第二辑 农业税

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    农业税旧称田赋、租税、漕粮、公粮等。民国初年,境内征收农业税沿用清代办法,将地丁、田赋、各项贡纳及杂役折成银两,按地亩分摊。一般每两地丁银折征银元2.2元,1931年增至8元。1940年,日、伪军及国民党军酷捐苛税,每两银需交粮1500公斤,款35元。1944年,沂源县抗日民主政府成立后,执行人民税法《鲁中区三十三年征收爱国公粮暂行办法》,分清丈和未清丈土地地区和地亩人口、产量人口,按累进(累进表以年产粮75公斤折合1中亩) 计算,以户为单位征收。累进比例以3%为起征点,每交纳0.5公斤粮食同时交纳柴草1公斤。1946年2月,征收田赋、村经费。按清丈、未清丈土地地区和新解放区,每亩分别征收本币7元、8元、6元。是年,因国民党军队重点进攻山东,田赋增加,标准田(中亩) 、非标准田每亩分别征收20元和16元, 以用于战费,翌年分别增至60元和50元。1947年1月,为保证解放战争供给,执行省府预借公粮(柴草) 办法。按上年度秋粮收成的35-40%借粮。1949年全县借出公粮38万公斤。1949年10月,山东省人民政府规定,田赋由征款改为征粮, 每中亩征收秋粮1.5公斤。1950年,实行评产计征办法,以计税土地面积、常年产量税率、税额为基础计算征收。此办法至1990年未变动,只是计税土地面积、常年计税产量不同的时期有不同的调整。
    税率:1949至1985年为10~20%,1986至1990年平均为11.33%。
    征收价格:  1958年前以交纳税粮为主,  按折谷定产折米征收,征收"代金"(缺乏现粮交纳者改用其他农产品折款交纳或用现款交纳)者,以市场平价或国营粮食部门收购中等价计算交纳。1958年后,将常年产量和征收税额折合为"标准粮",按金额计算征收。每0.5公斤标准粮价0.10元。1961至1966年0.116元,1967至1978年0.127元, 1979至1984年0.15元,1985年0.20元,1986年为0.40元,1989至1990年0.4526元。
    农业税地方附加:1950年前称村经费,附征率为10~20%。1950年后按正税15%征收,翌年调为20%。1952、1953年未征。1954至1956年为20%。1961至1963年为10%,翌年调为15%至1990年未变。

                    主要年份农业税基数统计表

┌─────────┬───┬────┬───┬─────────────────┐
│                  │      │        │      │             计征任务             │
│                  │      │        │      ├────────┬────────┤
│                  │计税土│常年产量│税率  │       合计     │    其中:正税  │
│基数年份          │地面积│(万公斤)│(%)  ├────┬───┼────┬───┤
│                  │(亩)  │        │      │斤数    │金额  │斤数    │金额  │
│                  │      │        │      │(万公斤)│(万元)│(万公斤)│(万元)│
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1950年            │658592│1357.58 │18    │281.02  │44.96 │244.36  │39.09 │
│(评产计征第一年)  │      │        │      │        │      │        │      │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1952年(全国土     │655820│3601.21 │12.45 │466.19  │85.74 │466.19  │85.73 │
│改完成后第二年)   │      │        │      │        │      │        │      │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1957年            │659957│3606.80 │12.72 │524.54  │80.88 │458.97  │70.77 │
│(新税制公布前一年)│      │        │      │        │      │        │      │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1958年            │655821│3981.09 │10    │457.83  │91.56 │398.11  │79.62 │
│(实行新条例第一年)│      │        │      │        │      │        │      │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1959年            │652817│3290.04 │11.88 │449.28  │89.86 │140.66  │78.14 │
│(调整面积和负担)  │      │        │      │        │      │        │      │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1961年            │605931│3025.81 │11.87 │396.12  │91.90 │360.11  │83.54 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1962年(调减任务)  │600615│2988.75 │11.31 │372.45  │86.40 │338.40  │78.50 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1963年            │595168│2954.96 │11.33 │368.47  │85.49 │334.98  │77.71 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1972年(稳定税率)  │575810│        │11.3  │371.25  │94.29 │322.83  │82.00 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1979年            │567258│2793.70 │11.3  │364.05  │108.51│316.56  │94.96 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1980年            │566411│2792.17 │11.3  │368.91  │109.17│316.45  │94.93 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1981年            │563877│2771.80 │11.3  │361.76  │108.37│314.11  │94.24 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1984年            │561771│2757.78 │11.3  │359.31  │107.79│312.45  │93.73 │
├─────────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│1985年            │561165│        │11.3  │358.90  │113.56│312.10  │142.84│
└─────────┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┘

