【概况】2001年,全区有基层团委29个,团总支52个,团支部602个,团员10049人。 团区委紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持服务改革开放大局和经济发展全局的 统一,牢固树立为党的工作大局服务、为青年服务的方针,以“建功业、育新人”为 主线,推进全面工作,深化重点工作,使全区团的各项事业协调发展。大力加强青少 年思想教育和文化建设,深入扎实地开展“讲文明,树新风”活动。以党建带团建, 加强新型社会经济组织和社区团建工作,大力开展“青年文明社区”创建活动。继续 深化实施“绿化家园工程”,全区绿化家园工程实施范围扩大到龙居乡、牛庄镇、史 口镇、 胜利街道4个乡镇街道的44个村,总投资20余万元,植树10万余株,庭院绿化 桃、 杏、冬枣、葡萄3000余棵,重点村成活率达到95%以上。加大农村青年星火带头 人的培养力度,扎实推进青年致富工程。团区委联合区农业局,以提高青年农民的科 技文化素质为目标,本着“实际、实用、实效”的原则,扎实有效地开展青年农民科 技培训活动,培养农业发展后备人才。为充分发挥团组织在农业产业结构调整中的积 极作用,11月份团区委依托青年产业带头人李学义创办的青年养殖示范厂,在龙居乡 小麻湾村租赁6栋大棚,建立东营区青年养鸡示范基地,带动农民利用冬闲蚕棚养鸡, 该村发展大棚养鸡22栋,扶持农户16家,养殖肉食鸡3万只,可增加农民收入18万元。 学校团队工作更趋规范,各项主题活动开展得有声有色。大力加强少先队基础建设, 争取各乡镇、 街道办事处党委支持,协调资金20余万元,新建4支铜管乐队,配齐配 全鼓号、管乐设备,建队节期间,组织举办“农信杯”东营区第三届少先队检阅式。 加强区直单位团组织建设,依托党建带团建,进一步规范“推优”、团费收缴、团员 青年培训教育等工作,有力地加强区直团组织建设。信息宣传工作取得可喜成绩。团 区委被团市委评为2001年度先进团委,被团省委评为2001年度山东省大中专学生“三 下乡”社会实践先进集体。 【基层团组织建设】团区委加强对基层团组织建设的规划与指导,基层团建工作开展 得扎实有效。一是坚持示范引导、典型带动,非公有制经济组织团建工作实现突破。 针对全区非公有制经济组织团建工作面临的新形势,团区委早部署、早动员,年初在 全区进行三次拉网式摸底调查,摸清全区非公有制经济组织基本情况,在此基础上制 定出台《关于加强非公有制经济组织团的建设的意见》,加大团建工作指导力度。具 体工作中,团区委根据企业不同情况,制定不同团建措施,做到成熟一个、建立一个、 巩固一个。根据区工商联与辖区大型非公有制经济组织联系紧密、党建工作开展扎实 的实际, 依托区工商联党工委,加强非公有制经济组织团建工作,挑选了2家团员数 量多、企业规模大、企业党组织健全的单位进行团建试点,指导建立团组织、并规范 相应制度,从而为全区非公有制经济组织团建工作提供典型示范,加快全区非公有制 经济组织团建工作步伐,涌现出顺通公司、商业街等团建工作典型。截止年底,在全 区106个符合建团条件的非公有制经济组织中,共建立团委10个、团总支(支部)85个, 建团率达到90%以上。10月29日全市非公有制经济组织团建工作座谈会在东营区召开, 与会领导对东营区非公有制经济组织团建工作给予充分肯定。二是坚持党建带团建, 社区团组织建设得到有力推动。随着城市化进程的不断加快,社区团建工作成为全区 基层团组织建设工作新的领域,团区委按照区委、区政府管理城市、经营城市工作思 路的战略性转移,抓住加强社区居委会建设的有利时机,不断加强社区团建和青少年 工作体系建设工作力度,积极争取区委支持,把社区团建纳入社区党建整体规划,制 定出台《关于在社区建设中加强党建带团建工作的意见》、《加强社区团组织建设的 意见》两个文件,明确了以社区党建带社区团建,加强社区团队组织建设的目标和任 务,为加强社区团建工作奠定了坚实的基础。