【组织机构与领导人】
党工委书记 高欣伟
副书记 盖运动 刘光兴
赵 梅（女）
委 员 孙中华 刘劳动
人大工委主任 赵增发
办事处主任 盖运动
副主任 李德强 吴志华
李雪梅（女） 聂鸿伟
张庆祥
政协联络员 李雪梅（女）
【概况】 胜园街道经山东省人民政府批准于2003年11月11日成立，与东营胜利工业
园合署办公。 办事处地处东营市西城西南侧，处于国道省级干线交汇处，220国道、
辛河路两条城市主要出境干线以及张东铁路贯穿街道，距区政府约17公里，东起西三
路，西邻史口镇，北起五干排，南至广蒲沟，总面积20平方公里。2005年底，辖12个
自然行政村， 2个村转居民委员会，1个城市社区居委会。常住人口15000人，流动人
口2000余人。
2005年， 实现工业总产值89074.8万元，同比增长93.2%，完成工业增加值25831.7万
元， 同比增长90.5%；农作物总播种面积749公顷，粮食播种面积431公顷；粮食总产
量122.66公斤； 棉花总产量12840公斤；肉类总产量1634吨；财政收入1180万元；人
均纯收入4860元；有银行、信用社3个，居民储蓄存款余额2800万元；集贸市场2个，
综合市场2个，专业市场1个；有中学1处，小学1处，幼儿园5个，在校生600多人，入
学率100％； 有门诊部1处， 医生5人，病床30张；电话普及率100％；自来水普及率
100％； 有线电视入户率95％；生活用燃气率80％；基本医疗保险参保人数6356人；
基本养老保险参保人数2460人。
【群众生产生活安置工作】 2005年，形成较为全面、成熟的失地农民安置意见，已
经区政府批复。建立土地补偿长效机制，保证被征地农民长期利益。在严格落实征地
补偿政策， 确保款项发放到群众手中的同时，按储备土地面积10%～15％的比例在集
中规划的区域为被征地村居预留安置用地，大力鼓励村居集体经济组织盘活土地资源，
通过以安置用地使用权作为资产入股共同开发、以预留工业安置用地为载体进行招商
引资等形式，在预留用地上统一建设厂房、商贸区等对外出租，探索出一条依靠不动
产收益富民强村的有效途径。建立社会保障机制，解除被征地农民后顾之忧。严格落
实城乡最低生活保障制度，对符合条件的村居民全部纳入低保范围，切实做到应保尽
保，年内共发放城镇低保金79.2万元，农村低保金26.4万元；实行老年人福利性生活
补助发放制度，对园区建设占地达到三分之一的村居的男满60周岁、女满55周岁的老
年人，每人每月发放80元生活补助，年内发放福利性生活补助金70.2万元；在条件成
熟的9个村居落实全民性的基本生活金发放制度， 4500多村居民从中受益。健全就业
扶持机制，增强被征地农民自我发展能力。街道建立人力资源培训制度和企业优先吸
纳村居民用工制度，拿出专项资金，有计划、有步骤地对辖区内的待业青年进行专业
技能培训，并在入园企业中安置就业；成立街道劳务工程公司，出台具体管理办法，
进一步创新劳务市场管理机制，以园区劳务工程大力安置村居民就业，年内，通过各
种途径为辖区村居民提供就业岗位560个，实现向非农业转移劳动力162人；制定出台
鼓励村居民自谋就业优惠政策，为群众从事商业经营提供良好条件。推进安居工程建
设，切实改善群众居住环境。为解决农村无房户、危房户的住房问题，结合全区安居
工程，加大资金投入，完成北高村、温家村安居工程建设；村居改造步伐加快，村居
调查及户型设计工作基本完成，一期规划方案已经批复。
【平安胜园建设】 做好信访工作。成立专门的集中处理上访问题领导小组，落实科