                     1986~1990年农业税计税基础数字统计表

┌──────┬──┬────┬────┬────┬──────┬───┬────┬─────────────┐
│项目数目年份│纳税│农业    │农业    │计税    │常年        │平均  │标准粮  │依率计征                  │
│            │单位│户数    │人口    │土地    │产量        │税率  │单价(元 ├──────┬──────┤
│            │(个)│(户)    │(人)    │(亩)    │(公斤)      │(%)  │/公斤)  │税额        │折金额      │
│            │    │        │        │        │            │      │        │(公斤)      │(元)        │
├──────┼──┼────┼────┼────┼──────┼───┼────┼──────┼──────┤
│1986        │714 │145,334│492,897│560,799│27,530,403│11.33 │0.40    │3,119,303 │1,247,721 │
├──────┼──┼────┼────┼────┼──────┼───┼────┼──────┼──────┤
│1987        │694 │145,334│497,123│560,417│27,508,840│11.33 │0.4131  │3,116,933 │1,287,605 │
├──────┼──┼────┼────┼────┼──────┼───┼────┼──────┼──────┤
│1988        │690 │145,334│500,554│559,760│27,479,296│11.33 │0.4257  │3,113,533 │1,325,431 │
├──────┼──┼────┼────┼────┼──────┼───┼────┼──────┼──────┤
│1989        │690 │146,161│505,544│559,230│27,452,423│11.33 │0.4526  │3,110,277 │1,407,711 │
├──────┼──┼────┼────┼────┼──────┼───┼────┼──────┼──────┤
│1990        │690 │151,741│504,440│558,518│27,416,383│11.33 │0.4526  │3,106,528 │1,406,015 │
└──────┴──┴────┴────┴────┴──────┴───┴────┴──────┴──────┘

农林特产税1987年1月开征,征收范围:园艺收入、林木收入、水产(淡水) 收入、瓜果和海水养殖产品收入。 计税收入的核定和税额计算,以3年平均产量为基础评定常年产量, 一定3年,增产不增税。税率除1989年国务院规定水果、海水、淡水养殖、果用瓜、原木4类大宗产品实行全国统一率为8~15%外,其余产品执行省规定,为5~6%。农村特产税地方附加1987至1988年为正税的15%,1989至1990年为10%。到1990年,全县共征收农林特产税295.8万元。
    耕地占用税1987年4月开征, 征税范围:一切占用国家和集体所有的耕地,从事建房或非农业建设者。税率每平方米3.8元,农民建房每平方米1.9元。修建公路每平方米1.6元,1990年调为1.5元。1987至1990年,实征税额275.3万元。
    契税1912年,山东藩司更定田房契税章程,每田房契价银1两,纳税6分,典契价银1两纳税3分。1926年,田房契税按银洋收,每亩上等地70元,中等地48元,下等地28元,每间上等房7至8元,中等房5元,下等房3.8元。1934年,上、中、下等地每亩分别增至150元、100元和60元。另外加收验费、注册费、纸费、册费、契纸附捐等小费。
    1944年沂源建县后,执行1941年颁布的人民契税条例《山东省田房契税暂行办法》,买卖、典当、赠、换土地、房屋者,均完纳契税。税率:买契税、赠与契税每亩最低1元, 最高10元,翌年按级征收每亩60元、50元、40元不等。新中国建立后,本县契税征收始于1953年,执行政务院颁布的《契税暂行条例》。税率:买契税按买价6%征收, 典契税按典价3%征收,赠与契税按6%征收。1966年本县停征契税。1990年4月,根据财政部规定,恢复征收契税,仍按1950年《契税暂行条例》征收。
    征收额: 1953至1958年契税累计收入6.82万元,1962年0.13万元,1990年100万元。
    农业税、农林特产税、耕地占用税、契税均由财政部门征收。

