互助组 土地改革后，县人民政府为发展生产，号召农民自愿组织插伙组、
变工组，由3—5户组成，互帮互助。
1948年春， 元河乡洼里孙村孙作善建立起临时互助组，有4户、17人、87亩
地、 4头牲口。在该组的带动下，翌年全村互助组发展到13个；全县发展到1500
个，约6000户。
花沟乡徐家村徐守万于1951年建立常年互助组，共13户、68人，男女整、半
劳力28人， 牲口11头，大车5辆，耕地280亩。当年谷子亩产400公斤，较建组前
增长了3倍；棉花亩产籽棉250公斤。是年，徐守万在全县互助合作会议上获奖并
出席山东省劳模大会。年底，全县临时互助组发展到2306个，常年互助组发展到
566个，共22478户。
临时互助组一般是农忙建立，农闲拆散；以工换工，以畜换工，互通有无，
以解决劳力、畜力、工具的不足；一般不记帐，互相以工找齐。常年互助组，劳
力统一安排，有记工不算帐和记工算帐两种形式。前者以工换工、工日相抵后，
余者由欠方以其他形式补偿；后者又在耕畜记工与人畜换工之分，都是年终结算，
以钱或粮找齐。
初级农业合作社 1952年春，互助组开始发展成为农业合作社。是年，全县
有河西区东刘乡道口、 袁家和花沟区榆林乡高旺庄3处初级农业合作社，入社农
户共88户。 1953年发展到5处。是年底，东刘乡道口农业社社长陈凤梧出席了全
国劳模会。1953年12月16日，中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》，
农村掀起办初级农业社热潮。 1954年春，全县建立初级农业合作社157处，入社
农户4034户， 占全县总农户的6%。1955年春，全县初级农业社发展到641处，入
社农户16044户，占总农户的23.4%。12月，全县初级农业社发展到1096处，入社
农户占全县总农户的60.2%。
入社农民把个人所有的土地交合作社统一经营。年终结算按“地四劳六”或
“地三劳七”分配。
高级农业合作社 1956年春，初级农业社开始合并，转成高级农业合作社。
入社土地一律归社员集体所有，取消土地分红。7月，全县有高级社250处。1957
年9月，全县高级农业社发展到524处，95028户，占总农户的97.3%。高级社分三
种类型：一类社86处，增产增收，社员情绪稳定，占总社数的16%；二类社321处，
农业生产正常，社员情绪比较稳定，占65.4%；三类社117处，有部分社员闹退社，
占18.6%。 在农业合作化过程中，曾出现要求过急、工作过粗、改变过快、形式
也过于简单划一的现象。
高级农业社的劳动管理，采取土地集体经营方式。初期实行干活大拨工、劳
动记工分办法，后逐步发展为小段包工及包工包产制。具体做法是：首先根据政
府分配的任务，制定本社当年的生产计划；然后根据地力、劳力、耕畜的强弱合
理搭配，定工定产，包给队或组；最后按超、减产情况实行奖惩。财务管理配备
会计、保管员，建立财会账簿、制定财务制度。会计员负责制定分配方案，管理
收支账目。 保管员负责现金出纳、 物资管理及维修。全社劳力的劳动工日由队
（组）记录，按月向会计报帐，作为按劳分配的依据。收益分配，由合作社统一
掌握，在缴纳农业税和扣除生产费用、公积金、公益金及留足种子、饲料、储备
粮后，全部分给社员。分配部分不得低于全年总收入的60%，一般按“人六劳四”
比例分配。对困难户从公益金内给予照顾。