【概况】 2008年末，全区有各级各类学校38处，其中普通高中1处，职业中
专1处， 初中11处，小学25处。幼儿园112处（其中国办1处）。中小学及职业中
专专任教师1697人， 幼儿园专任教师523人。高中、职业中专、初中、小学专任
教师学历达标率分别为94%、 75.93%、 100%、100%。在校生26141人，其中小学
16920人，初中6180人，高中324人，职业中专2717人。在园幼儿8325人。全区学
前三年儿童受教育率96.69％，小学正常适龄儿童入学率100％，残疾儿童入学率
100%，小学毕业生合格率、升学率均为100%，基本普及高中段教育。城乡学校配
套完善工程。区政府把“城乡学校配套完善工程”列为2008年利民实事。首期农
村中小学低标准建材校舍改造任务全面完成。改造18处农村中小学低标准建材校
舍面积17366平方米， 新建2592平方米，完成固定资产投资713.36万元。加强教
育装备建设。为全区中小学统一配备价值47.6万元的教学仪器、历史教具，新配
备微机309台。 购置价值100余万元图书13万册；协调价值8万元的工具书，全部
充实到中小学图书阅览室。区三中、区实验学校标准化操场开工建设，完成投资
100万元。 “推门听课”和“大教研”工作。将“推门听课”和“一站式”教学
常规评价结果纳入教师个人常规考核，加大教学过程检查力度。改革教师备课方
式，完善教学“公案”制，解决教师备课负担重、效率低的问题。全年区教研员
累计推门听课400余节。 全市课堂教学改革现场会在区三中召开，市教科院对东
营区课堂教学改革取得的成绩给予高度评价。暑期，组织全区教师撰写3945篇教
案，择优2247篇形成“公案”，充实备课“公案”库。出台全区“大教研”实施
方案，实行“区片——镇域——校际——校本”四级教研网络新模式。全年开展
“大教研”活动50余次。教师队伍建设与校园文化建设。为全区教管干部统一配
备《学校管理理论与实践》、《管理心理学》两本书，印制专用读书笔记本。利
用暑期对全区教育管理干部进行封闭式培训，邀请省督学、《山东省中小学基本
办学标准》 起草专家就《办学标准》进行解读。从局机关和区直学校安排8名教
育干部到镇街教育办公室、农村中小学挂实职，选派8名教育管理干部外出学习。
安排6名区直学校骨干教师到农村中小学支教， 选拔23名优秀教师到局机关、区
直和街道学校上挂一年。招考20名大学本科生，优化全区教师结构。加强首届名
师培养对象的针对性培训、动态管理力度，组织他们参与全区送课下乡、沙龙论
坛、外出观摩学习、大教研等活动，加快其成长步伐。启动第二届名师培养对象
选拨工作。通过青年教师教学基本功大赛、笔试、讲课等，从全区符合条件报名
的268名教师中选拔60名教师作为名师培养对象。 结合校舍改造，对校园物质文
化进行整体规划，使校园环境布局更加科学合理。10月，组织全区校园文化巡回
观摩活动。组织开展全区第七届中小学生运动会、第八届中小学生文艺调演、第
六届中学生足球赛等特色活动。阶段性重点工作。精心制定高考预案，东营区考
点再次以“零错误”被评为全省优秀考点。组织完成1949名学生普通高中报考和
469人的教师资格认定工作， 完成成人高考报名考生2985人的信息确认、自学考
试169人的报名等工作。 在全市率先为全区中小学和幼儿园办理校方责任险。为
全区3192名城镇户口中小学阶段学生及托幼机构在册儿童办理基本医疗保险。完
成33家企业职工1129人的教育统计工作。 落实农村义务教育学校 “三免一补”
（免除杂费、课本费、作业本费，补助贫困寄宿制学生生活费）政策，免除城市
义务教育阶段学生杂费。健全学生资助救助制度，做好贫困生救助工作，全年发
放救助金37.85万余元， 保障每位学生不因贫困而失学。组织暑期“访千家走万
户”、师德建设主题实践和中小学教育行风民主评议等活动。
【推进素质教育】东营区贯彻落实《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》
和市教育局《关于印发落实推进素质教育十五条刚性规定的通知》精神，
区政府出台《关于进一步完善农村义务教育经费保障机制改革的通知》，为素质
教育的顺利推进提供政策和经费保障。区政府教育督导室坚持督政与督学相结合，
将素质教育实施情况纳入对镇级政府教育工作督导评估的重要内容。全面规范学
校作息时间、学生家庭作业数量和考试管理，为素质教育的深入实施创造良好条
件。坚决落实国家课程方案，强化课程设置管理。明确规定任何学校、任何个人
都无权随意增删和调减课程、课时，尤其是音乐、体育、美术、通用技术和综合
实践活动课程，必须开齐开全。同时，要求各中小学紧密结合地方实际，积极开
发乡土教材、校本教材，开设学校校本课程。建立学校课程表审查备案制度，并
采取定期督查和随机暗访等形式，到各中小学进行督导检查。要求全区义务教育
阶段学校全面实施日程考试无分数评价，任何学校、班级不得以任何形式公布学
生考试成绩、按考试成绩给学生排名，逐步形成一套符合东营区实际的素质教育
导向机制。
【低标准建材校舍改造工程】 年初，全区有低标准建材校舍42381平方米，
涉及23处学校。2008年实施低标准建材校舍改造工程，按照“统筹规划、科学组
织、分步实施”的原则，2008年实施首期工程，计划改造21处学校，校舍总面积
21678平方米。实际拆除校舍209间、4308平方米；新建校舍194间、4781平方米；
翻修屋顶校舍822间、17370平方米。首期工程全部完成并投入使用。全区无使用
D级危房情况。
【社会力量办学】年内，按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”
的方针，本着先发展，后规范的原则，对民办学校进行监督和管理。全年民办学
校发展到80所。对全区民办学校（短训班）进行年度检查，评出优秀单位10所，
整改学校6所，撤销2所。通过年检进一步规范民办学校依法办学的行为。（宫钟
华）