不夜城 1937年卢沟桥事变以前，青城四街的铺商，为招徕生意、方便行人、
治安防盗，每到夜晚，自费买煤油点马灯，挂在门口，使县城彻夜通明，称为不
夜城。
匪盗之患 1939年日军侵占青城后，外患引发内乱。少数游手好闲、喜逸恶
劳之徒不思抗日救国，而是乘机牵牛盗马、索财害民。社会治安失控，使广大安
分守己承摊繁重税捐的民众雪上加霜，村民时时提心吊胆，度日如年。在这些岁
月中，青城县三百多个村庄每月都发生牛驴骡马失盗案件，群众称之为“牵牛队”。
至于全县有多少牲口及财物被盗，具体数字难以统计。更有甚者，在1942年前后，
黄河干涸，河西土匪头子张鸣九部经常到河东沿黄村庄骚扰，绑架人质（俗称肉
票），索要巨额赎金。据查，曾向大李家李振绥索取中央票2000元；向亭子李家
李兴永、李连让（当时区长之父）索取了大宗财物；绑架杂姓刘村张之祥，索取
银元4耳筐（约十几万元） ；绑架张柏岭，索取银元2000元。有的被绑架者，因
拿不出太多的赎金，即被撕票（杀害），生不见人，死不见尸。至1945年日军投
降后，社会治安渐趋好转。
反奸肃特 1945年10月， 青城县公安局对伪军政人员进行管理教育，有390
人坦白自首， 交出枪29支、子弹700多发。由于广大群众对投靠日军的汉奸怨愤
很大，是年秋，青城县开展反奸诉苦运动。召开群众大会，将罪行严重的伪区乡
长、乡丁戴上高帽子游街示众，为非作歹的汉奸得到了应有的惩罚。
1946年春，青城残敌分为21个组，进行盗窃、绑架、潜入民兵组织策动叛乱
等活动。至是年8月，青城县公安局破获匪特地下联络站5处；消灭匪特“地方工
作队”一股，击毙匪特董宪昌等7人，俘19人，缴获枪24支。
人员清查、 惩恶扬善 为巩固民主政权和维护社会治安，1946年6月，青城
县公安局对敌伪、军、政、警、宪、特、国民党及三青团骨干人员逐村进行清查
登记。按照党的政策，对有血债和民愤极大的给予严惩，对罪不当诛者分别给予
判刑、教养、在村里戴帽管制等。对没有恶行及尚能严格自律的则从宽处理。东
牛王村王元佐是1933年至1945年的乡长，但其秉公办事，不谋私利，任职6年多，
顾公顾不了家，家庭人口多，生活困难，负债累累，无力偿还，政府不但未追究
政治问题，还帮其解除了债务。人员清查，震慑、教育了不法分子。