【概况】2002年，东营市东营区地税局局机关内设股室6个、直属单位2个及基层
分局8个。 共有干部职工131人，其中：党员55人，占41.98%；大专以上学历103人，
占78.63%；担负1.261万户纳税户的地方税收征管工作。年内，全区地税部门有3
个单位、2名个人受到省级以上表彰奖励。
【税收收入】 全年共组织税收收入1.8395亿元，完成年度计划的102.20%，比上
年增长18.76%，增收2906万元。其中：中央级税收完成2463万元，比上年减少24.61%，
减收804万元,省级税收完成2267万元，比上年增长28.22%，增收499万元,县(区)级税
收完成1.3665亿元,比上年增长30.72%，增收3211万元。
【税收会计集中核算】区地税局作为全省5个税收会计集中核算改革试点 (县级)
局之一，在全局实现了现代化计算机网络信息共享和电子申报、多元化申报、地理信
息税源监控的基础上，率先实施税收会计集中核算模式。计会统核算通过“山东地税
综合信息管理系统” 进行账务处理，各征收单位与区局计会部门采用上解-入库核算
方式进行，由计会部门对各征收单位征解税款进行入库提退核算，依次经过申报征收、
报解税款、入库对帐、结帐报表和凭证传递五个环节。
【税收征管】2002年，区地税局将税务登记证办证权限下放到分局，使开业登记
时间缩短为5个工作日。 并对饮食、建筑、服务、宾馆业发票统一进行换版，实行代
管代开、缴旧购新等领购方式，使以票管税工作得到加强。开展集贸市场专项整治工
作，对辖区内的专业市场、繁华路段，做到有专人管理。至年末，办理税务登记的业
户达到1.261万户， 办证户数首次突破万户大关。完善个体税收定额制度。重新修订
下达全区《个体工商业户定额标准》；完善“划片管理、责任到人、双向追究”责任
制；建立“文明诚信纳税示范街”创建制度，推动“信用地税”建设；开展电话申报、
双委托申报、银行网点申报等多元化申报工作。全年共签定电话报税协议1297户，双
委托报税协议1613户。
【基层建设】一是坚持专人抓抓专人，加强和改进思想政治工作。二是落实六项
制度，即：民主集中制度，定期召开分局长碰头会、办公会，实现由个人治局向集体
参政的转变；行政管理制度，建立健全业务交接制度、工作督办制度、固定资产管理
制度、安全保卫制度、档案管理制度、综合考评制度等，达到用制度约束人、规范人
的行为的目的；违纪(规)处罚制度，将考勤、资产管理、工作目标等各项制度落实情
况分解为分值，与职工工资、奖金挂钩，每月考核一次；学习制度，坚持周五组织学
习税收业务、法律、会计、公文写作知识，季度进行一次业务考试；考核制度，将各
项规章制度、工作目标量化考核，每季度考核一次，并将考核结果作为年终评先树优
的重要依据；道德教育制度，开展“信用道德”、“爱岗敬业”、“廉洁从税”“服
务宗旨”等教育活动，组织“信用东营”建设知识竞赛，提高干部职工的信用水平和
道德素养。
【班子队伍和党风廉政建设】按照上级统一部署和要求，深化“三个代表”学习
教育活动。坚持支部会议制度，充分发挥民主生活会的作用。落实廉政工作责任制度。
开展“税企零距离服务”活动，在全区各基层分局办税服务厅设立“税企零距离服务
台”，为纳税人排忧解难。开展“征纳零投诉”活动，通过“换位”教育，建立税企
“连心桥”，增强服务意识，提高服务质量，实现了“零投诉”的目标。积极采取各
种形式从心灵深处升华职工的职业道德，借助两个窗口，开展优质服务，全面促进了
地税工作。(刘伟)
2002年全区各镇、街道税收完成表（请参见《东营区年鉴》2003年卷）
2002年东营区地方税收完成情况表（请参见《东营区年鉴》2003年卷）