【概况】 2009年，东营区人民检察院有内设机构12个，在职干警65人，其中检察 官41人，司法警察2人，书记员4人，无法律职务干部3人，工人9人，试用期公务员 6人。12月新增专项政法编制4人。受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件 485件818人，同比上升1.9％、2.4％；提起公诉438件737人。移送市院起诉32件， 出庭支持公诉332件，使用简易程序106件，普通程序简易审201件；决定不起诉1件 1人。起诉准确率100％。全年受到市级以上表彰23项，被市委、市政府表彰为“平 安东营”建设先进单位被评选为全国先进基层检察院。 【查办职务犯罪大要案】 全年立查贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件8件11，其中贪污 贿赂案7件7人，玩忽职守案1件4人。坚持依法立案，依法传唤，依法取证，依法采 取强制措施，以程序规范保证案件质量。认真受理群众举报，加强对职务犯罪的研 究，拓宽侦查视野。集中力量查办大要案，认真查办群众反应强烈的“小案”。不 因“官微”而不查，不因“案小”而不办。严格落实办案安全责任书制度和办案安 全预案审批制度，把安全责任落实到每个办案人员、每个办案环节。 【打击严重刑事犯罪】 始终坚持对严重刑事犯罪的高压态势，维护全区社会治安 持续稳定。开展“打黑除恶”、“深挖打击”、维护稳定安全“百日行动”、社会 治安综合整治冬季行动等专项整治斗争。成立领导小组，制定工作方案，把各项措 施落实到刑检工作的各个环节。针对办案中发现的社会治安、行业管理等方面存在 的漏洞，运用检察建议书等方式，督促帮助有关单位堵塞漏洞，建章立制，构筑预 防体系。依法“从重从快”，批捕起诉严重危害社会治安稳定的刑事犯罪分子。全 年侦查监督部门共提前介入重特大案件67件， 受理审查批准（决定）逮捕案件463 件792人，批准逮捕383件611人；受理案件数占全市审查起诉案件总量的52.8％。 【民事行政检察】 坚持“抗诉息诉并举，监督服务双行”的原则，紧紧围绕提高 “提抗支持率、再审改判率”的中心，积极探索增强民行检察工作质量和效果的有 效途径，认真做好申诉人的服判息诉工作。切实维护国家民事行政法律的统一正确 实施，维护司法公正和权威。全年受理各类民事行政申诉案件14件，立案审查12件。 其中提请抗诉9件，建议提请抗诉1件。法院审结11件，其中改判6件，维持原判3件， 法院裁定同意撤诉2件，再审改判率73%。对不符合抗诉条件的11件案件。 【监所检察】 努力做好超期羁押的监督和预防工作，各办案环节连续第15年无超 期羁押现象发生。强化监外罪犯的执行检查，对外执犯进行全面排查和摸底工作， 从中找出问题，提出预防和治理的意见。加强对减刑、假释的法律监督，采取事前 监督与事后监督相结合的方式，建立信息通报制度、联合检查制度等长效机制。使 监所检察工作制度化、 规范化、经常化。开展安全防范检查160次，召开联席会议 12次，向监管单位提出检察建议6次，发现并消除隐患2起，查办重新犯罪案件2件2 人。 对143名在押人员和出所人员发放问卷调查表，对47人进行谈话教育。推行向 被监管人员及亲属权益告知制度， 设立举报电话、邮箱和信箱，对全区192名监外 执行人员进行排查，落实帮教措施，消除治安不稳定因素。 【诉讼监督】 加强诉讼监督，维护社会公平正义。立足人民群众反映强烈的热点、 难点、焦点问题，加强诉讼监督，营造公平正义的法治环境。全年办理立案监督案 件3件5人，查处不应当立案而立案7件7人，有效防止和纠正有案不立、有罪不究或 者降格处理、以罚代刑等问题。追捕犯罪嫌疑人15人，追诉漏犯12人，追诉漏罪15 条，其中判决十年以上的1人，五年以上的5人。 【控告申诉检察】 认真做好涉检信访工作，积极化解矛盾纠纷。把保障民生、服 务民生融入涉检信访工作，依法做好矛盾纠纷排查。把执法办案同化解矛盾纠纷和 做群众工作结合起来，使执法办案的过程成为释法说理、理顺情绪、最大限度地增 加和谐因素、减少不和谐因素的过程。全年受理群众来信来访85件（次），均依法 作出妥善处理。依托在各镇、街和油田社区设立的检察工作联络室，加强联系沟通， 及早发现涉检信访苗头，切实把问题解决在基层，为全区经济社会发展提供稳定的 社会环境。 【预防犯罪】 投入300余万元建成的预防职务犯罪警示教育基地，形式新颖，内涵 丰富，对预防职务犯罪工作起到积极的推动作用。省、市各级领导给予充分肯定并 作重要指示。先后为区直、市直及胜利油田部分企业126个单位组织开展171场（次） 警示教育活动， 1万余名党员干部接受教育，接待过13家省内外兄弟单位的参观学 习。 7月30日，全省检察机关职务犯罪预防警示教育展览室建设现场会在东营区检 察院召开。警示教育的做法，在12月14日全省检察机关预防职务犯罪工作会议上作 经验介绍。（吴小晓）