                                      农业税征收统计表

┌──┬───┬───────────┬───────────────┬───────────┐
│年份│计税  │计征任务(万公斤)      │减免优待(万公斤)              │实征数(万公斤)        │
│    │土地  ├───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┤
│    │(亩)  │小计  │正税  │附加  │小计  │社会  │灾情  │其他  │小计  │正税  │附加  │
│    │      │      │      │      │      │减免  │减免  │减免  │      │      │      │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1949│      │      │      │      │      │      │      │      │271.25│271.25│      │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1950│658592│281   │244.35│36.65 │9.65  │6.20  │0.3   │3.15  │271.35│235.95│35.40 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1951│527892│324.90│270.60│54.15 │9.90  │7.25  │2.2   │0.40  │315.06│262.5 │50.25 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952│655820│466.20│466.20│      │140.50│5.15  │10.45 │124.90│325.70│325.70│      │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1953│655734│462.55│462.55│      │93.20 │44.40 │22.25 │26.55 │369.35│369.35│      │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1954│652981│459.15│378.15│76.55 │15.95 │12.70 │1.90  │1.85  │443.20│369.35│73.85 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1955│657278│454.10│378.40│75.70 │15    │7.65  │      │7.35  │439.10│365.95│73.20 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956│658808│540.85│450.70│90.15 │19    │6.75  │0.80  │9.40  │521.65│434.90│87    │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957│659957│524.55│456.10│68.40 │25.50 │5.10  │14.30 │6.60  │494.05│429.60│64.50 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1958│655821│457.85│398.10│59.70 │1.50  │1.50  │      │      │456.35│396.80│59.55 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1959│652817│449.3 │390.65│58.60 │4.45  │1.65  │      │2.80  │444.85│386.80│58    │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1960│643145│440.45│383   │57.45 │4.30  │1.85  │0.25  │2.20  │438.6 │381.40│57.20 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1961│605931│396.10│360.10│36    │24.70 │22    │      │2.70  │371.40│312.65│33.75 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962│600615│372.45│338.60│33.85 │34    │19.25 │11.90 │2.35  │338.45│307.65│30.75 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963│595168│368.45│334.95│33.50 │14.60 │5.25  │0.70  │2.55  │353.65│321.50│32.15 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1964│593054│383.75│331.20│50    │25.65 │12.05 │7.45  │6.15  │358.35│311.65│46.70 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1965│590476│379.85│330.30│49.55 │19.80 │15.80 │0.5   │3.50  │360.05│313.10│46.95 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1966│589642│330.35│187.25│43.10 │36.80 │33.90 │1.65  │1.25  │293.55│255.25│38.30 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1967│583921│327.65│284.90│42.75 │38.35 │28.05 │      │10.30 │289.60│251.85│37.80 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1968│582476│376   │326.95│49.05 │61.65 │58.25 │      │3.40  │314.35│273.35│41    │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1969│578393│372.95│324.30│48.65 │18.15 │16.30 │      │1.90  │354.80│308.50│46.30 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1970│577316│372   │323.45│48.50 │10    │8.45  │      │1.55  │387.10│336.60│50.50 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1971│573883│369.85│321.90│48.25 │7.05  │5.15  │      │1.85  │362.85│315.50│47.35 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1972│575810│371.25│322.85│48.45 │85.20 │40.05 │40.25 │4.50  │286.05│248.70│37.3  │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1973│579298│370.75│322.40│48.35 │35.05 │33.65 │0.15  │1.25  │335.70│291.90│43.8  │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1974│573744│369.65│321.40│48.20 │17.50 │15.80 │0.20  │1.50  │352.15│306.20│45.95 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975│573781│369.35│321.20│48.20 │11.35 │11.35 │      │      │358   │311.30│46.70 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1976│573061│268.75│233.70│35.05 │8.50  │8.50  │      │      │360.30│313.30│47    │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1977│569450│366.10│318.35│47.75 │8.75  │8.40  │      │0.50  │357.35│310.75│46.50 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1978│567962│364.75│317.15│47.60 │35.90 │35.90 │      │      │328.80│285.95│42.90 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘

续表
┌──┬───┬───────────┬──────────────┬───────────┐
│年份│计税  │计征任务(万公斤)      │减免优待(万公斤)            │实征数(万公斤)        │
│    │土地  ├───┬───┬───┼───┬───┬───┬──┼───┬───┬───┤
│    │(亩)  │小计  │正税  │附加  │小计  │社会  │灾情  │其他│小计  │正税  │附加  │
│    │      │      │      │      │      │减免  │减免  │减免│      │      │      │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1979│567258│364.05│316.55│47.50 │99.40 │95.90 │3.55  │    │264.65│224.95│39.70 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1980│566911│363.90│316.45│47.45 │111.80│94.80 │17.05 │    │252.10│219.20│32.90 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1981│563877│361.25│314.15│47.10 │141.35│88.55 │52.80 │    │219.90│191.75│28.70 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1982│563491│361   │313.90│47.10 │102.60│28.80 │70    │4   │258.40│268.15│40.25 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1983│562606│360.10│313.10│46.95 │166.15│30    │136.15│    │193.50│168.65│25.30 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1984│561771│359.30│312.45│46.85 │95.85 │19    │76.85 │    │263.50│229.10│34.35 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1985│561165│358.90│312.10│46.80 │115   │111.50│3.50  │    │243.90│212.10│31.80 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴───┘


                               1986~1990年农业税征收统计表
                                                        单位:万元

┌──────┬─────────┬──────────────────┬──────────┐
│项目数目年份│计征任务          │减免税额                            │实征税额            │
│            ├───┬──┬──┼──┬──┬─────────┬──┼───┬───┬──┤
│            │小计  │正税│附加│小计│正税│其中              │附加│小计  │正税  │附加│
│            │      │    │    │    │    ├────┬────┤    │      │      │    │
│            │      │    │    │    │    │社会减免│灾歉减免│    │      │      │    │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼──┤
│1986        │143.5 │125 │18.7│42.6│37  │27.2    │9.8     │5.6 │100.8 │87.6  │13.1│
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼──┤
│1987        │148.1 │129 │19.3│51.8│45  │13.4    │31.6    │6.8 │96.3  │83.8  │12.6│
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼──┤
│1988        │152.4 │133 │20  │51.8│45  │10.6    │34.4    │6.8 │100.7 │87.5  │13.1│
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼──┤
│1989        │162   │141 │21.1│45.8│39.9│10.8    │29.1    │5.9 │116.1 │100.9 │15.1│
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼──┤
│1990        │162   │141 │21.1│42.6│37  │13.3    │23.7    │5.5 │119.1 │103.6 │15.5│
└──────┴───┴──┴──┴──┴──┴────┴────┴──┴───┴───┴──┘