第五节 社会保障

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    社会劳动养老保险1986年8月,东营区、牛庄区分别成立社会劳动保险事业分处
,定编7人,隶属区劳动局,负责辖区合同制职工养老金和固定工社会统筹金的筹集
和管理,支付企业离退休职工的离退休费用等。1987年11月,全区企业固定工办理统
筹金缴纳手续,缴纳比例:全民单位为职工工资总额的14.5%,集体单位为职工工资
总额的24%。1993年1月,实行固定工个人缴费,为工资总额的2%。1997年1月,缴
纳比例:单位缴纳职工工资的20.5%,个人缴纳工资总额的3%。1997年底,全区享
受养老保险的离休、退休、退职职工共267人,其养老保险金及医药费用等均能及时
领取。

1991~1997年东营区离退休、退职职工统计表

┌──────┬──┬────┬────┬────┐
│类别人数年份│总计│离休人数│退休人数│退职人数│
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1991        │277 │45      │226     │6       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1992        │302 │46      │250     │6       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1993        │309 │47      │256     │6       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1994        │287 │42      │240     │5       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1995        │280 │37      │238     │5       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1996        │321 │30      │286     │5       │
├──────┼──┼────┼────┼────┤
│1997        │267 │37      │225     │5       │
└──────┴──┴────┴────┴────┘

    国家机关、事业单位养老保险1993年5月建立东营区机关事业单位社会保险处,
定编4人,隶属区人事局。同年6月,为乡镇聘用制干部办理养老保险基金缴纳手续,
单位按发放工资总额的18%,个人按发放工资总额的3%的比例缴纳基本养老保险基金
。1994年1月,收缴机关事业单位合同制工人养老保险基金,收缴的比例是:单位按
工资总额的18%,个人按工资总额的3%。1995年1月,实行全员养老保险制度。养老保
险基金的筹集比例是:单位按工资总额的22%,个人按工资总额的2%缴纳。离休、退
休、退职人员的离退休费、遗属困难补助费由原所在单位支付转为机关事业单位社会
保险处支付。

1993~1997年东营区国家机关、事业单位养老保险情况表

┌────┬────┬─────┬────┬────┬─────┬─────┐
│项目年份│投保人数│养老基金收│离休退休│遗属人数│养老金支出│结余(万元)│
│        │        │入数(万元)│退职人数│        │数(万元)  │          │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┤
│1993    │398     │43        │        │        │2         │41        │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┤
│1994    │405     │49        │        │        │2         │47        │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┤
│1995    │4350    │367       │445     │262     │195       │172       │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┤
│1996    │4703    │665       │448     │286     │429       │236       │
├────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┤
│1997    │4974    │767       │491     │296     │467       │300       │
└────┴────┴─────┴────┴────┴─────┴─────┘

    农村养老保险1992年5月,东营区农村社会养老保险事业管理处成立,隶属区民
政局。东营区作为国家开展农村社会养老保险试点之一,在全区农民、村干部、乡镇
企业职工中开展养老保险工作。1992~1997年,共收取保费8284112元。1995年始支
付保费共计46470.25元,发放人数1375人。

1992~1997年东营区农村社会养老保险收缴情况表

┌────┬──────┬──────┬─────┐
│项目年份│投保人数(人)│收缴保费(元)│入保率(%)│
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1992    │41497       │1367757.4   │85        │
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1993    │11680       │499109.8    │21        │
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1994    │33860       │1735577.8   │82.37     │
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1995    │31855       │1643488     │99.36     │
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1996    │18815       │1804611     │98.2      │
├────┼──────┼──────┼─────┤
│1997    │18708       │1233568     │74        │
└────┴──────┴──────┴─────┘

    失业保险随着劳动制度的改革,失业保险作为社会保障体系中不可缺少的一部分
,也随之建立并不断发展完善。1996年,全区参加失业保险的企业有78家,参加失业
保险人数共3561人。近几年,有的停产、半停产企业的失业、下岗职工不能用工资维
持基本生活,区政府每年对特困职工进行生活补助。补助费的来源:财政、失业保险
基金和工会各补助一部分。1993年,对2个单位的98人发放补助款7190元。1997年,
对24个单位的260人发放补助款1.2万元。