全区新建36个社区居委会,通过党建带 团建全部建立基层团组织,社区青少年体系建设正在进行。三是坚持以学习促团建, 农村基层团组织整建工作开展得扎实有效。为进一步加强农村基层团组织建设,活跃 农村团的工作,团区委制定下发了《关于进一步加强农村基层团组织建设的实施意见》, 结合村级团组织“三个代表”重要思想学习教育活动,本着重在教育、重在建设的原 则,大力加强农村基层团组织建设,利用两个月时间集中做好农村软、瘫、弱、散团 支部整建、换届工作,全区已有30个村居完成团支部整建、换届工作。 【青少年教育工作】全区各级团组织认真贯彻落实中央关于加强和改进思想政治工作 会议精神,把加强和改进青少年思想政治工作作为最根本的政治任务,放在重中之重 的位置,开展了一系列富有成效的活动。抓住清明节、五四青年节、六一儿童节、建 党80周年等重要纪念日,通过知识竞赛、演讲比赛、研讨会、座谈会等多种形式,大 力加强对青少年思想品德教育和理想信念教育。清明节期间,全区近3万名团员青年、 少先队员参加祭扫烈士墓活动, 占在校生总数的93%以上。 以纪念建党80周年为契机,在全区广泛开展“党在我心中”青少年主题教育活动,组 织开展党的基本知识竞赛、系列读书征文、“党在我心中”演讲大赛和青年党员重温 入党誓词等活动,极大地促进广大团员青年对党的热爱,坚定跟党走的决心。开展了 全区中学生18岁成人宣誓活动,增强中学生的公民意识。为全区5000名贫困学生捐献 了价值50万元的眼镜,倡树了扶贫济困的社会主义新风尚。联合市电大团委开展党员 大学生“三个代表”实践服务文艺下乡活动。大力加强青少年文化建设,组织实施青 少年新世纪读书计划,开展科技送农家、“三下乡”、文体大赛等形式多样的文化活 动,让青少年参与活动,在活动中受到教育,得到提高。 【绿化家园工程】按照团市委统一安排部署,年内全区绿化家园工程实施范围扩大到 龙居乡、 牛庄镇、史口镇、胜利街道4个乡镇、街道的44个村。在总结上年经验基础 上,重点采取以下措施:一是进一步加大宣传力度,为工程实施营造良好的舆论氛围。 通过张贴标语、出动宣传车、召开现场推进会等形式广泛宣传实施绿化家园工程的意 义,在全区营造实施绿化家园工程的浓厚氛围,调动广大群众的积极性和主动性。二 是加大督导力度,确保工程顺利实施。区委办转发了《在全区进一步深化实施绿化家 园工程的实施意见》,把绿化家园工程纳入全区林业整体规划,一同部署、一同落实、 一同检查、 一同评比,为工程实施打下坚实基础。4月份,在龙居乡召开全区林业工 作现场推进会,将绿化家园工程作为一项内容,参观二甲张村绿化家园工程现场。在 工程实施过程中,团区委对所包乡镇进行巡回督导,确保全区工程的顺利完成。三是 拓宽筹资渠道,保证工程资金来源。坚持国家、集体、个人一起上的筹集方式,每个 重点乡镇都拿出3~5万元的工程实施基金,保证工程经费的全面落实。四是强化措施, 确保苗木成活率。通过采取乡镇街道办事处与村、村与农户签定责任状的方式,明确 责任,加强管护,保证苗木的成活率在75%以上,重点村达到90%。五是加大补植力度, 确保工程实施效果。各乡镇、街道办事处制定出台秋冬补植方案,明确责任和各项目 标,全区共补植苗木6000棵,确保工程的实施效果。全年,全区上工人员达13500人, 总投资20余万元,植树10万余株,庭院绿化桃、杏、冬枣、葡萄3000余棵,重点村成 活率达到95%以上。圆满完成工作任务。 【“三带双争”活动】团区委紧紧围绕全区调整农业产业结构、不断强化服务功能, 依托青年示范服务基地这一载体,不断加大青年产业带头人的培养力度,带领农民脱 贫致富,服务农村青年增收成才,扎实推进“三带双争”活动开展。