1986年3月,东营区、牛庄区分别成立普法领导小组,下设普法办公室,与宣教 股合署办公,工作人员分别为3人、5人;各乡镇、街道办事处也成立普法组织。两区 合并后,调整充实东营区普法领导小组,下设办公室,与宣教股合署办公。 1986年,全区第一个五年普法规划制订并实施。1987年11月,组织全区21支文艺 宣传队进行法制文艺会演。1988年,组织3万余名农民参加首届全国农村法制知识竞 赛。1989年上半年,组织全区农民普法考试,印发试卷36000份,占总户数的97%,参 学率、参考率、及格率均达95%。同年8月8~19日,举办全区副科级以上干部轮训班 ,重点学习《宪法》和16个法律法规,轮训学员230人次。1986~1990年“一五”普 法期间,共发放《干部法律常识读本》、《职工法律常识读本》、《农民法律常识读 本》等94400册,张贴图片展览178次,办法制宣传栏560期,法制黑版报2950期,举 办法制广播讲座382次,自编普法教材36200册;全区167000名普法对象中,162000人 完成“十法一条例”的学习任务,参学率为97%。 1991年,全区第二个五年普法依法治理规划制定并实施。4月,组织全区政法系 统和行政执法部门开展《宪法》宣传月活动,设立法律咨询站29个、出动宣传车32台 次、印发宣传材料9万份、参加宣传人数15600人次、受教育人数达10万余人次。4月 18日~5月20日,结合全区城市社会主义教育活动,举办副科级以上干部《宪法》培 训班,培训学员175人次。1992年5月开始依法治理试点工作,在全区设立依法治理试 点村16个、试点厂2家、试点学校2处。1993年7月,举办“十法一条例”培训班。9月 ,在168个行政村、9家企业、14处中学中全面展开依法治理活动。1994年,开始依法 治乡镇工作。1995年3月,组织实施全区农村村级规范化管理工作。“二五”普法期 间,共发放普法教材30053册,张贴法制标语1.2万余条,举办广播电视讲座19次,出 动宣传车214台次,印发各类法律知识竞赛试题5万余份,举办法律知识竞赛30余次, 举办各类执法人员培训班9850人次,区领导发表法制电视讲话26场次,区有线电视台 制作法制宣传字幕56次、109条。全区各乡镇、街道办事处开展依法治乡镇工作,村 (居)开展依法治村工作,8家区属企业、45家乡镇企业开展依法治厂活动,3处高中、 17处初中、50处小学开展依法治校活动。1996年10月,组织全区“二五”普法考试, 全区23名处级干部、456名科级干部、2923名一般干部、4698名企业职工参加普法考 试,及格率达100%;农村和城镇居民48200人参加考试,及格率达99.9%。 1996年,全区第三个五年普法依法治理规划制定并实施。1997年上半年,举办全 区科级以上领导干部普法培训班,系统地学习《宪法》、《刑事诉讼法》、《国家赔 偿法》、《行政处罚法》、《行政复议条例》,参加人数124人。下半年,举办全区 区属企业经营管理人员暨中央、省驻本辖区内的大、中型企业经营管理人员普法培训 班,系统地学习《宪法》、《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》和《 税收征收管理办法》等法律法规,培训92人。组织新《刑法》电视知识竞赛,全区各 乡镇、街道办事处组成的11支代表队参加。年内,在农村喷刷墙头诗、三字经近万块 ,制造宣传标语牌38块,全区70%的村建立了“普法一条街”。1996~1997年,共发 放“三五”普法教材4.5万册,举办普法培训班35场次,参加人数1845人次,举办法 律法规学习班177场次,参加人数27967人次;举行法制文艺宣传活动342场次,受教 育人数达163900人次;开展法制宣传活动日3次,分别对《公司法》、《价格法》、 《监察法》进行宣传,受教育人数80300人次;举办法制宣传栏135块,129期。全区 各乡镇、街道办事处,村(居),30处学校,41家企业开展依法治理工作。