级信访助理及专门办公场所，组织街道包村干部深入辖区各村居进行巡回排查，落实
班子领导“一岗双责”和“分级负责”，积极构建“大信访”格局。本着提前防范，
超前化解的原则，妥善处置了辖区部分村居群众上访事件。2005年，街道信访案件处
结率100％。强化综治网络建设。认真落实“十户联保”责任制，对各村居“十户长”
“百户长”配备到位，积极发挥其作用；对重点人员实行帮教控责任制，落实帮教监
控责任人，确保重点人员不脱岗、不漏管；成立油区服务中心和油区治安巡逻队，做
好油地关系协调和油区稳定工作，加大巡逻力度。开展各类专项整治活动。年内，街
道相继部署开展建筑市场专项集中整治、春季严打、流动人口清理清查、油区治安集
中整治、油气管线清查、维稳“百日会战”等活动，共查处治安案件27起，处理违法
人员38人，治安拘留36人，辖区社会治安状况保持稳定。抓好安全生产工作。建立健
全各项规章制度，加大安全宣传和培训力度，坚持日常检查与专项治理相结合，及时
排查各类事故隐患， 杜绝重特大安全事故的发生。年内，开展各类安全检查4次，查
出各类安全隐患26处，均已完成整改。加强软环境建设。以创一流服务环境为重点，
建立健全一系列规章制度，提高工作人员接客待客水平；统一制作工作服，佩戴工作
标志，规范服务标准，改善街道、工业园整体形象；加大工农关系协调处理工作力度，
保障企业建设经营活动顺利开展。
【社会事业】 2005年，完善城镇职工和农民医疗保险及大病救助制，新型农村合作
医疗和城镇医疗保险参保率100%，累计审核报销门诊医药费52万元，住院费55万元，
有效解决村居民“因病致贫”和“因病返贫”现象发生。在大力做好贫困学生救助工
作的同时， 投资12万元建设9间教学用房，解决学校校舍紧张问题，对学校教学设备
进行大量更新改造，配套齐全实验室、微机室、图书室等功能室，学校教学条件得到
不断改善。本着夯实基层计生工作基础，完善街道村居管理规程，带好两支队伍的总
体思路，建立健全各项规章制度和管理规范，强化计生服务意识，加强人口与计划生
育管理， 促进全街道人口与经济、 资源环境的协调和快速发展。年内，辖区共出生
114人， 计划生育率99.1%，出生婴儿性别比为107∶100，出生婴儿缺陷率为0，晚育
率86.6%。 大力开展计划生育优质服务，全年共分类举办新婚、孕期、未婚青年等不
同形式的培训班30期， 培训育龄妇女12000人次，使育龄群众对计划生育基本知识的
知晓率达到了95%以上； 共为育龄群众健康查体5400余人次，确保育龄群众享有基本
的生殖保健服务；落实1107人的独生子女优待费和58人的计生家庭建立扶助；开展拉
网式流动人口清理清查活动4次，共清查2700多人，进一步规范了流动人口管理工作。
街道主动联系有关技术人员到街道开展种植、养殖、劳动力转移等各类培训，开展科
技培训活动5期，受训农民300余人。10月，办事处成立“禽流感”防控领导小组，通
过宣传、摸底、检查，具体落实防治工作，所有不符合规定的养禽场所均得到规范整
治，散养家禽全部实现圈养，消毒、免疫实现全覆盖。辖区内未出现任何感染疫情。
积极开展爱国卫生运动，以文明城市创建与辖区所有的单位和门店都落实了门前“三
包”责任制；配合有关部门大力整治街道“六乱”和主、次干道、大街小巷的日常管
理和保洁力度。 年内，出动劳动力2900人次，动用机械车辆140余台次，共投入资金
10.5万元， 清理垃圾5520方，回填土3806方，清理广告牌150余块，处理乱堆乱放物
品4500余件，辖区环境卫生大有改观。
（时山西）