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第二辑 邮政业务

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函件 1898年(清光绪二十四年),高苑、青城邮政代办所开始输函件业务,
包括信件、明信片、新闻纸、印刷物、瞽者文件、商务传单、挂号邮件、货样、
快递邮件、保险信函、保险箱、保险匣汇兑、包裹共13项。
1919年,高苑、青城邮局增办贸易契和存局候领业务。1921年,开办国际信
函和航空信函业务。1934年增办平快业务。
1941年后,高苑、青城县战时邮局,因处于战争环境,只办理山东解放区的
平信、 公文、挂号、报纸、书籍及宣传品5项业务。1947年增办欠资函件和邮件
查询业务。
1948年下半年,随着形势的发展,按照以邮养邮的原则,高青县邮局办理信
函、新闻纸类、货样、挂号、回执、查询、退回或改寄、存局候领、撤回邮件、
欠资邮件等项业务。
建国初期,对邮件收寄规格、标准和处理程序参照“苏联邮政”和沿用“中
华邮政”的办法。挂号邮件采用三联复写挂号收据,1958年起改用单面挂号收据。
投递挂号邮件,仍用投递簿,由收件人盖章存查。
1960年开办“特种挂号”业务,使用范围仅限于寄递粮票、布票、户口、粮
食关系迁移证、共青团关系转移证等。
1966年,使用邮资总付制度,收寄大宗挂号和印刷品,实行登记清单计费。
月底按登记清单一次性结算。
1984年开办集邮业务,由邮政营业员兼理。
包裹 1898年(清光绪二十四年),高苑、青城邮政代办所开始办理包裹业
务。1904年(清光绪三十年)增办“代货主收价”、“代收货价”业务。1934年,
包裹业务分为普通包裹、 保价包裹,快递小包和大宗包裹4类。普通包裹主要寄
衣物、行李及一般物品;保价包裹指邮寄贵重物品如金、银、首饰、器皿和贵重
药材等,一旦丢失邮局按保价赔偿;快递小包指办理邮寄轻便小件物品;大宗包
裹指邮寄成批的商品包裹,此种包裹只限于同一交寄地点和同一收件人。
1947年高苑、青城战时邮局,开始收寄去山东解放区的包裹,每件规定重量
不超过5公斤。 1948年高青邮局收寄包裹业务扩大到全国各解放区,并开办“小
包邮件”、“保价包裹”和“保价小包”及超额包裹业务。1949年收寄包裹范围
扩大到省内57个县市,省外24个省(市)区。
1966年, 县局及青城、 高城支局,实行“国内包裹邮资已付”戳记制度。
1979年7月始开展“乙类保价“包裹业务, 凡包裹价值在30元以上的一律按类乙
价包裹收寄。
汇兑 1931年,高苑、青城邮局开始办理汇兑业务。在管理上,普通汇票、
小额汇票都巾有与收汇款额同等价值的“汇兑印纸”,一破两开,以备稽核。高
额汇票不巾汇兑印纸,以收汇和兑付局预留“印鉴和鉴押”作为稽核认兑依据。
无论哪种汇票的汇兑,都旬报封寄山东省邮政管理局汇兑稽核科。
建国后至1953年,沿用“中华邮政”的汇兑管理办法。邮政汇兑资金由邮政
系统调拨盈虚。1954年开始在银行设立邮政汇兑资金专户,无论兑超或汇超,其
差额当日均在银行专户内取存。
1955年前, 邮电局曾使用9种定额汇票,后因不适应客观需要和手续繁琐而
废止。
1961年,县邮局开始对进出的汇票,按规定进行检查,清理汇兑凭证,向省
局稽核报帐。
收汇限额按银行与邮局经办汇况业务的规定,邮局汇兑限于办理私人汇款和
小额汇款(即一张汇票最高收汇款额为300元) , 1981年7月,最高限额提高到
5000元。
表9-2 高青县报刊发行及流转额统计表
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┃ 项目 │ 报纸 │ 杂志 │报刊流转额(┃
┃ 数量 ├────┬─────┼─────┬─────┤元) ┃
┃ 年度 │期发份数│ 累计份数 │ 期发份数 │ 累计份数 │ ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1949 │ 650 │ 100000 │ │ │ 1200 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1950 │ 940 │ 141000 │ 760 │ 16000 │ 1300 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1951 │ 1500 │ 225000 │ 960 │ 19200 │ 1470 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1952 │ 1560 │ 561600 │ 1160 │ 13920 │ 1772 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1953 │ 1660 │ 570000 │ 1400 │ 16800 │ 1992 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1954 │ 1930 │ 694800 │ 1760 │ 21120 │ 1421 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1955 │ 3800 │ 780000 │ 2040 │ 24480 │ 2594 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1956 │ 3900 │ 850000 │ 2111 │ 25332 │ 2651 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1961 │ 1506 │ 309356 │ 1482 │ 36819 │ 22679 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1962 │ 1546 │ 392409 │ 2082 │ 40074 │ 20122 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1963 │ 6364 │ 748114 │ 3687 │ 55404 │ 28445 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1964 │ 8327 │ 1079264 │ 5282 │ 8619 │ 42745 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1965 │ 7862 │ 1126975 │ 5086 │ 99128 │ 51065 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1966 │ 6540 │ 1139201 │ 4200 │ 132200 │ 98167 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1967 │ 5681 │ 1159064 │ 4027 │ 98101 │ 45348 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1968 │ 4056 │ 1047315 │ 3028 │ 101006 │ 46652 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1969 │ 4283 │ 984805 │ 4021 │ 113310 │ 50530 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1970 │ 4356 │ 1155342 │ 4253 │ 152720 │ 53450 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1971 │ 6161 │ 1904063 │ 4571 │ 65098 │ 69777 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1972 │ 6262 │ 1989483 │ 5157 │ 66937 │ 74666 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1973 │ 5883 │ 1801861 │ 5212 │ 72976 │ 60980 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1974 │ 5538 │ 1806366 │ 5502 │ 78829 │ 112694 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1975 │ 5771 │ 1651458 │ 6785 │ 83851 │ 60588 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1976 │ 6778 │ 2320485 │ 7807 │ 106952 │ 78617 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1977 │ 6538 │ 2260671 │ 7708 │ 102588 │ 75515 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1978 │ 8445 │ 2580929 │ 8230 │ 111217 │ 77010 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1979 │ 10906 │ 2983078 │ 9099 │ 125229 │ 86164 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1980 │ 10473 │ 2862357 │ 10428 │ 150860 │ 92407 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1981 │ 11562 │ 3241783 │ 12508 │ 174351 │ 104396 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1982 │ 11527 │ 3199652 │ 15032 │ 226394 │ 87107 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1983 │ 18212 │ 3256704 │ 16774 │ 272096 │ 106323 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1984 │ 21141 │ 3020187 │ 24780 │ 394522 │ 138567 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃ 1985 │ 23395 │ 3345229 │ 28149 │ 478764 │ 219996 ┃
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表9-3 高青县汇票、机要业务情况表
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┃ 项目 │ 汇票(张) │ 机要(件) ┃
┃ 年度 ├───┬───┼───┬────┨
┃ │ 出口 │ 进口 │ 出口 │ 进口 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1961 │ 3959 │21546 │ 1849 │ 1660 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1962 │ 3948 │21440 │ 3297 │ 3599 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1963 │ 5078 │22592 │ 3071 │ 4646 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1964 │ 6338 │26749 │ 3485 │ 4604 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1965 │ 7167 │35378 │ 3356 │ 4614 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1966 │ 3614 │ 9899 │ 1334 │ 1185 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1967 │ 2869 │12986 │ 681 │ 889 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1968 │ 3995 │13331 │ 704 │ 930 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1969 │ 4810 │19310 │ 910 │ 1314 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1970 │ 5010 │17342 │ 890 │ 1204 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1971 │ 6578 │38121 │ 2109 │ 1848 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1972 │ 6368 │35326 │ 2509 │ 1952 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1973 │ 6000 │26430 │ 824 │ 1462 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1974 │ 5774 │34562 │ 544 │ 1180 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1975 │ 7557 │37679 │ 820 │ 1507 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1976 │ 6295 │32667 │ 726 │ 1429 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1977 │ 5847 │33434 │ 656 │ 1469 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1978 │ 7329 │33629 │ 883 │ 2022 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1979 │ 7573 │32860 │ 1232 │ 2464 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1980 │ 9371 │33790 │ 1104 │ 2518 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1981 │10715 │30293 │ 955 │ 2379 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1982 │10324 │26478 │ 1024 │ 2564 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1983 │10428 │26647 │ 1155 │ 2960 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1984 │10873 │25963 │ 926 │ 2753 ┃
┠───┼───┼───┼───┼────┨
┃ 1985 │12692 │25871 │ 1098 │ 2990 ┃
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表9-4 高表县函件、包裹邮寄情况表
