【概况】2002年,东营区公安分局机关内设机构22个,下设派出所14个。深入开 展“严打”整治斗争,严厉打击刑事犯罪活动,严格治安管理,大力加强队伍建设, 努力维护全区政治稳定和社会安定。分局先后被省公安厅评为“全省警务督察先进单 位”,被市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号,消防大队获全省“十佳”荣 誉称号;有1个单位、1名民警荣立二等功,2个集体、4名同志荣立三等功,2个集体、 7名同志荣获嘉奖,64名同志分别受到省、市、区表彰。 【“严打”整治斗争】以“打黑除恶”为龙头,持续开展严打整治斗争,做到警 力投入不减,装备保障不减,打击力度不减,宣传力度不减。适时组织“冬季行动”、 “春季攻势” 、打“两抢”、打“三车”专项斗争、“严打”整治集中行动等8次大 规模的治安清查和抓捕行动。共破获各类刑事案件423起,其中重大案件108起。严重 危害人民群众生命财产安全的杀人案发11起, 破7起;伤害案发49起,破43起;强奸 案发12起, 破9起;诈骗案发64起,破23起;抢劫案发212起,破57起;盗窃案发499 起,破66起;抢夺案发65起,破26起;绑架案发6起,破5起。抓获犯罪嫌疑人470名, 其中刑事拘留349名, 逮捕219名,劳教28名,监视居住102名;打掉犯罪团伙26个, 成员114人。 缴获赃款赃物折款227万元。全区刑事案件发案量比上年同期少369起, 下降25.7%。 坚持“抓早抓小、露头就打、除恶务尽”的方针,把打击刑事犯罪的锋 芒直指黑恶势力犯罪和恶性团伙犯罪, 先后打掉李伟、李鑫、魏华山等3个恶势力犯 罪团伙, 抓获成员27人,涉案60起,缴获各类手枪5支,子弹12发;抓获并摧毁何景 卫恶势力犯罪团伙。 狠抓现案的侦破,年内共发现案1067起,破367起,其中抓获现 行43起,1天内破获的65起,3天内破获的110起,1周内破获的98起;全区共发重大刑 事案件390起,破108起,杀人、伤害致死、强奸等重大恶性案件发36起,破27起;共 破获隐积案56起,其中重大案件18起;充分利用科技手段,进行“光盘比对”,开展 “网上追逃”,共追回逃犯31名,为外地抓获逃犯5名;先后破获“两抢”案件83起, 其中抢劫案件57起, 抢夺案件26起; 全区共立经济案件14起,破案10起,涉案价值 121.1万元,挽回经济损失57.8万元,抓获犯罪嫌疑人11名。 【维护稳定工作】全面加强国内安全保卫工作。努力缓解、化解社会矛盾,确保 社会大局的稳定。 一是加强值班备勤,节假日和每天工作时间以外保持1/3以上的警 力在岗在位,并将防暴机动力量调整充实至100人, 随时做好应付处置各类突发性事 件的准备;二是积极做好缓解、化解矛盾工作,协助有关部门成功处置油田家属工围 堵区法院事件、区建安公司职工越级上访事件、油田协解工群体性上访事件、商河路 商业街拆迁户集体上访、 出租车司机聚集上访事件等5起群体性事件;三是以前期未 能解决的“积、难、缠”信访案件为重点,开展“重点信访问题整治活动”,全年共 立群众来信来访案件11起,结案10起;四是加强春节、“三级两会”、全省第八次党 代会、十六大等重大节日、重要会议和庆祝活动期间的安全保卫工作,圆满完成国务 院总理朱熔基、原中央政治局常委宋平视察东营和“027”警卫任务。 【治安行政管理】 全区共立查各类治安案件798起,处理违法人员1694人,其中 治安拘留496人、罚款1028人、警告41人、作其它处理107人。开展缉枪治爆专项斗争, 加强爆炸物品的管理。全区共收缴各类枪支43支,子弹81发,雷管403枚,导火索220 米;检查爆炸物品仓库2处、爆破施工单位2家,提出整改意见19条,下发隐患整改通 知书2份,查处违反爆炸物品管理规定的违法人员7人。