一年来,全区各 级团组织依托科技示范服务基地,采取“请进来,走出去”的方式,共组织科技培训 活动近40次, 到外地市参观学习3次,培训青年2000余人,培养区级青年产业带头人 20名, 市级青年产业带头人6名,在促进农村经济发展中做出积极贡献。特别是东营 区被确定为全国跨世纪青年农民培训工程实施县区以后,团区委联合区农业局,以提 高青年农民的科技文化素质为目标,按照“实际、实用、实效”的原则,扎实有效地 开展青年农民科技培训活动,培养农业发展后备人才。为充分发挥团组织在农业产业 结构调整中的积极作用,11月份团区委依托青年产业带头人李学义创办的青年养殖示 范厂, 在龙居乡小麻湾村租赁6栋大棚,建立东营区青年养鸡示范基地,带动农民利 用冬闲蚕棚养鸡,为农民增收开辟又一条新途径,拉长农民增收经济链条,青年示范 基地为农户免费提供技术、防疫、成鸡回收等方面的服务,确保农户利益不受损失, 消除农民的后顾之忧,提高农民的积极性。该村发展养鸡大棚22栋,扶持农户16家, 养殖肉食鸡3万只, 全年可增加农民收入18万元。11月30日聘请省养殖专家在龙居乡 举办养鸡技术培训班, 并组织200余人参观养鸡示范基地,为在全乡推广蚕鸡混养打 下良好的基础。 【青少年权益保护工作】按照活动经常化、评估科学化、创建规范化、监督社会化的 要求,立足一个“实”字,联合区综治办等部门大力开展青少年权益保护工作。一是 加强组织领导。争取区委的重视和支持,与区综治办共同牵头,联合区法院、检察院、 公安局、司法局等有关部门成立创建青少年维权岗活动领导小组,制定下发《关于在 全区开展创建“优秀青少年维权岗”活动的意见》(东区青发[2000]15号)。举行全 区创建优秀青少年维权岗活动启动仪式,在全区全面展开。二是构建服务体系。成立 东营区青少年维权中心, 中心设在团区委,依托区司法局“148”法律服务热线设立 青少年维权热线,聘请法律及青少年教育专家为青少年提供法律法规及心理咨询,组 织协调有关部门发挥职能作用,为青少年提供切实有效的保障、服务和帮助。探索在 街道建立青少年维权站,负责社区青少年合法权益的维护工作,对外来青工、待业青 年提供婚姻、劳务等方面的维权服务。三是建立保障机制。根据创建单位的不同工作 职能,制定下发《优秀青少年维权岗创建评比、表彰标准》,明确创建青少年维权岗 的条件、标准和办法,对创建过程实施动态管理,建立科学考评、激励机制。联合区 综治办对各有关单位的创建活动进行检查,对创建工作突出的司法局、法院、技术监 督局进行挂牌表彰。四是组织开展活动。联合区综治办下发《关于在全区团员青年中 开展预防青少年违法犯罪活动的实施方案》和《关于在全区政法系统开展聘请法律辅 导员活动的意见》两个文件,丰富青少年维权岗创建内容,进一步对创建活动提出具 体要求。通过在政法部门聘请素质高、业务熟、热爱青少年事业的年轻政法干部担任 全区青少年法律辅导员,针对各时期青少年的身心特点开展法制宣传教育活动,举行 “全区中学生法制教育讲座”,均取得很好效果。联合区 法院成立少年法庭, 聘请3名青少年工作者担任少年法庭陪审员,在涉及未成年人的 案件中,充分考虑其身心特点,严格按照《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护 法》的规定,维护他们的合法权益。联合工商、技术监督部门开展青少年用品大检查 活动,依法严厉打击制造、销售和经营侵害青少年健康成长的商品的行为。联合文化、 公安等部门依法治理学校周边的娱乐场所,取缔不利于青少年健康成长、传播暴力、 凶杀、色情等内容的网吧、游戏厅、录像厅等16家,维护青少年的合法权益,形成全 社会都来关心爱护青少年事业的良好氛围。 (薛海洋)