织部分企业参加“六·五”宣传活动、保护母亲河行动、行政复议法 宣传活动,展出展板30余块,散发宣传材料5000余份。《中国环境报》发表长篇通讯 《黄河滩上环保铁军》全面报道东营区环保局的事迹。 (时传义)