严格公共娱乐场所审核办证程 序,对申请经营的公共娱乐场所从严审核。建设旅馆业治安管理信息查询系统,辖区 内13家床位超过50张的宾馆安装完成。 年内共审核发证公共娱乐场所150家,检查公 共娱乐场所600余家次,拆除包厢1000余间,捣毁卖淫窝点6处,侦办组织容留妇女卖 淫案件6起,刑事拘留7人,取保候审1人;查处卖淫嫖娼案件176起,处理人员543名; 取缔赌博性游戏厅60家,收缴赌博用游戏机电路板400余块,处理涉赌人员413人。坚 持“油区治安重中之重”的方针,严厉打击盗抢油田生产物资和原油、破坏油田生产 秩序的违法犯罪行为,全年共立查涉油刑事案件20起,破获18起,查处治安案件10起, 抓获各类涉油违法犯罪分子42名;打掉涉油犯罪团伙5个;堵截盗气点6处,截取非法 扯拉天然气管线11000余米、 “卡子”10个、地下天然气阀门10处,协助处理工农纠 纷15起,保证了油田正常的生产生活秩序。 【户政管理】全年共计审批农转城9875人,为大中专毕业生落户1885人,干部工 人调动及农业、非农业迁入1512人,军转落户779人,招生落户11500人,招商引资人 员落户1556人,制作居民身份证16983个,业务量比上年同期上升12.5%。针对暂住人 口管理工作的新特点,将2002年确定为租赁房屋及暂住流动人口“无缝隙”管理年, 组织对辖区租赁房屋现状进行调查。2002年7月22日~9月,在全区范围内开展“三无 人员” 专项清理行动。同时,结合城区居委会建设,多方筹资150万元,建立社区居 委会暂住人口协管站22个,使暂住人口四级管理网络进一步健全。全年共清理出租房 屋6 670余户,登记暂住人口56406名,办理暂住证45032个,驱逐“三无人员”449名; 全区暂住户口登记率达到98%,办证率达到96%以上,出租房屋治安责任书签订率为 1 00%;通过规范暂住人口档案发现犯罪线索32条,据此破获刑事案件12起,抓获外 地逃犯7名。 【消防工作】先后对全区中小学、公众聚集场所、商店(场)、易燃易爆单位、区 直企业开展安全检查5次。汲取北京“蓝极速网络”火灾事故教训,组成联合检查组, 对全区范围内的“网吧”进行消防安全检查,共检查“网吧”60余家,发现各类隐患 1 00余条, 责令当场整改80余条,下发《限期责令整顿通知书》2份。与上年相比, 火灾事故四项指标均有下降,全区未发生大的安全责任事故。 【边防工作】边防派出所本着“抓重点,促整体”的工作思路,配齐配强社区民 警。重点抓好以治保联防、秘密力量为主的群众防范队伍建设和以海保队员为主的专 职巡逻队伍建设及以居民积极分子及社区(村、居)工作人员为主的日常管理队伍建设。 全年共办理年审船舶户口本313本, 渔船民证1592人,报签关1424船次,建立健全船 舶、渔船民档案,达到“一船一档,一人两证”。2002年4月2日,顺利与文汇派出所 完成户口移交工作。 【队伍建设】分局领导班子严格按照“管好自己、带好队伍、干好工作、不辱使 命”的要求,不断加强自身建设,推动分局队伍建设。坚持用正确的思想武装民警的 头脑, 引导民警树立正确的人生观和价值观, 开展“三个代表”重要思想、江泽民 “5·31” 讲话和“学党章、守纪律、正党风”、学习十六大精神等教育活动。坚持 从严治警,突出抓好管理制度落实、执法执纪检查、民警8小时以外的管理三个重点, 加强队伍规范化建设。 2002年6月通过资格审查、民主评议、面试等环节,对11个正 股级、 8个副股级岗位实行公开竞争上岗。以深化和完善岗位目标考核工作为重点, 制定《等级化管理量化考核通用标准》、《派出所等级化管理业务考核标准》,建立 了竞争激励机制和队伍管理长效机制。(李冲)