节育50年代后期,政府提倡节育,以群众自愿和自费为原则。60年代,节育方法 由使用避孕药物和节育环转向实行男女结扎手术。70~80年代初,节育手术多由公社 (乡镇)计划生育部门联合卫生院实施。1984年始,主要由乡镇放环员从事放、取节育 环业务,结扎、流引产手术仍在卫生部门配合下开展。全区每年实施各种节育措施的 3000~5500例,占全区育龄妇女总数的90%左右。1987年后,计划生育工作逐步由“ 指令型”转向“服务型”,对育龄妇女定期查体透环,按照实际情况实行综合避孕措 施。1984~1997年,全区做放环、男女结扎和其他节育手术的共计56863人,其中: 放环29896人,占52.58%;结扎10311人(男结扎18人,女结扎10293人),占18.13% ;服药和其他节育手术16656人,占29.29%。1997年,全区已婚育龄妇女39641人, 有35532人落实节育措施,节育率上升到89.63%。 1984~1997年东营区节育情况统计表 单位:人 ┌──┬───┬───┬─────┬───┐ │年度│合计 │放环 │结扎 │服用 │ │ │ │ ├─┬───┤药具 │ │ │ │ │男│女 │ │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │总计│56863 │29896 │18│10293 │16656 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1984│3704 │2877 │0 │531 │296 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1985│3720 │2191 │4 │373 │1152 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1986│2556 │1373 │0 │512 │671 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1987│4855 │2881 │0 │1232 │742 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1988│4779 │2029 │1 │1118 │1631 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1989│4704 │2275 │3 │1248 │1178 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1990│5556 │2436 │1 │1509 │1610 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1991│5392 │2685 │1 │1663 │1043 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1992│4302 │2523 │2 │677 │1100 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1993│3113 │1823 │0 │183 │1107 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1994│2685 │1433 │0 │109 │1143 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1995│3514 │1685 │4 │281 │1544 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1996│3700 │1642 │0 │211 │1847 │ ├──┼───┼───┼─┼───┼───┤ │1997│4283 │2043 │2 │646 │1592 │ └──┴───┴───┴─┴───┴───┘ 注:不含市直、油田、石油大学。 少生优生70年代末, 提倡“一对夫妇只生一个孩子” 。1985年始,在农村执行 “独女户,母女岁数的和达到35岁以上,允许生二胎 (只有一个女孩的农村妇女,间 隔7年以上可以生二胎) ” 的规定。1987年,全区计划生育人数2687人,计划生育率 91.70%,其中计划内二胎1200人;一孩育龄妇女7942人,领取独生子女证的6014人, 领证率为75.72%。1997年,全区计划生育人数2146人,计划生育率98.04%,其中计 划内二胎399人;一孩育龄妇女13939人,领取独生子女证的9097人,领证率65.26%, 计划生育率比1987年提高6.34个百分点,计划外二胎由1987年的201人下降为20人。 据1990年第四次全国人口普查显示,全区育龄妇女各年龄组的生育率都存在进一 步降低的潜力,其中以25~29岁妇女的生育率最高。因此,该龄组妇女的少生优生是 计划生育工作的重心。 1990年东营区育龄妇女分年龄组生育率情况表 ┌───┬──────┬────┬─────┐ │年龄组│育龄妇女人数│出生人数│生育率(‰)│ ├───┼──────┼────┼─────┤ │总计 │131533 │4853 │36.90 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │15~19│22407 │0 │0 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │20~24│23742 │1981 │83.44 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │25~29│17485 │2283 │130.57 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │30~34│14622 │514 │35.15 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │35~39│19142 │66 │3.45 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │40~44│19788 │9 │0.45 │ ├───┼──────┼────┼─────┤ │45~49│14347 │0 │0 │ └───┴──────┴────┴─────┘