【中共东营区第六次代表大会】 1月15～18日，中国共产党东营区第六次代
表大会召开。会议回顾总结中共东营区第五次党代会以后的工作，研究确定以后
5年的奋斗目标和主要任务； 选举产生中国共产党东营区第六届委员会委员、候
补委员，区纪委委员和出席东营市第四次党代会代表；审议通过中国共产党东营
区第五届委员会工作报告的决议和关于中国共产党东营区纪律检查委员会工作报
告的决议。在六届一次全委会上，选举张传胜为书记，赵国芳、吕跃庆为副书记，
苟增杰、田和德、刘美华、王希凯、赵虹、顾修迅、赵军、张锋为常委。区纪委
一次会议选举顾修迅为区纪委书记。
【中共东营区委六届三次全体会议】11月19日，中共东营区六届三次全委会
议召开。区委书记张传胜在会上作重要讲话。讲话指出，2007年，全区经济发展
保持良好势头，社会主义新农村建设取得新进展，城市建设管理水平迈上新台阶，
社会治安持续稳定，各项社会事业协调发展，党的建设全面加强，全区经济社会
继续保持又好又快的发展态势。讲话要求，要深刻认识党的十七大重要意义，准
确理解和把握党的十七大精神实质，认真组织好十七大精神学习宣传，切实把全
区各级的思想统一到十七大精神上来。从东营区实际出发，围绕黄河三角洲开放
开发战略的总要求，坚持走以城为主、城乡统筹的中心城区特色发展道路，以结
构调整为主线，以改革创新为动力，以优化环境为支撑，坚持工业强区、三产兴
区、外向带动、城乡统筹四大战略不动摇，着力在改善民生、提高城市建设管理
水平、节能降耗和生态建设、维护社会稳定、发展社会主义民主政治上推动新发
展，全面落实解放思想、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设三个保障，努
力实现中心城区科学发展、和谐发展、率先发展。会议审议通过《中共东营区委
关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议(草案)》。
【中共东营区委常委会议提要】2007年2月4日，区委书记张传胜在常委会议
室主持召开六届区委第1次常委会议。 （一）传达全市农村工作会议精神，研究
贯彻落实意见。要求有关镇、街道要突出抓好“三条线三大片”示范工程和24个
示范村居建设，以点带面，促进全区新农村建设的全面开展。（二）听取区委政
法委关于打黑除恶及稳定安全工作情况的汇报。要求各级各有关部门要突出抓基
层、抓基础，确保中心城区治安大局持续稳定。组织、民政、纪检等部门要抓好
基层组织、基层政权建设，信访部门要加大矛盾纠纷排查调处力度，把问题解决
在基层和萌芽状态。（三）传达全市宣传思想工作会议精神，研究贯彻落实意见。
要求进一步突出重点，紧紧围绕区委、区政府中心工作开展全方位宣传工作，为
加快发展营造良好环境；抓好舆论导向建设，突出正面宣传和典型宣传，努力形
成加快发展的合力；加强文化大院、农村健身场地等文化基础设施建设，多种方
式引进、培养文化人才，繁荣发展基层文化活动；加强宣传、文化系统队伍建设，
塑造积极向上的良好形象。（四）传达市纪委七次全会精神。会议确定，结合全
区“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”主题教育活动，筹备召开区纪
委二次全会。（五）传达全市公务接待工作会议精神，要求区委办公室、区政府
办公室根据会议精神，研究做好接待工作的具体意见，筹备召开全区公务接待工
作会议。（六）传达全市组织部长会议精神，听取在全区领导机关和领导干部中
开展“解放思想， 改进作风， 全面落实科学发展观”教育活动的汇报。要突出
“整顿纪律、统一认识、凝心聚力、干事创业”这一重点，着力解决各级领导干
部在思想上、作风上与科学发展观不符合、不适应的问题，使领导干部思想观念
明显进步，作风明显改进，党风廉政建设明显加强，贯彻落实科学发展观能力明
显提高，各项工作取得明显成效。会议原则同意区委组织部关于“解放思想，改
进作风，全面落实科学发展观”教育活动动员大会筹备方案和教育活动领导小组
建议名单。 3月5日，区委书记张传胜主持召开六届区委第2次常委会议。（一）
听取全区人口和计划生育工作情况的汇报。会议确定：原则同意2006年度人口与
计划生育责任目标奖惩方案，对考核突出的单位和人员进行奖励；对6个村（居）
实行“重点管理”，实行一票否决，对有关责任人按有关规定进行处理；择时召
开全区2006年度人口与计划生育目标责任奖惩兑现暨工作会议；研究制定落实中
央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的具体意见。
（二）听取区委组织部关于全区“解放思想、改进作风，全面落实科学发展观”
