教育行政 清代，县级教育行政机构为儒学署，亦称学署、学宫、县学等。
学署内设教谕1人，训导1人。教谕为县之教育行政长官，主要负责文庙祭祀、教
育所属生员等；训导是教谕的辅佐。清光绪三十二年（1906年），青城县奉令废
科举，撤学署，成立劝学所。
1912年，改劝学所为视学所，1917年复称劝学所，设所长1人，劝学员2人。
1924年改称教育局，劝学员改称视学员。1928年，将视学员改为县督学，并增加
教育委员2人。 1933年，改教育局为县政府第五科，下设行政、视导两股；有科
长1人，科员1人，县督学1人，教育委员2人。
1944年，青城县抗日民主政府成立，设文教科，领导根据地人民开展小学教
育和扫盲工作。 1945年日军投降后，青城县民主政府设文教科，有科长1人、科
员2人。
学校管理 清朝末年，小学分为初级小学与高等小学堂。初级小学规模较小，
一般不设负责人，教员由办学单位聘请，但需向劝学所备案。高等小学堂属县立，
设学监（或堂长） 1人，总管学校事务，教师则由学监聘请。业务上由劝学所管
理。
中华民国建立后，小学仍分初级、高等。初级小学由县教育行政部门管理，
并负责聘任教师。高等小学仍由县立，校长由县任命。对高、初级小学教师学历
要求较严格。1929年实行义务教育，学校骤增，体制管理有所改变。各区创办高
级小学，由县教育行政部门委派校长、聘任教师。
40年代， 青城县仅有2处联办中学。名为省立，实属地方联办，仅报省厅备
案。
校舍与设备 清末民国初期，初等小学校舍多租用民房，北伐以后小学多有
专用校舍，也有庙宇祠堂改用的。高等小学由地方筹资兴建。1945年后，亦有没
收的地主豪绅的宅院。
建国初，县内小学、中学教学设备仅有简单的教学挂图。之后教学仪器、教
具、标本等由省教育厅逐渐配备。
教育经费 清代废科举制以前，乡村私塾的经费主要来自学生和地方捐资；
书院办学经费来源，一是政府拨款，二是学田收入；学宫经费全由官拨。
1905年废科举、兴学堂后，青城县教育经费的主要来源有产业收入、官府拨
发、学生缴纳等形式。主要用于教职员工资、生活补助及教学用具的购置等。
民国初年，教育经费的来源为田赋附捐、学田租金两大类，另有基金利息、
杂税附捐等。主要用于高、初等小学的日常费用。1935年，青城各学校的经费来
源为：县立小学完全由县拨款；大杨家、义和镇、彭家庙、八里庄、清河镇小学
则由该学区自筹，由县补助一部分；其它106处初级小学则由办学单位自筹。
抗日战争时期，青城县境内三种政权并存，教育经费来源各异，日伪统治地
区其教育经费从人民手中勒索；根据地或游击区，共产党所办教育事业经费由各
村自筹；国民政府统治区，其经费来源大致与抗战前相同，但数额大为增加。如
1932年青城县年国民教育经费总额为19716元，而1943年教育经费则为35332元。
在经费使用上，社会教育经费与教育临时费比抗战前大有增加。是年，青城县经
费支出情况是：教育管理委员会1524元，学校经费21720元，社会教育10648元，
学校补助费1440元，教育临时费5968元。
1909年青城县教育经费情况表
单位：元（银币）
收入 收入分析
1730 产业租入244官款拨给180公款提充542学生交纳506乐 捐258
支出 支出分析
1908 职员薪津12， 教员薪金1208仆役工食70副食用品440图书标本器
具83，杂用95
国民时期青城县教育行政领导一览表
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┃ 姓名 │ 籍贯 │ 职务 │ 学历 │ 时间┃
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┃ 张连尊 │ 茅子王 │劝学所所长 │北京初师 │ 1917年┃
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┃ 王杏林 │ 段王 │教育局局长 │师范本科 │ 1924年┃
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┃ 李荣祥 │ 宫家 │教育局局长 │山东省立一师艺术专修科│ ┃
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┃ 董景智 │ 董家 │教育局局长 │师范 │ 1928年┃
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┃ 张家庆 │ 郑家纸坊 │通俗教育讲演所所长│山东省立工业专门学校 │ 1929年┃
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┃ 段继业 │ │教育局局长 │ │ 1930年┃
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┃ 王寿征 │ 兴王 │民众教育馆馆长 │农村师范 │ 1930年┃
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┃ 齐振铎 │ 杂姓刘 │教育局局长 │山东省立二师 │ 1931年┃
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┃ 董曰信 │ 结网刘 │第五科科长 │山东省立一师 │ 1933年┃
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┃ 杨敏斋 │ 南彭家 │教育科科长 │山东高等学堂 │ 1939年┃
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┃ 杨晶泉 │ 杨坊 │第五科科长 │山东省立四中 │1938～1940┃
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┃ 黄法章 │ 扒沟李 │十六联中校长 │北京平民大学 │ 1941年┃
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┃ 张连尊 │ 茅子王 │青城简易师范副校长│北京初师 │ 1942年┃
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┃ 王馨堂 │ 段王家 │建华中学校长 │国立东南大学 │ 1943年┃
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┃ 陈恩普 │ │文教科长 │ │ 1944年┃
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┃ 王苇塘 │ │耀南中学校长 │ │ 1945年┃
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┃ 王宏图 │ │文教科科长 │ │ 1947年┃
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