【概况】 2005年，进驻中心的区政府部门、单位39个，行政审批事项266项。中心管
理人员9人， 办事窗口55个，窗口工作人员61人，平均年龄30岁，其中党员22人。中
心以服务经济、方便群众为宗旨，实行“一站式审批，一个窗口收费，限时办结”的
运作方式，为各类经济组织、国内外投资者和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。
中心通过电子触摸屏、服务指南、示意图、咨询导办等渠道，实行服务内容、办事程
序、申办材料、办理时限、收费标准“五公开”承诺制度；行政服务中心实行即办件
直接办理、承诺件承诺办理、联办件牵头办理、上报件负责办理、补办件说明、退回
件明确答复“六件”办理制度；通过设立监督台、投诉箱、评议箱、投诉电话等，自
觉接受群众监督。大厅设有报刊夹、饮水机、休息椅等，为服务对象提供优雅舒适的
办事环境。2005年，中心共接待办事、咨询群众30万余人次，受理各类行政审批事项
7.9万件。
【行政审批事项管理】 4月, 中心配合区政府下发《关于进一步加强行政审批工作有
关问题的通知》。年内对全区所有行政审批、审核、许可、年检、备案及收费项目的
名称、审批机关、审批依据、前置条件、申报材料、收费依据及标准、审批程序、承
诺时限等进行清理。 取消审批事项3项，下放、分级办理审批事项26项。进一步规范
审批行为，制定当场受理审批、一次性告知和催促办结等制度。进一步严格规范各部
门、单位信息公示、窗口受理和人员选送等制度。
【服务窗口管理】 抓好机关规范化建设，加强工作人员管理，进一步提高工作效率
和服务水平。中心按照“廉洁、规范、透明、高效”的办事原则，提高行政审批的法
制化水平，在办件过程中，严格审批程序，公开审批内容。建立健全涉及行政、卫生、
值班、学习、考勤等系列机关规章制度和岗位目标责任考核体系，把中心各项工作纳
入制度化、规范化、科学化的管理轨道，确保中心工作的高效、有序运转。中心建立
内部监督和外部监督相结合、事中监督与事后监督相结合、日常监督与专项监督相结
合的综合约束机制，监督内容包括服务态度、服务质量、办事程序、收费标准等。建
立义务监督员制度，定期邀请义务监督员到中心视察，对中心及窗口工作进行监督检
查。结合新区搬迁，调整部分办事窗口。取消部分无审批事项的窗口。油区、广播等
10个单位不再进驻行政服务中心。将部分审批业务较少的窗口合并为一个综合办公窗
口，畜牧与渔业合并，林业与水利合并，经贸与外经合并。综合窗口管理办法，搬迁
新区后地税、交通等部分窗口部门、单位建立审批科室。
（张国宏）