教育活动情况的汇报，对下一步工作进行研究部署。全区各级领导干部要进一步
增强参与教育活动的自觉性，把思想统一到市委、市政府决策上，统一到区委、
区政府部署要求上，积极投入到教育活动中，为全区广大干部职工带个好头。
4月12日，区委书记张传胜主持召开六届区委第3次常委会议。（一）听取区
招商办关于全区招商引资工作会议筹备情况的汇报。原则同意2007年招商引资工
作会议筹备方案和《区委、区政府关于表彰2006年度招商引资工作先进单位和先
进个人的决定》《关于加强产业招商和专业招商工作的意见》《关于调整招商引
资考核奖励等若干政策办法的通知》 《关于加强招商项目编制工作的意见》
《2006年全区招商引资完成情况通报》《关于做好近期油田招商工作的通知》。
（二）听取区委办公室关于全区综合考核表彰情况的汇报。会议确定，择时召开
2006年度综合考核表彰新闻发布会，对在综合考核中的先进个人和先进单位进行
奖励。会务工作由区委办公室、区政府办公室负责。
6月18日，区委书记张传胜在会议中心三楼会议室主持召开六届区委第5次常
委会议。会议听取区委政法委关于全市加强人民法院、人民检察院工作会议精神
汇报，听取区人民法院、区人民检察院工作情况汇报，研究加强区人民法院、人
民检察院工作的意见。会议指出，区人民法院、人民检察院在区委及上级部门的
领导下，紧紧围绕全区工作大局，依法认真履行职责，在维护社会稳定、推动和
谐中心城建设中发挥了重要作用，各项工作都走在全市乃至全省前列。
7月9日， 区委书记张传胜在会议中心三楼会议室主持召开六届区委第7次常
委（扩大）会议。（一）听取区委宣传部关于东营首届吕剧文化艺术节筹备工作
方案的汇报。原则同意首届吕剧文化艺术节筹备工作方案；成立首届吕剧文化艺
术节筹委会，聘请部分吕剧名家担任顾问，筹委会下设办公室，办公室设在区委
宣传部。（二）听取广利河综合治理工程进展情况的汇报。会议要求，各有关部
门要进一步加大工作力度，严格按照法律法规的规定，灵活把握工作方式方法，
全力以赴，攻坚破难，确保圆满完成市委、市政府安排的工作任务，为“黄河水
城”建设做出积极贡献。（三）听取区农业局关于2007～2010年全区“三网”绿
化工程建设实施意见的汇报。 原则同意《中共东营区委、 东营区人民政府关于
2007～2010年全区“三网”绿化工程的实施意见》；成立东营区“三网”绿化工
程领导小组，全面负责“三网”绿化工程建设领导工作；实行区级领导包镇、街
道制度，同意区农业局拟订的安排方案。（四）传达全市海洋经济工作会议精神。
（五）听取关于迎接全市重大项目现场观摩会议筹备情况的汇报。会议确定，区
发改局、经贸局、胜利工业园管委会等单位要精选项目，扎实做好各项筹备工作，
重点抓好海科化工集团、万通集团、神驰化工、孚瑞特石油装备、科瑞控股集团、
嘉扬精密金属、胜油固井工程等观摩点的现场准备，全面展现东营区工业的发展
水平。
7月27日，区委书记张传胜在常委会议室主持召开六届区委第8次常委会议。
（一）传达中央对陈良宇严重违纪问题的处理决定。会议要求，全区各级领导干
部要把思想统一到中央决定上来，从陈良宇严重违纪案件中吸取深刻教训，自觉
弘扬新风正气，抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线。各级党组织要深刻认
识反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性、长期性，以陈良宇严重违纪案件为反面教材，
认真开展警示教育，以案明纪、以案说法，查找问题、堵塞漏洞，切实把反腐倡
廉工作推向深入。（二）传达市委理论学习中心组读书会精神，研究贯彻落实意
见。会议确定，从8月1日起，召开区委理论学习中心组读书会，分外出参观、区
内参观、交流发言、总结讲话四个阶段，进一步统一思想认识，迅速掀起新一轮
跨越发展的热潮。
8月27日，区委书记张传胜在常委会议室主持召开六届区委第9次常委会议。
（一）传达市委农村工作领导小组第一次会议暨全市社会主义新农村建设座谈会
议精神，研究贯彻落实意见。会议要求：要进一步提高认识，切实增加责任感、
紧迫感，扎实做好农业农村工作，加快新农村建设进程，努力实现农村经济的又
好又快发展。坚定不移地实施城乡统筹战略，加大以城带乡、以工促农力度，推
动城市基础设施建设向农村延伸，繁荣发展农村各项社会事业，健全完善农村保
障救助体系。突出“三条线三大片”示范片区和24个示范镇村建设，培育亮点，
以点带面，促进全区新农村建设的深入开展。会议确定，成立区委农村工作领导
小组。（二）传达全市“解放思想、转变作风，全面落实科学发展观”教育活动
总结大会精神，听取区教育活动开展情况的汇报。（三）听取区委宣传部关于中
