城镇粮油供应1953年实行粮食统购统销,开始对城镇非农业人口和饮食、糕点等 工商行业用粮实行计划供应。1954年起对上述人口和行业的用油实行计划供应,其标 准为:机关、团体、学校、企业职工每人每月最高0.375公斤,最低0.25公斤,县城 以下一般执行0.25公斤。1955年,对城镇非农业人口实行粮油定量凭证供应。 1964年,设立东营粮油供应站,专门负责油田粮油供应。1973年,县城以下非农 业人口的食油定量每人每月由1964年的0.15公斤增加到0.25公斤,国庆节和春节,定 量供应人口按节日每人补助食油0.1公斤。之后节日的食油补助年年有所提高。建区 后,城镇非农业人口迅速增长,1987年底达到15万人,年粮食供应量2665万公斤(包 括行业等用粮),比1983年增加3.08万人,粮食供应量增加227万公斤。1988~1990年 ,实际销售粮食9907.9万公斤。1990年,全区粮食定量人口增长到17.68万人,年均 增长8.9%。1991年5月,全面调整粮油销售价格,每50公斤小麦由13.64元调整为21. 00元,玉米由9.58元调整为15元,特一粉由25元调整为38元,特二粉由21.6元调整为 34元,标准粉由17.85元调整为28元,粳米、籼米、小米分别由16.86元、14.2元、1 3.14元调整为32元、26元、21元,花生油、卫生油、豆油分别由80.03元、72元、80 元调到231元、190元、215元,其它粮油品种及副产品也相应进行了调整。1992年11 月粮油价格放开(军供除外),市场竞争激烈,粮店销售量大幅度下降。1993年,粮店 粮食销售仅占1991年销售量的25%。是年,粮价出现前所未有的攀升。11月政府采取 一系列措施,组织粮食部门内调外采充实库存,很快平抑了市场粮价。1994年6月, 省政府调整粮食价格,每50公斤特一粉103~106元,特二粉94~97元,标准粉仍是6 0元。1995年实行地方首长负责制,粮食供求地区自求平衡。为确保城镇居民供应, 一方面增加粮食定购任务和安排议转平任务;另一方面严格控制销量,部分凭证限量 限价供应。1997年,粮食供应走向市场,按市场价格供应。 粮油议价销售1962年,粮油议价销售业务由供销社负责。1963年,归口粮食部门 。议价粮油经营主要补充食品、酿制和其他行业用粮的不足以及供应灾区补充农民口 粮。1981年,实行粮食购销差额管理。1983年后,粮食部门在议价粮油经营中以销促 购,以购保销,积极扩大销售领域,实行多渠道、多方式经营,既销原粮、成品粮, 又销熟食、粮油复制品,粮油议价销量有较快增长。1984年,工商行业用粮油由平价 供应改为议价供应。1985年,工业用粮改为议价供应。1986年,火车、轮船、飞机旅 客用粮改为议价供应。至1991年,行业用粮全部由统销改为议价供应。粮价放开,议 价粮油销售数增长较快,除定量人口每月平价供应粮食10公斤外,其余全部是议价粮 油销售。1997年,全区议销粮食1693.9万公斤、食油150万公斤。 农村粮油销售1953年始,对缺粮农民实行粮食统销。1954年对农村缺油户实行食 油统销,每人每年1.5公斤。1955年实行定销,对农村缺粮户每年核定一次。1959~ 1961年三年困难时期,国家除对渔民、盐民和经济作物集中产区的农民合理供应粮油 ,对重灾区给予必要照顾外,对粮产区农民一般不再供应粮油。1963年后经济回升, 农民的分配口粮和统销标准均有所增加,但仍严格控制在农村的粮食统销。1979年, 对农村中每人年口粮不足150公斤的,由国家统销粮补足。1983年后,随着农村经济 的发展,改变过去的统销政策,在农村基本只购不销粮食。确需销售的,采取统销、 借销和议价销的办法解决,按计划凭证供应。 工商行业用粮销售50年代实行粮食计划供应后,先后实行定额供应、按户定量供 应和一律凭粮票供应等办法。1971年起,对饮食、糕点行业实行用多少粮食收多少粮 票的办法。1984年起,对饮料酒业用粮,改供应议价粮或加价。对工商行业用粮(油 ),部分供应平价粮,部分供应议价粮和议价、半高价油。1985年,工业用粮一律改 为议价供应。1986年,对饮食、酿造、副食用粮(油)继续实行计划供应,不足部分酌 情增拨。对旅馆饭店用粮改为议价供应。1991年起,国家取消行业用粮供应。工商行 业用粮油一律改为议价供应。 粮油食品加工1981年起,境内粮店、粮管所,开展食品加工业务,主要品种有油 条、馒头、烧饼等食品。1984年全区食品产量为165.9万公斤。1985年粮食部门经营 体制改革后,粮店、农村粮所的食品加工规模逐步扩大,多数采取“前店后厂”的生 产经营模式,食品生产和经营发展较快,至1989年全区9处粮店和90%的农村粮管所经 营食品加工,食品花色品种达32个。粮店生产的糕点在1986年被省粮食局评为优质产 品。1992年粮价放开,油田食品工业兴起,个体和私营食品参与市场竞争,粮油加工 食品向高档次精包装发展,食品市场发生变化,粮食部门的粮油食品生产经营逐渐滑 坡。至1997年,全区粮食部门粮油食品加工单位19处,总产量为200万公斤,比1992 年减少850万公斤。 