第四辑 教育经费

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清代废科举制以前,乡村私塾的经费主要来自学生和地方捐资;书院办学经
费来源, 一是政府拨款, 二是学田收入;学宫经费全由官拨。
1905年废科举、兴学堂后,高苑、青城县教育经费的主要来源有产业收入,
官府拨发、学生缴纳等形式。主要用于教职员工资、生活补助及教学用具的购置
等。
民国初年,教育经费的来源为田赋附捐、学田租金两大类,另有基金利息、
杂税附捐等。主要用于高、初等小学的日常费用。1935年青城各学校的经费来源
为:县立小学完全由县拨款;大杨家、义和镇、彭家庙、八里庄、清河镇小学则
由该学区自筹,由县补助一部分;其它106处初级小学则由办学单位自筹。
1909年高苑、青城县教育经费情况表
表21-1 单位:元(银币)
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┃ 项目 │ 收入 │ 支出 │ 来源分析 │ 支出分析 ┃
┃ 县别 │ │ │ │ ┃
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┃ 高苑 │ 2300 │ 2681 │产业租入1300 │职员薪津192,教员薪金1320,仆役工食70, ┃
┃ │ │ │存款利息200 │租息粮税14,副食用品800,图书等45,修缮 ┃
┃ │ │ │官款给320 │80,杂用160 ┃
┃ │ │ │学生交纳480 │ ┃
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┃ 青城 │ 1730 │ 1908 │产业租入244 │职员薪津12,教员薪金1208,仆役工食70,副┃
┃ │ │ │存款利息180 │食用品440,图书标本器具等83,杂用160 ┃
┃ │ │ │官款拨给542 │ ┃
┃ │ │ │学生交纳506 │ ┃
┃ │ │ │乐 捐258 │ ┃
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抗日战争时期,高苑、青城县境内三种政权并存,教育经费来源各异,日伪
统治地区其教育经费从人民手中勒索;根据地或游击区,共产党所办教育事业经
费由各村自筹;国民政府统治区,其经费来源大致与抗战前相同,但数额大为增
加。如1932年,高苑县国民教育经费总额为19499元,青城县19716元;而1943年
高苑县教育经费为48084元,青城县为35332元。在经费使用上,社会教育经费与
教育临时费比抗战前大有增加。是年,高苑县的经费支出情况是:用于教育管理
委员会1524元,学校经费22560元,社会教育15360元,学校补助费7440元,教育
临时费10234元。青城县为:教育管理委员会1524元,学校经费21720元,社会教
育10648元,学校补助费1440元,教育临时费5968元。
建国后,教育经费逐年增加,其主要来源是国家拨款,另有社会集资和学校
勤工俭学收入等。教育经费的主要用途是:公、民办教师的工资和补助、学校房
舍修缮、办公费、教职工福利、购置教学器材等. 1985年教育经费开比例为:公、
民办教师工资及补贴占总经 费的80.8%; 教职工福利占5.3%; 修缮费占
4.3%; 办公费占6.7%; 器材购置费占 0.9%;其它占2%。
表21-2 高青县历年国拨教育经费情况表
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┃ 年度 │金额(万元)│ 年度 │金额(万元)┃
┃ │ │ │ ┃
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┃ 1949 │ 4.2 │ 1970 │ 89.62 ┃
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┃ 1950 │ 5.6 │ 1971 │ 98.97 ┃
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┃ 1951 │ 8.3 │ 1972 │ 104.8 ┃
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┃ 1952 │ 1.8 │ 1973 │ 113.7 ┃
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┃ 1953 │ 29.3 │ 1974 │ 125.6 ┃
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┃ 1954 │ 29.0 │ 1975 │ 136.4 ┃
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┃ 1955 │ 23.2 │ 1976 │ 147.2 ┃
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┃ 1956 │ 49.1 │ 1977 │ 153.8 ┃
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┃ 1957 │ 57.2 │ 1978 │ 169.1 ┃
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┃ 1958 │ 40.3 │ 1979 │ 177.9 ┃
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┃ 1962 │ 60.2 │ 1980 │ 189.4 ┃
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┃ 1963 │ 57.3 │ 1981 │ 207.7 ┃
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┃ 1964 │ 68.7 │ 1982 │ 231.7 ┃
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┃ 1965 │ 67.5 │ 1983 │ 239.7 ┃
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┃ 1966 │ 71.2 │ 1984 │ 247.7 ┃
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┃ 1967 │ 80.6 │ 1985 │ 358.7 ┃
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┃ 1968 │ 72.4 │ │ ┃
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┃ 1969 │ 85.71 │ │ ┃
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