国东营吕剧文化艺术节筹备工作情况的汇报。（四）讨论《中共东营区委关于坚
持从严治党，进一步加强党风廉政建设的实施意见》。
10月23日，区委书记张传胜在常委会议室主持召开六届区委第14次常委会议。
张传胜就学习、贯彻十七大精神讲话：充分认识十七大精神的重要意义，深刻理
解十七大精神的内涵，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。各级领导干部要带
头学习贯彻十七大精神，以学习为契机，努力研究解决中心城区经济社会发展重
大问题。要把学习贯彻十七大精神与中心城区实际紧密结合起来，与党员干部的
思想实际紧密结合起来，深入贯彻落实科学发展观，继续推进工作指导转变，推
动中心城区科学发展、和谐发展、率先发展，努力在新的起点上实现富民强区新
跨越。
【重要文件提要】东区发〔2007〕1号《中共东营区委关于加强自身建设的决定》
六届区委肩负着加快建设富裕文明和谐的现代化中心城区的历史重任，区委
根据中央和省委、市委的部署及保持党的先进性的要求，不断加强自身建设，努
力提高执政能力和领导水平，成为政治坚定、开拓创新、为民务实、团结和谐、
清正廉洁的坚强领导集体。加强思想政治建设，始终保持正确的政治方向；加强
理论业务学习，提高自身素质和领导能力；坚持和完善民主集中制，不断维护和
增进团结；牢记党的宗旨，努力为群众办实事解难题；改进工作作风，全面推动
各项工作落实；严格组织和工作纪律，认真执行有关规定；加强党风廉政建设，
树立党员干部良好形象。
东区发〔2007〕 2号《中共东营区委关于在全区领导机关和领导干部中开展
“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的实施意见》在全区领
导班子和领导干部中集中开展教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，
是坚持党的思想路线的内在要求，是加强领导干部作风建设的重要举措，是推动
全区在新起点上实现又好又快发展的根本保障。目标任务共六方面：破旧、克满、
戒躁、纠散、反奢、防片。教育活动分为四个阶段：学习动员，统一思想；征求
意见，查摆分析；制订措施，集中整改；总结验收，巩固提高。区委成立由区委
书记任组长的教育活动领导小组，加强组织领导。
东区发〔2007〕 3号《中共东营区委东营区人民政府关于深入推进“平安中
心城”建设的意见》从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康
社会的高度，充分认识深入推进“平安中心城”建设的重要意义。通过平安建设，
预防和打击违法犯罪，确保社会政治稳定、治安良好；建立完善防控体系，大力
提高社会治安防范能力；认真抓好矛盾纠纷排查化解和信访工作，积极预防和化
解各种社会矛盾；改进和完善社会管理，保持安定有序的社会秩序；强化基层基
础工作，夯实平安建设根基；切实加强组织领导，扎实推进“平安中心城”建设
深入开展。各级各部门要从实际出发，确保各项工作落到实处。
东区发〔2007〕 4号《中共东营区委关于做好镇人大、政府领导班子换届工
作的通知》各镇人大、政府领导班子换届是全区人民政治生活中的一件大事，对
于进一步加强镇领导班子建设具有十分重要的意义。严格执行《党政领导干部选
拔任用工作条例》和有关法律规定，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活
力为重点，继续推进镇领导班子配备改革。各镇、街道要以换届为契机，进一步
选好配强镇人大、政府领导班子，坚持德才兼备原则，树立正确的用人导向；坚
持运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，改进干部考察工作；进一步优
化领导班子结构，增强班子整体功能；继续扎实推进领导班子配备改革，严格执
行换届有关政策规定。各级各单位要加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办
事，确保换届工作的顺利进行。
东区发〔2007〕 5号《中共东营区委东营区人民政府关于2007～2010年全区
“三网”绿化工程的实施意见》采取林网、路网、水网三网合一的开发模式，对
全区农田、路域、水系、村庄等实施造林绿化工程。以科学发展观为指导，围绕
全面实施黄河三角洲开发建设战略，加快构筑林网、路网、水网三网合一体系。
科学规划，程序管理；尊重规律，科学发展；政府引导，市场运作；改革林权，
创新机制。 通过4年的时间，按照“三网合一”的模式，打造百里绿化长廊、绿
