【组织机构与领导人】 党工委书记 高欣伟 副书记 盖运动 刘光兴 赵 梅(女) 委 员 孙中华 刘劳动 人大工委主任 赵增发 办事处主任 盖运动 副主任 李德强 吴志华 李雪梅(女) 聂鸿伟 张庆祥 政协联络员 李雪梅(女) 【概况】 胜园街道经山东省人民政府批准于2003年11月11日成立,与东营胜利工业 园合署办公。 办事处地处东营市西城西南侧,处于国道省级干线交汇处,220国道、 辛河路两条城市主要出境干线以及张东铁路贯穿街道,距区政府约17公里,东起西三 路,西邻史口镇,北起五干排,南至广蒲沟,总面积20平方公里。2005年底,辖12个 自然行政村, 2个村转居民委员会,1个城市社区居委会。常住人口15000人,流动人 口2000余人。 2005年, 实现工业总产值89074.8万元,同比增长93.2%,完成工业增加值25831.7万 元, 同比增长90.5%;农作物总播种面积749公顷,粮食播种面积431公顷;粮食总产 量122.66公斤; 棉花总产量12840公斤;肉类总产量1634吨;财政收入1180万元;人 均纯收入4860元;有银行、信用社3个,居民储蓄存款余额2800万元;集贸市场2个, 综合市场2个,专业市场1个;有中学1处,小学1处,幼儿园5个,在校生600多人,入 学率100%; 有门诊部1处, 医生5人,病床30张;电话普及率100%;自来水普及率 100%; 有线电视入户率95%;生活用燃气率80%;基本医疗保险参保人数6356人; 基本养老保险参保人数2460人。 【群众生产生活安置工作】 2005年,形成较为全面、成熟的失地农民安置意见,已 经区政府批复。建立土地补偿长效机制,保证被征地农民长期利益。在严格落实征地 补偿政策, 确保款项发放到群众手中的同时,按储备土地面积10%~15%的比例在集 中规划的区域为被征地村居预留安置用地,大力鼓励村居集体经济组织盘活土地资源, 通过以安置用地使用权作为资产入股共同开发、以预留工业安置用地为载体进行招商 引资等形式,在预留用地上统一建设厂房、商贸区等对外出租,探索出一条依靠不动 产收益富民强村的有效途径。建立社会保障机制,解除被征地农民后顾之忧。严格落 实城乡最低生活保障制度,对符合条件的村居民全部纳入低保范围,切实做到应保尽 保,年内共发放城镇低保金79.2万元,农村低保金26.4万元;实行老年人福利性生活 补助发放制度,对园区建设占地达到三分之一的村居的男满60周岁、女满55周岁的老 年人,每人每月发放80元生活补助,年内发放福利性生活补助金70.2万元;在条件成 熟的9个村居落实全民性的基本生活金发放制度, 4500多村居民从中受益。健全就业 扶持机制,增强被征地农民自我发展能力。街道建立人力资源培训制度和企业优先吸 纳村居民用工制度,拿出专项资金,有计划、有步骤地对辖区内的待业青年进行专业 技能培训,并在入园企业中安置就业;成立街道劳务工程公司,出台具体管理办法, 进一步创新劳务市场管理机制,以园区劳务工程大力安置村居民就业,年内,通过各 种途径为辖区村居民提供就业岗位560个,实现向非农业转移劳动力162人;制定出台 鼓励村居民自谋就业优惠政策,为群众从事商业经营提供良好条件。推进安居工程建 设,切实改善群众居住环境。为解决农村无房户、危房户的住房问题,结合全区安居 工程,加大资金投入,完成北高村、温家村安居工程建设;村居改造步伐加快,村居 调查及户型设计工作基本完成,一期规划方案已经批复。 【平安胜园建设】 做好信访工作。成立专门的集中处理上访问题领导小组,落实科 级信访助理及专门办公场所,组织街道包村干部深入辖区各村居进行巡回排查,落实 班子领导“一岗双责”和“分级负责”,积极构建“大信访”格局。本着提前防范, 超前化解的原则,妥善处置了辖区部分村居群众上访事件。2005年,街道信访案件处 结率100%。强化综治网络建设。认真落实“十户联保”责任制,对各村居“十户长” “百户长”配备到位,积极发挥其作用;对重点人员实行帮教控责任制,落实帮教监 控责任人,确保重点人员不脱岗、不漏管;成立油区服务中心和油区治安巡逻队,做 好油地关系协调和油区稳定工作,加大巡逻力度。开展各类专项整治活动。年内,街 道相继部署开展建筑市场专项集中整治、春季严打、流动人口清理清查、油区治安集 中整治、油气管线清查、维稳“百日会战”等活动,共查处治安案件27起,处理违法 人员38人,治安拘留36人,辖区社会治安状况保持稳定。抓好安全生产工作。建立健 全各项规章制度,加大安全宣传和培训力度,坚持日常检查与专项治理相结合,及时 排查各类事故隐患, 杜绝重特大安全事故的发生。年内,开展各类安全检查4次,查 出各类安全隐患26处,均已完成整改。加强软环境建设。以创一流服务环境为重点, 建立健全一系列规章制度,提高工作人员接客待客水平;统一制作工作服,佩戴工作 标志,规范服务标准,改善街道、工业园整体形象;加大工农关系协调处理工作力度, 保障企业建设经营活动顺利开展。 【社会事业】 2005年,完善城镇职工和农民医疗保险及大病救助制,新型农村合作 医疗和城镇医疗保险参保率100%,累计审核报销门诊医药费52万元,住院费55万元, 有效解决村居民“因病致贫”和“因病返贫”现象发生。在大力做好贫困学生救助工 作的同时, 投资12万元建设9间教学用房,解决学校校舍紧张问题,对学校教学设备 进行大量更新改造,配套齐全实验室、微机室、图书室等功能室,学校教学条件得到 不断改善。本着夯实基层计生工作基础,完善街道村居管理规程,带好两支队伍的总 体思路,建立健全各项规章制度和管理规范,强化计生服务意识,加强人口与计划生 育管理, 促进全街道人口与经济、 资源环境的协调和快速发展。年内,辖区共出生 114人, 计划生育率99.1%,出生婴儿性别比为107∶100,出生婴儿缺陷率为0,晚育 率86.6%。 大力开展计划生育优质服务,全年共分类举办新婚、孕期、未婚青年等不 同形式的培训班30期, 培训育龄妇女12000人次,使育龄群众对计划生育基本知识的 知晓率达到了95%以上; 共为育龄群众健康查体5400余人次,确保育龄群众享有基本 的生殖保健服务;落实1107人的独生子女优待费和58人的计生家庭建立扶助;开展拉 网式流动人口清理清查活动4次,共清查2700多人,进一步规范了流动人口管理工作。 街道主动联系有关技术人员到街道开展种植、养殖、劳动力转移等各类培训,开展科 技培训活动5期,受训农民300余人。10月,办事处成立“禽流感”防控领导小组,通 过宣传、摸底、检查,具体落实防治工作,所有不符合规定的养禽场所均得到规范整 治,散养家禽全部实现圈养,消毒、免疫实现全覆盖。辖区内未出现任何感染疫情。 积极开展爱国卫生运动,以文明城市创建与辖区所有的单位和门店都落实了门前“三 包”责任制;配合有关部门大力整治街道“六乱”和主、次干道、大街小巷的日常管 理和保洁力度。 年内,出动劳动力2900人次,动用机械车辆140余台次,共投入资金 10.5万元, 清理垃圾5520方,回填土3806方,清理广告牌150余块,处理乱堆乱放物 品4500余件,辖区环境卫生大有改观。 (时山西)