【概况】 2010年，全局共完成审计项目36项，其中：预算执行审计5个，经济责任
审计29个， 财务收支审计1个，财政决算审计1个，共查出违规金额10625万元，管
理不规范资金20261万元， 上缴财政5007万元，提交审计专题报告30篇；撰写审计
信息98条，上级机关党政刊物采用15篇。2010年，全区各镇街道审计所共完成审计
项目106个， 完成年计划的109%，查出违纪违规金额407万元，管理不规范金额236
万元，应上缴财政1.58万元，罚款1.8万元，挽回经济损失205万元。
【预算执行审计】 全面完成东营区2009年度财政预算执行和其他财政收支的审计。
预算执行审计重点审计区财政局具体组织实施的区级预算执行情况，市地税局东营
分局税收征管情况， 重点实施区行管局、区计生局等5个部门单位的预算执行和其
他财政财务收支审计， 延伸审计企业9家，共查出各类违纪违规问题2278万元，管
理不规范资金12414万元， 应上交财政资金2278万元，已上缴财政资金2278万元。
同时，对2008年度预算执行和其他财政财务收支审计查出问题的整改情况进行跟踪
检查。
【干部经济责任审计】 2010年，为强化领导干部监督管理，促进领导干部依法行
政、廉洁勤政，科学界定领导干部任期经济责任，突出抓好领导干部经济责任审计。
结合全区领导干部大规模调整工作，共对41个部门单位的44名主要负责人进行离任
审计。 查处违规及管理不规范资金10530万元。在平时工作中，该局认真总结经济
责任审计工作经验，及时把审计报告呈送到区领导手中，努力把组织监督、纪检监
督和审计监督有机结合起来，为监督和考核干部提供重要依据，促进干部监督制度
更加完善，监督手段更加有效。全区经济责任工作的开展，对促进全区领导干部增
强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和领导水平起到积极的作用。
【领导交办事项审计】 2010年，审计部门共承担上级审计机关交办的审计项目1个；
区委区政府安排临时性工作8项。 配合市局开展青海玉树大地震救灾资金物资的审
计工作。 抽调一名副科级干部，2名工作人员组成审计组，配合区纪委、监察局开
展为期一个月的“小金库” 检查工作。4月下旬，与区监察局、纠风办、财政局、
农业局积极配合开展全区开展支农惠农政策及财政支农资金管理使用情况的监督检
查工作，通过联合检查，纠正专项资金在使用和管理方面的突出问题，进一步规范
和完善支农惠农资金的使用和监管，发挥支农惠农政策在促进基层和谐稳定发展的
重要支撑作用。配合区政府积极化解胜利街道辛镇村大规模群众上访工作。6月初，
抽调1名副局长、2名审计人员参与辛镇村民群访整治工作。会同财政局实施地方政
府债务调查， 进一步摸清各镇街道家底，把握各区直部门债务情况。8月底，配合
市审计局实施新型农村合作医疗审计调查，抽调1名副局长、2名业务人员，历时一
周， 协助市审计局领导顺利实施。派出2名审计人员参与国有企业、社团组织“小
金库”查处工作。配合市审计局实施全区2009年度预算执行和非税收入审计工作，
作为牵头单位，全力配合市审计局做好本次审计工作。在区纪委的牵头组织下，抽
调两名审计人员配合财政、物价等部门开展为期两个月全区收支两条线检查，重点
对各镇街道和区直部门财务收支情况进行检查督导。
【镇街道审计】 2010年，区审计局着重引导镇街道审计所围绕党委政府重点工作
和重点工程实施审计。对重点专项资金进行跟踪审计，涉及社会主义新农村建设政
策的开发资金、支农惠农资金等，保证专项资金发挥其应有的经济和社会效益。镇
街道审计办公室有针对性的指导审计所在年度审计计划中，将站所长和村居负责人
的任中审计适当给予安排，确保审计覆盖面。为进一步加强和提高各镇街审计所业
务工作水平， 下半年审计局从各镇街道抽取9个村居，由各镇街道审计所进行交叉
审计，对各镇街道审计业务工作的开展起到互为补充的作用。2010年，审计局从各
镇街道审计所抽调业务骨干12名，充实到局机关各股室，全面参与实施审计项目工
作。通过以审代训方式，为审计所提供学习和交流的机会，极大地调动镇街道审计
人员的工作积极性，促进全区镇街道审计工作的平衡发展。
【重点建设项目审计】 2010年，结合全区保增长促发展的政府性投资规模大，新
建在建重点项目较多的特点，审计局以关注资金去向，加大对政府重大投资项目的
审计监督为重点，防止建设资金的损失浪费。全年分别开展东营区中小学校舍安全
工程审计、东营区农村住房建设和危房改造工程专项跟踪审计以及东营区新增投资
项目专项审计调查， 涉及政府投资1.8亿元。对各级财政投入的建设项目资金，认
真做到及时跟进，实施项目全过程的跟踪审计。在审计过程中重点加强对项目建设
资金的监督检查，并积极建议和督促被审计单位对项目建设资金实行专户管理、专
款专用，防止挤占挪用和不廉洁行为发生；调动社会审计力量，推动投资审计全面
开展。通过整合资源上下内外联动、应用现代审计手段等多种方式，评价投资项目
的经济性、效率性和效果性，开展项目跟踪审计。联合建设部门强化对项目招投标、
概算、进度、质量等环节的监督，促进和提高财政资金的使用效果；充分发挥纪检
监察、财政、审计等相关职能部门的作用，形成监管合力，促进政府投资建设行为
的规范运行。充分发挥审计为政府宏观层面服务的建设性作用，切实保证政府投资
的质量和效益，使全区投资审计工作更趋规范、合理、高效。
【专项审计调查】 2010年，共实施专项资金审计项目2个，分别对玉树地震抗震救
灾资金物资和石油装备与技术展览会资金收支情况进行审计和审计调查。 4月，青
海玉树大地震发生后，审计局迅速成立审计组，重点对区财政局、区发改局、区民
政局、区慈善总会、区总工会、团区委、区红十字会、区妇联、区直机关党工委等
9个部门单位捐赠资金管理和接收捐赠情况进行审计调查， 及时掌握东营区救灾资
金的捐赠、管理和使用情况，为区委区政府决策提供依据。10月，对石油装备与技
术展览会专项资金进行审计，查处管理不规范资金272.45万元。审计反映出的石油
装备商会会员费、赞助款收支业务未纳入统一会计核算问题，审计部门建议石油装
备商会将由东营国展展览有限公司进行会计核算的会员费、赞助款收支业务账簿纳
入区级会计核算中心，同时建议石油装备商会今后自行管理与展会有关的相关收入，
及时将收取的广告费、摊位费、会员费以及赞助款等上交区财政局会计核算，被审
计单位积极采纳和执行审计建议。（王朝霞）