小清河流经本县南部，境内长46.4公里。每遇丰水年份，水位猛涨。建国前，
多次溢洪决口。建国后，对小清河逐年进行治理，多次加固河堤，切滩护提，开
宽河道，筑溢洪堤，并辅以绿化固堤，增强了御洪能力。每年汛期前，县及沿河
乡镇（区、社）成立小清河防汛指挥部，沿河村组成防汛抢险队伍，备足料物，
以保洪水安全入海。
1962年，小清河流域内普降大雨，县内受灾面积49万亩，成灾42万亩，汛期
降水量466.6毫米，小清河上游洪水急泄而下。据唐口水文站测量，水位达14.75
米， 流量191立方米/秒。超出保证水位（14.2米）0.55米，超出保证流量（145
立方米/秒） 46立方米/秒。洪水出现后，黑里寨、花沟、高城3个区的男劳力全
部上堤，昼夜值班巡逻，查水情，排隐患，及时进行险情抢护，保证了大堤的安
全。
1963年夏， 小清河流域降大暴雨，致使小清河水位达15.19米，超出保证水
位0.99米。 7月16日21时，小清河在防守薄弱的高城林场以南堤段造成决口。决
口后，因抢护力量不足，使口门迅速扩至20米。抢护队伍组成后，用装满泥土的
麻袋将口门堵复。
1964年7月下旬，天降暴雨，小清河水位高达15.43米，超出保证水位（15米）
0.43米； 流量为299立方米/秒，超出保证流量（237立方米/秒）62立方米/秒。
在特大洪水的冲刷下，7月28日，小清河决口于姚家套西南部堤段，口门宽达105
米，过水深达2.17米，决口流量为290立方米/秒，外泄水量1.47亿立方米，漫及
本县东部及博兴、广饶县，有33万亩土地过水，12.6万亩土地成灾，2233个村庄、
5797户被水包围，倒塌房屋12万间。决口后，县组织2000名民工堵口，先在口门
两侧打“梅花桩”，然后用麻袋和草包装土填充。合拢时遇到困难，后采用以柳
枝捆成直径为1米、中间包有大石块的“柳枕”堵塞，口门于8月11日堵复。
小清河连续两年在本县河段决口后，于1965年加固河堤，在原基础上加高培
厚， 堤顶高出1964年最高水位1米，对桥梁、渡口、靠河村庄加筑坡道，大堤每
隔500米修筑1座长10米、宽5米的防汛屋台，50米加筑土牛1个。1966年，对小清
河干流采取超标准洪水分洪措施。全县抽调6500名民工，用工日63.7万个，完成
土方115.2万立方米， 修筑了分洪河大堤（溢洪堤）。70年代，采用沙浆砌石将
胜利河入口处的坡、滩进行护砌，并对大堤进行经常性维修，栽植树木，全面绿
化，堤防建设逐年加强。组成56人的常备队，常年驻守在大堤上，有汛防汛，无
汛护堤；设抢险班48个，由576人组成，每年汛期前组织训练；设预备队961个班，
11532人。