色生态圈、耐盐碱育苗基地等，对三网工程的投资、绿化面积、植株数目等项目
进行严格规定。各级各单位要切实加强组织领导，深入搞好宣传发动，建立多元
投入机制， 落实林地林权政策， 加大督查考核力度，建立激励约束机制，确保
“三网”绿化工程建设顺利进行。
东区办发〔2007〕 1号《关于印发〈张传胜同志在中共东营区第六届委员会
第一次全委会上的讲话〉的通知》中国共产党东营区第六次代表大会圆满落幕，
标志着新一届区委班子正式形成。张传胜阐明六届区委的光荣使命和任务，对新
一届区委班子从六个方面提出要求：加强学习，不断提高领导水平；牢记宗旨，
认真维护群众利益；解放思想，努力做到与时俱进；求真务实，积极改进工作作
风；顾全大局，倍加珍视班子团结；严于律己，切实树立良好形象。表达了完成
区六次党代会确定的各项目标任务的决心。
东区办发〔2007〕 2号《区委办公室区政府办公室关于进一步规范党政机关
公务接待管理工作的意见》根据上级文件精神，从公务活动范围和接待原则、公
务接待任务分工、公务接待程序、公务接待标准、公务接待相关纪律、公务接待
经费管理等方面，为各级党政机关的公务接待管理工作制定严格的标准和制度，
对公务接待中出现的各类情况进行详细的划分和规定，内容丰富，细节一目了然。
东区办发〔2007〕 3号《中共东营区委办公室关于开展“解放思想，改进作风，
全面落实科学发展观”教育活动的实施意见》区委办公室将开展为期半年的“解
放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。从党的思想路线、领导干
部作风、办公室工作的高度阐明开展教育活动的重要意义、明确以邓小平理论和
“三个代表”重要思想以及全面落实科学发展观作为指导思想，秉承“整顿纪律、
统一认识、凝心聚力、干事创业”的方针，把教育活动分为四个阶段，细化目标
任务，加强组织领导，成立办公室教育活动领导小组，实现工作与学习的双胜利、
两不误、同提高。
东区办发〔2007〕 4号《中共东营区委办公室关于加强对区级领导干部身边
工作人员教育和管理的意见》区级领导干部身边工作人员思想作风、工作作风和
生活作风的状况，对区级领导同志的形象和工作，有着较大影响，应充分认识对
其加强教育管理的重要性和必要性。突出抓好政治教育、纪律教育、廉政教育、
保密教育、职业道德教育五项教育，制定严格的行为规范。建立健全定期总结制
度、谈话制度、组织生活和学习制度、奖惩制度、监督查处制度、责任追究制度
等，坚持用制度管人、管事，形成良好的工作机制。
东区办发〔2007〕 5号《区委办公室区政府办公室关于进一步加强老年体育
工作的意见》根据上级文件精神，从多方面进一步加强全区老年体育工作。各级
各部门要加强组织和队伍建设，加强老年体育活动骨干队伍的培养培训，开展形
式多样的老年体育健身活动。硬件设施方面，加强老年体育活动场地和设施建设，
统筹安排，确保资源配置科学管理，切实解决老年体育活动经费。各级各部门要
进一步加强对老年体育工作的领导，把老年体育工作纳入经济社会发展总体规划，
努力开创全区老年体育工作的新局面。
东区办发〔2007〕 6号《区委办公室区政府办公室关于加强农村基层党风廉
政建设的实施意见》贯彻落实上级文件精神，深入推进全区农村基层党风廉政建
设。明确指导思想和目标任务，开展农村基层党员干部反腐倡廉教育，建立和完
善对基层干部的监督制度，建立健全农村资金、资产和资源管理制度。深化改革，
健全民主，消除滋生腐败的条件，深入推进镇、街道政务公开、村务公开、基层
党务公开。加强对贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，监督检查支农惠农政
策、农村土地政策、农村综合改革的落实情况。坚决纠正损害农民群众利益的行
为，严肃查处基层党员干部违纪违法案件。加强组织领导，建立健全责任制，加
强组织协调，强化监督检查，确保农村基层党风廉政建设各项任务的落实。
东区办发〔2007〕7号《区委办公室 区政府办公室关于做好村“两委”换届
选举工作的实施意见》根据省、市统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，大力选拔“双高双强”型优秀人才进入村“两委”班子，提高
农村基层组织建设和民主政治建设的水平。换届工作中应做到明确标准条件，大
力选拔“双高双强”型村干部；采取有力措施，大力改善村“两委”班子结构。
全区村“两委”换届选举工作12月底基本结束，各镇、街道要统筹安排，扎实做
好各项准备工作；严格程序，认真组织好选举工作；做好后续工作，巩固换届选
举成果。加强组织领导，健全领导和办事机构，加强分类指导，严肃换届纪律。