建区后,境内逐步建立起区、乡、村三级信访网络。本着“分级负责,归口管理” 的原则,依靠基层组织开展“三无”(无集体上访,无越级上访,无信访积案)乡镇活 动,做到大事不出乡镇(街道办事处),小事不出村(居)。采取“三定一包”(定案件、 定办案人员、定结案时间,一包到底) 的方法,实行区委、区政府领导包案责任制, 结案率逐年提高。 1984~1997年, 共受理群众来信1511件,接待群众来访2796起。 1997年, 结案率为97.05%。1984~1997年,中办、国办信访局和省信访局要结果的 案件共计12件,结案率达100%。 1985年后,实行区级领导公开接访制度。区委常委、副区长定期接待来访群众, 每月8日为公开接访日, 特殊上访人员和重要上访人员预约接访。1985~1997年,共 接待上访群众1047人次, 其中区领导参加接访316人次。区级领导坚持亲自阅批群众 来信,1984~1997年,共阅批群众来信923件。 1988年,区委、区政府下发《关于加强信访工作的意见》和《关于进一步加强基 层信访工作的暂行规定》。1995年起,实行目标化管理和百分考核制度,信访工作进 一步规范化、法制化。 1984~1997年东营区处理信访案件统计表 ┌────┬────────┬───┐ │项目年份│立案(件) │结案率│ │ ├──┬──┬──┤(%) │ │ │信 │访 │合计│ │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1984 │14 │38 │52 │93.6 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1985 │144 │198 │342 │92.7 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1986 │137 │362 │499 │90.6 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1987 │151 │442 │593 │90.9 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1988 │133 │271 │404 │93.1 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1989 │149 │193 │342 │92.6 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1990 │131 │238 │369 │95.7 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1991 │103 │199 │302 │97.4 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1992 │85 │141 │226 │97.2 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1993 │115 │179 │294 │96.9 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1994 │75 │169 │244 │99.3 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1995 │77 │103 │180 │98.9 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1996 │82 │108 │190 │99.5 │ ├────┼──┼──┼──┼───┤ │1997 │115 │155 │270 │97.05 │ └────┴──┴──┴──┴───┘