预算外资金是根据国家规定，由县人民政府，各主管部门，各企业单位自收
自支及自行管理的资金.
预算外资金的来源 建国初，根据政务院《关于统一管理1950年度财政收支
的决定》，全县乡村各项经费包括小学，文娱活动，修建，农场。民兵训练等经
费，由县人民政府随国家公粮征收地方附加，不超过国家公粮的15％. 1951年根
据政务院决定，在工商业税中，只在营业税，所得税。临时商业税上附加，附加
比率为10--15％.农业税和工育税附加，由县自行管理，不纳入预算.1953年，高
青县预算外收人15.4万元，其中农业税附加15.1万元，工商税附加仅0.3万元。1
％2年， 财政部发出《关于地方财政预算外资金纳入国家预算管理后几个具体问
题的通知》，规定预算外资金，仍是地方机动财力，但须一律纳入各级财政总预
算. 1970年10月，执行山东省财金局规定，高青县征收的工商税附加收入，一律
按正税人库， 原归地方收入的附加，按1％从金库退出，转入预算外使用。1979
年，县办工业实行利润分成办法，县所得部分列入预算外资金，由县财政调剂使
用。1983年，高青县对部分企业折旧基金不再集中，由企业自行掌握。1985年，
高青县预算外资金的主要来源有农业税附加，产品税、增值税、营业税各提1％，
交通能源基金超收部分和其他收入等。
预算外资金的使用 主要用于发展地方社会公益事业，支援工、农业生产和
弥补预算内资金的不足。1963年，高青县的工商业税附主要用于城镇公共设施建
设；
农业税附加，主要用于农村道路、桥梁的修建和维护、乡村小学修建补助、
小型农田水利和乡村邮电及农村有线广播的建设。1972年，高青县从企业的折旧
基金内集中30-40％作为专用资金， 在工业系统内调剂使用， 支援重点项目。
1975-1977年的3年中, 支援工业的预算外资金共48.8万元，占预算外资金总支出
的41.3％；支援农业的46.9万元，占总支出的39.7％。1985年高青县预算外资金
主要用于工业基本建设、加，文化、广播电视等事业费支出及其他支出。
高青县预算外资金收支情况表
表12-7 单位：万元
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┃ 年 │ 收入 │ 支出 ┃
┃ 度 ├──┬──────────────────┼───┬────────────────┬─────┬──┬──┬──┨
┃ │ 总 │ 其中 │ 总 │ 经济建设类 │ 文教类│抚恤│行政│其他┃
┃ │ 计 ├───┬───┬───┬───┬──┤ 计 ├───┬───┬──┬──┬──┼──┬──┤支出│管理│支出┃
┃ │ │工商税│农业税│县办工│企业其│其他│ │ 工业 │ 农业 │交通│城镇│其他│文化│广播│ │ │ ┃
┃ │ │附加 │附加 │业利润│他资金│收入│ │ │ │邮电│建设│ │教育│通讯│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │分成 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1961 │13.7│ 0.4 │ 1.2 │ │ │12.1│ 1.8 │ │ │ │ │ │ │ 0.6│ │ 1.2│ ┃
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┃ 192 │2.9 │ 0.7 │ 2.0 │ │ │ 0.2│ 3.1 │ │ │ │ │ │ │ 0.7│ │ │ 2.4┃
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┃ 1963 │6.7 │ 0.6 │ 5.7 │ │ │ 0.4│ 2.1 │ │ 1.1 │ │ │ │ │ 0.2│ │ 0.8│ ┃
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┃ 1964 │6.5 │ 0.7 │ 5.6 │ │ │ 0.2│ 6.8 │ │ 3.3 │ 1.2│ │ │ │ 0.8│ 0.7│ 0.8│ ┃
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┃ 1965 │13.3│ 0.9 │ 12.4 │ │ │ │ 5.6 │ │ 2.6 │ 0.1│ │ │ │ 1.3│ │ 0.1│ 1.5┃
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┃ 1966 │15.0│ 0.7 │ 12.8 │ │ │ 1.5│ 14.3 │ │ 2.7 │ │10.2│ │ │ 1.2│ 0.1│ 0.1│ ┃
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┃ 1967 │14.6│ 0.6 │ 13.1 │ │ │ 0.9│ 3.9 │ │ 0.5 │ 0.3│ │ │ 1.3│ │ │ │ 1.8┃
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┃ 1968 │11.6│ 1.1 │ 10.5 │ │ │ │ 5.2 │ │ 2.8 │ │ │ │ 0.5│ 1.9│ │ │ ┃
