【组织机构与领导人】 党委书记 李如彬 副书记 杜书亮 刘志杰 朱华锋 刘静(女) 委员 张龙潭 张建兵 李文广 张伟 人大主席 李如彬 副主席 张景彬 镇长 杜书亮 副镇长 周晓祥 贾光浦 王永生 政协联络员 闫金国 【概况】 牛庄镇是省政府命名的全市5个中心镇之一,位于区境最南部,距区政府15 公里,面积116.9平方公里。2004年底,辖42个自然村,42个村民委员会;有12651户, 44137人;其中女21186人,非农业户口12312人,人口自然增长率4.75‰。 据明万历《乐安县志》记载,明朝天顺五年 (1461年) 在今牛庄镇始建崇信乡。 1940年,广饶县在牛庄设立第八区公所。1957年撤区建乡,仍属广饶县。1958年9月, 建立牛庄人民公社。 1964年3月, 建立牛庄区。 1970年10月,重建牛庄人民公社。 1983年10月划归东营市牛庄区。1984年7月撤社改镇,称牛庄镇。1987年7月划归东营 区。2001年3月,撤销西范乡,将其行政区域并入牛庄镇(西范乡位于东营区西南部, 东连牛庄镇,西邻龙居乡,北靠油郭乡,南与广饶县陈官乡接壤,西南与博兴县纯化 乡交界。总面积54.13平方公里。建国前,属广饶县第八区。1946年5月为纪念岳拙园 烈士曾改称拙园区。建国后,乡境分为辛集乡、陈庄乡、杨武乡,隶属广饶县牛庄区。 1958年统称东风第十三人民公社。1983年10月,划归牛庄区。1984年9月,撤社改乡。 1987年7月划归东营区)。 全镇地势平坦,西南略高,东北略低,地面高程平均海拔5.8~7.05米。支脉河、 溢洪河、武家大沟、四干渠贯穿东西,杜北水库座落镇府东侧,麻湾干渠纵穿南北, 引、蓄、灌、排条件优越。大部分土壤为红黑土和白沙壤土。主要农作物有小麦、玉 米、棉花、大豆。 2004年,国内生产总值3.82亿元(现价,下同),比上年增长24%,其中一、二、 三产业增加值分别达到11273万元、 10893.3万元和16033.7万元, 分别比上年增长 15.5%、 20%和56%。 工业总产值2.57亿元, 实现利税4641万元。农林牧渔业总产值 21870万元; 全年粮食作物播种面积1200公顷, 总产7517吨; 瓜菜1008公顷,总产 6.60万吨; 棉花3733公顷,(皮棉)总产4870吨;种植业产值11977万元。全年造林 436公顷, 森林覆盖率达10.7%;林果总产1146吨;林业产值174万元。年末大牲畜存 栏11118头, 猪存栏10940头,羊存栏52289只,家禽存栏42万只;畜牧业总产值7197 万元。水产品总量698吨,渔业总产值394万元。有水库7座,总蓄水能力998万立方米。 农业机械总动力达49896千瓦,农村用电量312.6万千瓦时。乡镇企业总产值7.56亿元, 利税12860万元。 财政收入594万元。农民人均纯收入3475元,比上年增加474元。有 中学2处, 小学8处,在校学生共5182人,适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普 及率达到每百人28.4部。 【招商引资】认真贯彻落实区委、区政府关于“招商引资年”的指示精神,进一步完 善招商引资工作机制,落实责任制,强化工作措施,狠抓胜利工业园牛庄园中园载体 建设,大力优化投资环境,突出专业招商,招商引资工作实现新突破。年内,共引进 项目18个,计划投资总额9500万元,到位外来投资总额8600万元,到位外来固定资产 7560万元。 在深圳设立招商工作站1处,成为该镇对外招商的重要窗口。充分利用多 种关系,扩大与美国、台湾等地客商的联系,进一步扩大招商范围。 【油地结合】坚持油区治安重中之重,建立油地联动联防机制,严厉打击涉油违法犯 罪行为,为油田生产发展创造良好环境。1~4月份,物探公司三大队在该镇辖区内进 行勘测,涉及全镇42个村,抽调专人处理工农关系,及时化解矛盾,使勘测工作顺利 完成。钻井三公司在牛庄村、东隋村境内打井两口,该镇积极协调工农关系,帮助加 强对油田各类管线、设施的管护,杜绝各类涉油案件的发生,进一步密切油地关系。 同时, 以服务换支持,先后争取油田帮扶资金和物资400万元。其中,在土地开发工 程中, 黄河钻井总公司无偿提供推土机、挖掘机等机械,工作500个台班,共动用土 方20万立方米,折合资金70万元。黄河钻井总公司、现河采油厂提供推土机、挖掘机 4台,为该镇8个村疏挖防汛渠道,动用土方13万立方米,折合资金30万元。在乡村路 路基工程建设中, 黄河钻井总公司无偿援助机械,工作200个台班,折合资金近40万 元。 与物探公司共同实施府前街改造工程,总投资190万元,埋设排水圆管1700米, 铺设彩色花砖5100平方米,建雨水井、检查井60座,动用土方9800立方米。 【村镇规划建设】10月,镇东路两侧等四项控制性详规顺利通过评审,正式投入使用, 全镇详规覆盖率达到100%。调动社会各方面投资积极性,大力推进小城镇建设。