民国时期，高苑、青城县民众教育馆均设图书室，在县城开放借阅。1935年，
青城县民众教育馆图书室存书3584册。
建国后，各中学均建图书室，部分县直机关单位亦存有图书。1956年，仅县
文化馆图书室藏书6500册， 1965年增加到1万余册。60—70年代，图书工作面向
农村， 1966年，在高城区小套等村发展图书室3处。是年底，由于“左”的思潮
影响， 文化馆销毁图书6000余册。 1973年，部分农村恢复图书室，书籍自筹。
1978年后，图书工作逐步走向正轨。到1985年，全县共有图书室97个，藏书23万
册。其中党政机关、企业有图书室16个，藏书8万册；中等学校有图书室8个，藏
书10万册；农村有图书室73个，藏书5万册。县文化馆图书室藏书2万余册，承担
县直各机关、企事业单位干部职工的图书借阅业务。
图书发行工作， 抗日战争时期由县邮局代办。1946年5月，高苑县民主政府
县长孙健萍集资筹建图书门市部，经营图书刊物。建国后，除县城新华书店书店
发行图书外，各乡镇驻地供销社门市部亦代售图书。80年代，县新华书店改善经
营管理，在各乡镇建立图书销售点，并发展部分农民经销户。图书品种逐渐增多，
发行量有较大增长。到1985年，全县有图书销售点31处，其中个体书店15处。是
年，全县发行图书161.17万册，销售额达63.2万元。