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┃ 项目 │ 函件(件) │ 包裹(件) ┃
┃ 年度 ├───┬───┬────┼───┬───┬────┨
┃ │ 出口 │ 进口 │ 转口 │ 出口 │进口 │ 转口 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1958 │301268│196440│ │ 5800 │4939 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1959 │217279│275340│ │ 5566 │7221 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1960 │282566│325400│ │ 9143 │8731 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1961 │241411│314079│ │ 5806 │8577 │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1962 │213353│289880│ 288057 │ 5115 │8565 │ 8348 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1963 │201420│279749│ 336537 │ 4234 │7640 │ 6172 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1964 │234735│281437│ 354377 │ 4629 │7215 │ 7555 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1965 │260290│331760│ 375734 │ 5316 │7353 │ 8630 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1966 │279889│343469│ 374323 │ 6460 │11009 │ 9566 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1967 │270312│327029│ 299261 │ 7910 │20033 │ 11811 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1968 │288987│441633│ 248186 │ 9302 │13128 │ 10080 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1969 │316987│513251│ 310813 │ 8560 │14860 │ 9030 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1970 │309982│431101│ 274442 │ 8930 │12863 │ 8767 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1971 │328479│387263│ 331262 │ 7429 │11829 │ 10030 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1972 │336188│355054│ 341760 │ 8527 │13837 │ 12252 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1973 │378703│299241│ 452100 │ 9685 │9345 │ 14684 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1974 │546871│785640│ 545520 │ 7878 │16205 │ 14039 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1975 │343921│382186│ 786514 │ 8567 │14947 │ 15045 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1976 │344906│233635│ 605259 │ 8156 │15786 │ 16151 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1977 │356942│336353│ 299812 │ 9288 │14973 │ 16640 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1978 │344906│410595│ 447543 │ 9001 │13920 │ 15800 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1979 │357144│435147│ 721000 │ 8359 │12599 │ 10866 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1980 │394792│482292│ 763475 │ 8263 │12234 │ 11181 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1981 │364144│463368│ 709297 │ 7686 │11881 │ 10134 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1982 │372558│563678│ 740706 │ 6954 │9440 │ 9032 ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1983 │373536│455797│ 593401 │ 6470 │12296 │ 10639 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1984 │437014│497312│ 555406 │ 6235 │11727 │ 10471 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼───┼───┼────┼───┼───┼────┨
┃ 1985 │451727│530924│ 619656 │ 6612 │12996 │ 12587 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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电报汇款除汇费收外,加收电报费和附言费。从1983年12月起,每份电汇收
费1元,附言每字收费0.06元。
报刊发行 清末、民国时期,报刊发行一直是邮局的经营业务。1943年初,
山东省战时邮局、党内交通和《大众日报》发行部门实行邮、发合一的办法,将
报刊发行交邮局办理。 1949年,高青县各类报刊的期发份数为1170份。1954年8
月,开始实行报纸破月、杂志破季的预订制度,到1965年,全县报刊订销破季的
预订制度, 到1965年,全县报刊订销期发份数达12948份。1966—1976年间,因
部分报刊停刊,故发行量下降,1978年后,报刊发行量持续增长。1980年,高青
县邮局及各支局设立报刊零售台,同时在机关、学校农村设立853个报刊发行站,
1985年,全县报刊期发份数增到51544份。
机要通信 抗日战争和解放战争时期,共产党政府机要通信称“政治交通”,
机要邮件归军区设的军邮办理。 1953年3月划归地方。1957年县邮局接办了县以
上机要通信业务,设机要室并配备机要员1人。1961年9月接办县以下机要通信业
务, 设机要组。1970年1月机要组及其业务从邮电局划出,归县委直接领导。从
1972年1月起,县以上机要业务归邮电局办理,县内机要业务由县委机要科办理。
至1985年未变。