题叙
教育管理由两个方面。一个是教学管理，即设置的教学管理机构和对教师教
学工作的管理，二是对教育经费的使用管理，即教学设施改造投入和教师待遇的
酬集使用。在教学管理和经费管理这两个方面中，因本志侧重的是乡村小学教学
工作，象对民办教师在不同时期各异的管理，便是直接与本村管理关系最贴近的。
因此，在这个章节里，有关对民办教师管理中的一些情况就更多了些。说到教育
管理问题，中华民国时期是个开头，真正把民众教育事业纳入地方政府的管理议
程，特别是真正形成一种系统的教育体制，还是新中国成立后的社会主义建设时
期。