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┃ 1969 │14.6│ 0.8 │ 12.3 │ │ │ 1.5│ 3.9 │ 1.3 │ 0.6 │ │ │ │ 0.2│ 1.5│ │ │ 0.3┃
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┃ 1970 │15.6│ 1.1 │ 14.1 │ │ │ 0.4│ 23.0 │ 10.0 │ 12.0 │ │ │ │ │ 1.0│ │ │ ┃
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┃ 1971 │27.1│ 1.0 │ 12.8 │ │ │13.3│ 11.4 │ 4.7 │ 0.9 │ │ 5.7│ │ │ │ │ 0.1│ ┃
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┃ 1972 │16.3│ 1.0 │ 10.7 │ 3.8 │ │ 0.8│ 1.0 │ │ │ 1.0│ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1973 │17.3│ 1.1 │ 11.4 │ 4.5 │ │ 0.3│ 2.8 │ │ │ 1.0│ │ │ │ 1.8│ │ │ ┃
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┃ 1974 │10.7│ 1.0 │ 4.9 │ 4.4 │ │ 0.4│ 2.2 │ 2.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1975 │16.0│ 1.1 │ 12.1 │ 0.9 │ │ 1.9│ 36.4 │ 13.0 │ 18.6 │ 1.0│ │ │ │ 2.0│ │ 1.0│ 0.8┃
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┃ 1976 │49.1│ 1.4 │ 8.9 │ 1.1 │ │37.7│ 50.8 │ 23.8 │ 16.8 │ │ 2.6│ │ 1.0│ 2.0│ │ 2.9│ 1.7┃
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┃ 1977 │11.4│ 1.5 │ 9.2 │ │ 0.3 │ 0.4│ 30.9 │ 12.0 │ 11.5 │ 1.5│ 1.0│ │ 1.5│ 3.0│ 0.4│ │ ┃
┠───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 1978 │9.4 │ 1.5 │ 7.1 │ │ │ 0.8│ 10.3 │ │ 0.7 │ 1.0│ 3.0│ 4.0│ │ 1.0│ 0.6│ │ ┃
┠───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 1979 │12.8│ 1.7 │ 5.2 │ 3.7 │ 1.8 │ 0.4│ 35.4 │ 4.5 │ 4.6 │ 1.5│ 1.0│17.6│ │ │ 0.6│ │ 5.6┃
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┃ 1980 │10.3│ 2.0 │ 5.4 │ -1.2 │ 1.7 │ 2.4│ 10.9 │ 4.5 │ 2.8 │ │ │ │ │ │ 3.6│ │ ┃
┠───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 1981 │17.1│ 2.2 │ 9.3 │ 5.5 │ │ 0.1│ 16.1 │ │ 1.5 │ 1.5│ 1.6│ │ 7.0│ 2.0│ 0.8│ │ 1.7┃
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┃ 1982 │17.0│ 2.2 │ 10.5 │ 3.8 │ │ 0.5│ 7.3 │ │ │ 1.5│ │ │ 0.5│ 3.1│ 0.6│ │ 1.6┃
┠───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 1983 │26.6│ 6.1 │ 15.6 │ 2.6 │ 0.4 │ 1.9│ 19.8 │ 9.0 │ │ 1.5│ │ │ 0.6│ 3.1│ 0.9│ 0.2│ 4.5┃
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┃ 1984 │16.9│ 1.9 │ 16.2 │ -3.4 │ │ 2.2│ 12.3 │ │ │ 1.5│ 0.3│ │ 1.6│ 2.9│ 0.6│ 3.8│ 1.6┃
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┃ 1985 │21.5│ │ 21.4 │ │ │ 0.1│ 19.3 │ 1.0 │ │ │ │ │ 1.6│ 5.3│ │ │11.4┃
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