第三节 干部管理

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    干部概况建区初,区直机关干部主要由惠民地区专署驻东营办事处、胜利油田采
油指挥部、胜利油田地调指挥部以及广饶县、利津县调入的干部组成;乡镇干部则由
原所属广饶、垦利、博兴县移交而来。1984年,全区共有干部302人。1997年,全区
共有干部4269人。1984~1997年,跨区调入干部726人,跨区调出干部725人,区内调
整479人;接收大中专毕业生2506人,其中:高等院校毕业生1119人,中专毕业生13
87人;接收军队转业干部82人,其中:团职干部6人,营职干部39人,连排职干部30
人,技术干部7人;录用聘任制干部1126名;选聘乡镇干部94人,其中31人转为正式
干部;民办教师转为公办教师712人。1996年7月~1997年6月,全区26个政府职能部
门、8个乡镇、3个街道办事处,按规定基本完成国家公务员过渡。全区(不含公安分
局)设职位631个(正、副科级领导职位141个、非领导职位490个),编写职位说明书5
94份,配备正、副科级领导职务157人、主任科员1人、副主任科员5人、科员318人、
办事员32人,有522人过渡为国家公务员,8人暂缓过渡,2人不予过渡,2人实行回避
。初步建立起国家公务员制度的基本框架,形成选人用人的激励竞争机制,使干部队
伍的整体素质、办事效率和位次意识显著提高。

1984~1997年东营区干部基本情况统计表 (请参见《东营区志》)

1984~1997年东营区干部调动情况表

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│项目人数年份│跨区调入│跨区调出│区内调整│油田借调│
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│1984        │262     │32      │        │17      │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1985        │74      │29      │3       │7       │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1986        │51      │56      │3       │1       │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1987        │50      │138     │2       │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1988        │31      │15      │        │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1989        │28      │28      │30      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1990        │24      │10      │25      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1991        │19      │51      │65      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1992        │46      │82      │        │2       │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1993        │26      │202     │45      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1994        │52      │23      │45      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1995        │26      │14      │84      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1996        │26      │16      │97      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1997        │11      │29      │52      │        │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│合计        │726     │725     │479     │31      │
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1984~1997年东营区接收大中专毕业生统计表

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│年份项目│1984│1985│1986│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│总计    │6   │16  │20  │21  │28  │169 │130 │187 │210 │188 │275 │329 │472 │453 │
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│高等院校│3   │2   │4   │6   │11  │106 │82  │83  │98  │59  │92  │181 │211 │181 │
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│中专    │5   │14  │16  │15  │17  │63  │48  │104 │112 │129 │183 │148 │261 │272 │
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1984~1997年东营区接收安置军队转业干部情况表

┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份职别│1984│1985│1986│1987│1988│1989│1990│1991│1992│1993│1994│1995│1996│1997│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│团职    │    │1   │1   │    │    │    │    │    │    │    │2   │1   │    │1   │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│营职    │7   │6   │7   │3   │6   │1   │1   │1   │    │    │3   │    │2   │2   │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│连排职  │4   │4   │7   │2   │1   │2   │    │2   │    │3   │2   │    │2   │1   │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│技术干部│    │    │1   │2   │1   │1   │    │    │    │    │    │1   │    │1   │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│合计    │11  │11  │16  │7   │8   │4   │1   │3   │    │3   │7   │2   │4   │5   │
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    干部奖惩1985年7月,区政府印发《关于认真执行〈山东省国家行政机关工作人
员奖惩试行办法〉的通知》。1985~1995年累计奖励2051人次,其中:记功的28人次
,奖励一级工资的20人次,授予奖品或奖金的241人次,授予“先进工作者”称号的
1728人次,授其它奖的34人次。1996~1997年,通过考核,优秀等次的分别为107人
、74人,称职等次的分别为408人、290人,不称职的4人,未定等次的21人。1984~
1997年,全区受处分的干部34人,其中:警告3人,记过9人,记大过3人,降职1人,
撤职5人,开除及留用察看8人,受其它处分的5人。
    科技干部管理建区后,科技干部管理工作归属区科学技术委员会。1993年6月,
成立东营区科技干部管理办公室,归属人事局,编制2人。具体负责科技干部专业技
术职务的晋升、聘任和聘期考核、专业技术资格考试、继续教育、农村专业技术人员
管理等工作。
    人才引进和交流1985~1990年,引进各类人才185名,调整134名。1990年后,人
才交流工作重点转移,市外引进减少。根据上级有关规定,引导和鼓励机关干部、科
研单位、大中型企业专业技术人员以兼职、停薪留职等形式,兴办经济实体,到乡镇
企业和私营企业建业创收。区人才交流服务中心用市场机制来优化人才流动,通过供
需见面,双向选择,达到人才和其他生产要素的优化组合。1994~1997年,接待来访
求职者2392人,求才单位416个,推荐成功358人,引进96人。通过联合办学,为企业
培养实用型人才162名。