投资 近40万元,完成镇办公区和聚华路、府东路、文化路绿化,共动用土方5000方,种植 各类绿化树木4000余株, 修建花池4个,种植草坪7000平方米,区域环境得到明显改 善;投资200万元,建成区二中餐厅楼2200平方米;投资100万元,建成区电业局综合 楼1200平方米; 投资200万元,建成小宋东加油站2400平方米;投资50万元,建成兴 达实业集团航吊工程1500平方米;投资70万元,建成生资公司商品楼。积极协调物探 公司、 聚华物业管理公司联合整治环境卫生。新建垃圾中转站6处,实现垃圾集中外 运。 加快旧村改造步伐。完成车里、西隋、前邵、王庄、何家、西薛等8个村的旧村 改造工作, 共拆除旧房528间、152户,拆除院墙661米,通街11条1780米,规划新宅 基232户,新建200户。加大村容村貌治理力度,集中整治后邵、陈桥、车里等3个村。 全面推进农村宅基地清理和确权工作,规范宅基地管理程序。强化宅基地管理办公室 职能,出台《农村宅基地审批管理办法》,消除乱批乱占现象,宅基地管理实现程序 化、制度化。深入开展小康文明示范村建设工作。确定湾杨村为牛庄镇创建示范村, 制订详细规划, 积极开展工作。投资56万元为该村改造荒碱地150亩,投资6000元对 村内电网进行改造,栽植树木6000株,涉及67户,农村沼气池建设,建成并投入使用。 安装路灯23盏, 挖地下排水沟6条、1800米。积极开展农民科技培训,举办培训班34 期, 参训农民400余人次。成立冬枣协会、建筑协会、信息协会等群众组织,在会农 民近200人。 【重点工程建设】一是实施农村沼气池建设。规划沼气池建设项目村2个、140户,完 成“一池三改”,安装下地玻璃钢池205套,试压成功并投入使用。4月23日,全市沼 气池建设现场会在湾杨村召开, 6月17日,省农业厅能源处到湾杨村指导。二是建设 农村党员现代远程教育网,搞好农民培训。严格按照建设标准,对全镇42个接收点的 设备进行集中、统一安装。依托远程教育网,大力开展千村万户农民科技培训,已完 成培训34期,培训人员3512人,完成全年总任务的120%。三是实施援助农村教育计划。 进一步完善中小学实验教学设备,新配备实验仪器价值31万元,五处学校实验教学设 备已达到二类配套标准。四是实施荒碱地开发工程。2003年开工的大杜、东张、曹家 片4000亩省级示范项目以及贾刘等7个村的7000亩荒碱地开发项目、 谭家片1218亩市 级土地开发项目、 大杜片1715亩市级土地开发复垦项目、王庄片820亩区级土地开发 项目等5个项目建设任务已全部完成, 并顺利通过验收。五是实施绿化工程。完善农 田林网1万亩, 折实绿化面积1075.9亩;路域绿化面积1267.7亩;村庄绿化折实面积 751.3亩;水系绿化2928亩;种植片林300亩,共计绿化6322.9亩。六是大力做好有线 电视普及工作。有线电视光缆总长达到45公里,通村率达到100%。有线电视已入户的 有15个村、 2000户,入户率达到85%以上。七是敬老院改扩建工程。投资46万元,预 制路面800余平方米, 铺设花砖700余平方米,建设健身路径200平方米,新建蔬菜大 棚1座。8月30日,全国五保供养工作现场会在东营市召开,该镇敬老院被指定为参观 现场之一。10月22日,山东省慈善总会、山东电视台联合举办的山东慈善夕阳扶老项 目启动仪式在该镇举行。 【社会事业】加大对教育发展的扶持力度,及时足额拨付公用经费。投资25万余元, 完成食宿工程附属工程建设, 对中心初中教学楼、 实验楼进行防水处理。认真做好 “实验教学普及县”工作,加强全镇中小学校内部设施配套,全镇基础条件较好的学 校全部达到二类配套标准。 加强公共卫生设施建设,新建农村社区卫生服务站2处, 改建3处,辐射服务1.02万人。建成规范化产科门诊、预防接种门诊、发热门诊各1处, 建立医疗救助应急小分队,配备医疗救护车,实行24小时值班服务。完善各社区卫生 服务站的配套建设及管理,畅通疫情及传染病直报系统。构筑农民健康保障体系,实 行合理补偿,不断提高保障水平。在全镇设立合作医疗定点机构30个,其中新增8个。 共为参保群众补偿门诊医疗费40.6万元、住院费28.4万元,发放大病补偿金2.2万元, 累计发放71.2万元。 全镇参保农民已达到1.6万人。禽流感防治工作。共举办防治知 识培训班6期, 发放宣传资料5万余份,录制磁带43盒,出动宣传车300余车次。组织 成立专职消毒工作队,在各主要通道设立检验消毒站,对全镇42个村和所有禽畜养殖 户进行全面消毒。对杜北水库周围5公里范围内13个村的2.3万只家禽进行免疫注射, 有效保护全镇农业生产和农村安全。巩固农村“五通”成果。加强村级公路建设,完 成前邵、西隋、湾杨等六个村的道路硬化10公里;出台《公路管理维护规定》,各路 段落实责任人和专职管护员。 实施湾杨、大杜、时家、谭家、邵桥等5个村的小康型 饮水工程。加强“校校通”设施维护管理,充分发挥信息教育教学资源的作用,加快 信息技术教育的普及。 (张铁山)