1984~1997年东营区粮油销售情况表 单位:万人、粮万公斤、油百公斤 ┌────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────┐ │项目年度│粮食 │食油 │ │ ├───┬──────────────────────┬──────────────┼───┬───┬──┬──┤ │ │合计 │城镇供应 │农村统销 │总量 │城镇 │农村│其他│ │ │ ├───┬───┬───┬───┬──┬───┼───┬───┬───┬──┤ │供应 │销售│ │ │ │ │定量 │小计 │定量人│工商行│饲料│其他 │小计 │缺粮 │奖售粮│其他│ │ │ │ │ │ │ │人口 │ │口供应│业用粮│粮 │ │ │农民 │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1984 │4190.5│13 │2671 │2088 │420 │43 │120 │1519.5│131 │1363.5│25 │8941 │3688 │394 │4859│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1985 │2439.5│13.33 │2314 │1837.3│218 │26.5│232.2 │125.5 │87.5 │36 │2 │7723 │4087 │228 │3408│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1986 │2421.4│14.79 │2291.1│1782.8│196.9 │1.1 │310.3 │130.3 │129.4 │ │0.9 │7980 │3806 │8 │4166│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1987 │2737.7│15 │2665 │1985.6│404.5 │1.6 │273.3 │72.7 │72 │ │0.7 │8749 │3174 │20 │5573│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1988 │3508.8│15.42 │3431.2│2636.6│573.2 │56.9│164.5 │77.6 │71.3 │ │6.3 │11351 │4239 │7 │7105│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1989 │2984.2│16.93 │2860.7│2142.5│698.10│13.9│6.2 │123.5 │123.5 │ │ │14084 │8437 │10 │5637│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1990 │3815.6│17.68 │3616 │3263.8│334.1 │13.9│4.2 │199.6 │199.6 │ │ │13291 │9570 │2 │3719│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1991 │3995.7│17.87 │3866 │3850.7│ │9.5 │5.8 │129.7 │129.7 │ │ │11280 │9463 │ │1817│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1992 │2016.1│19.39 │1904.5│1898.6│ │ │5.9 │111.6 │111.6 │ │ │14559 │12551 │ │2008│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1993 │1572.8│20.87 │1572.8│1439.6│78.4 │41.5│13.3 │ │ │ │ │12517 │12233 │ │284 │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1994 │1517.4│22.72 │1517.4│1485.5│8.8 │8.6 │14.5 │ │ │ │ │11050 │10960 │ │90 │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1995 │2161.2│25.86 │2161.2│2110.7│16.4 │15.1│19 │ │ │ │ │5260 │5170 │ │90 │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1996 │1842.7│30.23 │1842.7│1700.2│74 │9.6 │58.9 │ │ │ │ │11320 │9130 │550 │1640│ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┤ │1997 │1504.9│30.53 │1500.9│1335.5│134.6 │7.8 │23 │4 │4 │ │ │15000 │14240 │250 │510 │ └────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴──┘