青城一带的桑条皮，纤维细长，富有拉力，适宜造纸。明清时就有手工抄造的毛
头纸，因其透明度好、吸湿性强、柔软隔音而畅销。主要用于糊门窗、器具衬里、
商品包装等。清宣统年间，青城县年产毛头纸6832件。民国时期，毛头纸为大宗
手工业产品。1936年，青城县有170户生产毛头纸，共收入银币8.9万元。造纸多
以家庭为单位， 个别联户经营。设备简单，工艺落后。1948年2月台票，中共渤
海区委拨北海币500元，在青城北门里路东成立纸业推进社，李广任社长，有4人，
5间土房。生产的毛头纸用于印刷《大众日报》。是年冬，高青县有40个村、450
人从事纸业生产， 年产毛头纸1.8万刀，多销往外地。50年代初，毛头纸远销温
州，为打字腊纸之垫衬。1952年冬，纸业推进社迁往青城北之河沟张，改称造纸
合作社。1953年称青城纸业生产合作社，有职工30人，属县供销社。生产的毛头
纸除本地民用外，销往杭州、天津、济南、博山等地，用作陶瓷印花、油漆雨伞
之原料。1956年纸业社迁至青城小北关。1958年后，因机制纸增多，毛头纸销路
不畅，生产下降。1964年后纸业社连年亏损，濒临倒闭。
1970年，纸业社迁至田镇，自筹资金建高青县造纸厂。在山东造纸厂、青岛
人民造纸厂、 渤海军马造纸厂等单位的援助下，购置1台造纸机，1972年投产，
年产包装纸600吨。1975年，省拨款38万元，置1575型纸机1套、4吨快装锅炉1台，
1977年开始生产有光纸。1980年，省经委拨贷款68万元，进行技术改造，扩大了
生产规模。 1984年与滨州造纸厂联营，7月份开始生产凸版纸，至年底生产1500
吨， 盈利7.5万元。1985年，造纸厂有职工315人，产机制纸1600吨，总产值339
万元，纳税31.6万元，赢利54.3万元。